第二单元为人民服务的政府 第三课我国政府是人民的政府 理知识体系 明目标学法 溶[合政具体行政行为区分或府的五大取能 2.结合行政审批制度改革理解政府职能的有限性 3.从日常生活中的实例出发理解公民与政府的关系。 和的宗目是为人民 相工作的基本则是人民世货 4.掌握并深度理解政府工作基本原则的三个方面要求 叫 5.从典型事例中理解公民求助投诉的途径和意义 考点一我国政府的职能和作用 系统知识一学扎实 1.理解——政府职能 基本职能 具体内容 保障人民 ①保卫国家的独立与主权;②保护公民的生命安全及各种合法权益 民主和维 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯; 护国家长保障人民民主,协调人民内部矛盾,依法打击违法犯罪活动,维护社 治久安 会治安和社会秩序等 组织社会 ①宏观调控(通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调健康发 主义经济展;②市场监管(依法对市场主体及其行为进行监督和管理,维护公平 建设 竞争的市场秩序) 组织社会宣传马克主义科学理论和科学文化知识,引导人民抵制各种错误和 主义文化腐朽思想的影响,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质;② 建设 组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业,努力提高国 家文化软实力 加强社 加快健全基本公共服务体系,保证人民学有所教、劳有所得、病有所 会建设 医、老有所养、住有所居 推进生态坚持节约资源和保护环境的基本国策,为人民创造良好的生产生活环 文明建设境 2.把握——政府职能转变 (1)各级政府必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能,有效发 挥作用,并不意味着政府可以包办一切
第二单元 为人民服务的政府 第三课 我国政府是人民的政府 理知识体系 明目标学法 1.结合政府具体行政行为区分政府的五大职能。 2．结合行政审批制度改革理解政府职能的有限性。 3．从日常生活中的实例出发理解公民与政府的关系。 4．掌握并深度理解政府工作基本原则的三个方面要求。 5．从典型事例中理解公民求助投诉的途径和意义。 考点一 我国政府的职能和作用 [系统知识—学扎实] 1．理解——政府职能 基本职能 具体内容 保障人民 民主和维 护国家长 治久安 ① 保卫国家的独立与主权； ② 保护公民的生命安全及各种合法权益； ③ 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯； ④ 保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社 会治安和社会秩序等 组织社会 主义经济 建设 ①宏观调控(通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调健康发 展)；②市场监管(依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平 竞争的市场秩序) 组织社会 主义文化 建设 ① 宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和 腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质； ② 组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国 家文化软实力 加强社 会建设 加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所 医、老有所养、住有所居 推进生态 文明建设 坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环 境 2．把握——政府职能转变 (1)各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能，有效发 挥作用，并不意味着政府可以包办一切
(2政府在行使其职能的过程中,不能出现“越位”“错位”。政府只能在法定范围内 切实履行自己的职权,把该管的、能管的事情管好,做到依法行政,才能最广泛、最充分 地调动一切积极因素,提高政府的效能。 (3我们既不能认为“管得越多越是好政府”,也不能认为“管得越少越是好政府” 政府应该在法定范围内,依法履行职权,把该管的管好,才能充分发挥政府的作用。 (4我国正在建设服务型政府,根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人 民服务的能力和水平。 3.认识—我国政府的作用 受 政 府 作 方面,人们的社会生活受到政府的管理。另一方面,人们又享受着政府提供的服务 提 高 公 民 识 了解政府的性质和职能,相信我们的政府是为人民服务的政府,支持政府的工作,寻求政 府的帮助,监督政府的行为 应用分析一想明自 热点2017年9月20日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议指出,党中央 国务院始终把促进就业摆在突出位置近几年面对经济下行压力和巨大就业压力“碰头”的挑 战,通过深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策、持续深化改革、推动新旧动能转换, 城镇新增就业毎年保持在1300万人以上,今年前8个月又新增近干万人就业,成为突出亮 点。当前我国仍处在就业需求高峰期和供需结枃性矛盾凸显期,必须贯彻以人民为中心的发 展思想,持续加大促进就业工作力度。 结合材料分析我国政府高度重视促进就业的依据和措施。 分析(1)依据:我国是人民民主专政的社会主义国家,国家性质决定了我国政府是人 民的政府,也决定了我国政府的宗旨是为人民服务,基本原则是对人民负责。 (2)措施:组织社会主义经济建设,加强宏观调控;组织社会主义文化建设,提高劳动 者的素质;加强社会建设 细解题点—考清楚 结合具体政府行为,考查对政府职能履行的理解 例 (2013 全 1)2012年初,国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,明确了严格控制用 水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”,将水资源开发、利用、节约和保护
(2)政府在行使其职能的过程中，不能出现“越位”“错位”。政府只能在法定范围内 切实履行自己的职权，把该管的、能管的事情管好，做到依法行政，才能最广泛、最充分 地调动一切积极因素，提高政府的效能。 (3)我们既不能认为“管得越多越是好政府”，也不能认为“管得越少越是好政府”。 政府应该在法定范围内，依法履行职权，把该管的管好，才能充分发挥政府的作用。 (4)我国正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人 民服务的能力和水平。 3．认识——我国政府的作用 (1) 感受政府作用： 一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务。 (2) 提高公民意识： 了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政 府的帮助，监督政府的行为。 [应用分析—想明白] [热点] 2017 年 9 月 20 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议指出，党中央、 国务院始终把促进就业摆在突出位置，近几年面对经济下行压力和巨大就业压力“碰头”的挑 战，通过深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策、持续深化改革、推动新旧动能转换， 城镇新增就业每年保持在 1 300 万人以上，今年前 8 个月又新增近千万人就业，成为突出亮 点。当前我国仍处在就业需求高峰期和供需结构性矛盾凸显期，必须贯彻以人民为中心的发 展思想，持续加大促进就业工作力度。 结合材料分析我国政府高度重视促进就业的依据和措施。 [分析] (1)依据：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家性质决定了我国政府是人 民的政府，也决定了我国政府的宗旨是为人民服务，基本原则是对人民负责。 (2)措施：组织社会主义经济建设，加强宏观调控；组织社会主义文化建设，提高劳动 者的素质；加强社会建设。 [细解题点—考清楚] 结合具体政府行为，考查对政府职能履行的理解 [ 例 1] (2013· 全 国 卷 Ⅰ)2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用 水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护
的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系,建立水资源管理责任和考核制度。这些 规定() ①提高了政府水资源管理的决策效率②强化了地方政府水资源管理的职能③ 约束了地方政府管理水资源的权限④强化了水资源管理的政府责任 A.①② B.①③ C.②④ D.④ 解析]材料说的是国务院通过行政法规,将水资源的开发等纳入地方政府的考核范 畴并未涉及水资源管理的决策效率③不选由材料中“建立水资源管理责任和考核制度” 可以看出,②符合题意;《关于实行最严格水资源管理制度的意见》并没有约束地方政府管 理水资源的权限,而是具体明确了水资源管理的主体与责任,④入选,③排除。故选C项。 「答案]C 知识拓展]正确认识政府的职能 阐释 职能划分具 政府各项职能的划分具有相对性,政府的一项活动可能会同时 有相对性 履行多项职能 职能主体必 履行政府职能的主体必须是政府部门行政机关)。中国共产 须是政府 党、权力机关(人大、司法机关、党的机构、群众团体和人民 (行政机关) 政协则不能履行政府职能 职能是 我国政府的职能是有限的。政府发挥作用要做到不越位、不缺 有限的 位、不错位。坚持依法行政,要把该管的、能管的事情管好 依托行政改革,考查对政府职能转变的理解 例 21 江 苏 高 考近十年来,我国行政审批制度改革不断深化。下图所示的这一变化有利于() 中国行政审批事项数量变化示意图 60000 54232 3603 2002 2012 ①解决市场调节失灵问题 转变政府职能,建设服务型政府
的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些 规定( ) ① 提高了政府水资源管理的决策效率 ② 强化了地方政府水资源管理的职能 ③ 约束了地方政府管理水资源的权限 ④强化了水资源管理的政府责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析] 材料说的是国务院通过行政法规，将水资源的开发等纳入地方政府的考核范 畴，并未涉及水资源管理的决策效率，①不选；由材料中“建立水资源管理责任和考核制度” 可以看出，②符合题意；《关于实行最严格水资源管理制度的意见》并没有约束地方政府管 理水资源的权限，而是具体明确了水资源管理的主体与责任，④入选，③排除。故选 C 项。 [答案] C [知识拓展] 正确认识政府的职能 阐释 职能划分具 有相对性 政府各项职能的划分具有相对性，政府的一项活动可能会同时 履行多项职能 职能主体必 须是政府 (行政机关) 履行政府职能的主体必须是政府部门(行政机关)。中国共产 党、权力机关(人大)、司法机关、党的机构、群众团体和人民 政协则不能履行政府职能 职能是 有限的 我国政府的职能是有限的。政府发挥作用要做到不越位、不缺 位、不错位。坚持依法行政，要把该管的、能管的事情管好 依托行政改革，考查对政府职能转变的理解 [ 例 2] (2013· 江 苏 高 考)近十年来，我国行政审批制度改革不断深化。下图所示的这一变化有利于( ) ①解决市场调节失灵问题 ②转变政府职能，建设服务型政府
⑧优化政府管理,实现公共服务均等化 ④促进上层建筑适应经济基础的发展 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析①错误,市场调节的局限性是固有的;②正确,减少行政审批是政府职能转变 的体现;⑧夸大了我国行政审批制度改革的作用;④正确,行政体制改革属于上层建筑的改 革,能够更好地适应经济基础的发展。 「答案|D 知识拓展]全面认识转变政府职能 (1)转变政府职能是适应经济社会发展、建设服务型政府的要求。其根本目的是进一步 提高政府为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平。 (2)各级政府必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作,政府履行基本职能,并不意 味着政府包办一切。 (3)政府转变职能时要注意:一是顺应社会主义市场经济和社会发展的要求,要简政放 权,优化职能,有进有退,有所为有所不为,对支持市场作用发挥以及看盖全社会的、涉 及人民群众切身利益的管理和服务职能要不断强化,把政府不该管、不必管的事交给企业 社会和中介组织;二是合理配置和划分政府部门之间的职责分工,要避兔行政管理部门之 间因职权划分不清而导致的监管缺失、监管资源分散等现象,不断提高行政管理效率;三 是坚持依法行政,要依法履行法定职责,坚持法定职责必须为,法无授权不可为。 过关训练一练全面 1.2014年,我国废除实施多年的企业年检验照制度,公布《企业信息公示哲行条例 》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用 约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在() ①强化社会监督,维护市场竞争秩序 ②转变政府行为方式,降低行政管理费用 ③促进政府职能转变,提高市场监管效能 ④规范企业市场行为,提高企业竞争力 A.②③ B.①④ C.① D.②④ 解析:选C本题的题眼是“我国公布《企业信息公示暂行条例》的目的”。这一条例 突出了“公示”这一重要信息,其目的在于强化社会监督,维护市场竞争秩序,①当选;这 一条例同时对政府的政务公开提出了要求,有利于促进政府职能的转变,⑧当选;条例的实
③优化政府管理，实现公共服务均等化 ④促进上层建筑适应经济基础的发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [解析] ①错误，市场调节的局限性是固有的；②正确，减少行政审批是政府职能转变 的体现；③夸大了我国行政审批制度改革的作用；④正确，行政体制改革属于上层建筑的改 革，能够更好地适应经济基础的发展。 [答案] D [知识拓展] 全面认识转变政府职能 (1)转变政府职能是适应经济社会发展、建设服务型政府的要求。其根本目的是进一步 提高政府为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平。 (2)各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作，政府履行基本职能，并不意 味着政府包办一切。 (3)政府转变职能时要注意：一是顺应社会主义市场经济和社会发展的要求，要简政放 权，优化职能，有进有退，有所为有所不为，对支持市场作用发挥以及覆盖全社会的、涉 及人民群众切身利益的管理和服务职能要不断强化，把政府不该管、不必管的事交给企业、 社会和中介组织；二是合理配置和划分政府部门之间的职责分工，要避免行政管理部门之 间因职权划分不清而导致的监管缺失、监管资源分散等现象，不断提高行政管理效率；三 是坚持依法行政，要依法履行法定职责，坚持法定职责必须为，法无授权不可为。 [过关训练—练全面] 1． 2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例 》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用 约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在( ) ①强化社会监督，维护市场竞争秩序 ②转变政府行为方式，降低行政管理费用 ③促进政府职能转变，提高市场监管效能 ④规范企业市场行为，提高企业竞争力 A．②③ B．①④ C．①③ D．②④ 解析：选 C 本题的题眼是“我国公布《企业信息公示暂行条例》的目的”。这一条例 突出了“公示”这一重要信息，其目的在于强化社会监督，维护市场竞争秩序，①当选；这 一条例同时对政府的政务公开提出了要求，有利于促进政府职能的转变，③当选；条例的实
施与“降低行政管理费用”“提高企业竞争力”无关,②④不符合题意。 2.我们读书的学校大多是政府开办的;日常使用的人民币是由政府通过中国人民银 行发行的;享有安定的社会秩序、和平的生活环境和优美的生态环境,更高不开政府的工 作。在日常生活中,我们每时每刻都会感受到() ①人们的社会生活受到政府的管理②人们又享受着政府提供的公共服务 ③我们的政府是便民利民、无所不能的政府④政府是为公民服务的国家机关 A.③④ B.①② C.①④ D.②③ 解析:选B我国政府不是无所不能的政府,是为人民服务的机关;是为公民服务的国 家机关不确切,故③④错误;①②正确且符合题意,故选B项。 3.李克强总理在回答记者关于雾霾治理的提问时表示:我们说要向雾霾等污染宣战 可不是说向者天爷宣战,而是要向我们自身粗放的生产和生活方式来宣战。向粗放的生产和 生活方式宣战,不仅需要政策推动经济发展方式和生活方式的转变,还需要铁腕治污、坚决 惩处不法排污行为,也需要加强雾霾监测与预报、加大对群众的宣传教育,让人民群众提高 防污意识。 请运用“政府的职能”的知识说明:向粗放的生产和生活方式宜战,政府应如何做。 解析:本题属于“措施类”题目,知识范围限定是“政府的职能”,问题指向“政府应 如何做”。回答时应首先明确我国政府职能有哪些,然后结合材料信息对应作答 答 案 ①保障人民民主和维护国家长治久安。铁腕治污、坚决惩处不法排污行为,切实维护人民 生命安全 ②组织社会主义经济建设。加强宏观调控、市场监管,推动经济发展方式转变。 ③组织社会主义文化建设。加大对群众的宜传教育,让人民群众提高防污意识 ④加强社会建设,推进生态文明建设。加快健全基本公共服务体系,坚持节约资源和 保护环境的基本国策,为人民创造良好的生产生活环境 考点二我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 系統知识一学扎实 1.把握——对人民负责原则的政治生活依据 角度 依据 「从国家我国是人民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,政府作为面
施与“降低行政管理费用”“提高企业竞争力”无关，②④不符合题意。 2．我们读书的学校大多是政府开办的；日常使用的人民币是由政府通过中国人民银 行发行的；享有安定的社会秩序、和平的生活环境和优美的生态环境，更离不开政府的工 作。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到( ) ①人们的社会生活受到政府的管理 ②人们又享受着政府提供的公共服务 ③我们的政府是便民利民、无所不能的政府 ④政府是为公民服务的国家机关 A．③④ B．①② C．①④ D．②③ 解析：选 B 我国政府不是无所不能的政府，是为人民服务的机关；是为公民服务的国 家机关不确切，故③④错误；①②正确且符合题意，故选 B 项。 3．李克强总理在回答记者关于雾霾治理的提问时表示：我们说要向雾霾等污染宣战， 可不是说向老天爷宣战，而是要向我们自身粗放的生产和生活方式来宣战。向粗放的生产和 生活方式宣战，不仅需要政策推动经济发展方式和生活方式的转变，还需要铁腕治污、坚决 惩处不法排污行为，也需要加强雾霾监测与预报、加大对群众的宣传教育，让人民群众提高 防污意识。 请运用“政府的职能”的知识说明：向粗放的生产和生活方式宣战，政府应如何做。 解析：本题属于“措施类”题目，知识范围限定是“政府的职能”，问题指向“政府应 如何做”。回答时应首先明确我国政府职能有哪些，然后结合材料信息对应作答。 答案： ①保障人民民主和维护国家长治久安。铁腕治污、坚决惩处不法排污行为，切实维护人民 生命安全。 ②组织社会主义经济建设。加强宏观调控、市场监管，推动经济发展方式转变。 ③组织社会主义文化建设。加大对群众的宣传教育，让人民群众提高防污意识。 ④加强社会建设，推进生态文明建设。加快健全基本公共服务体系，坚持节约资源和 保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。 考点二 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 [系统知识—学扎实] 1．把握——对人民负责原则的政治生活依据 角度 依据 从国家 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国
匚性质看家机构的要组成部分,应该切实保障人民当家作主的地位 人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府,它以为人民服务 从政府 为宗旨,以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决 性质看 定的,是政府性质的体现 从政府政府是国家权力机关的执行机关。它由人大产生,对人大负责,受人大监 地位看督 从政府 我国政府坚持党的领导,坚持对人民负责的原则是党的性质、宗旨、执政 与党的 理念、指导思想的体现 关系看 2掌握—对人民负责原则的具体要求 要求 具体内容 坚持为人民 是要求政府工作人员在执行公务过程中,必须深入群众,关 服务的工作 注民生,体察民情,尊重民意;二是要求政府工作人员不能损 态度 謇人民利益,违法失职行为要受到追究 我们的政府不断健全基本公共服务体系,提高行政效率,增强 树立求真务实 服务意识,努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的 的工作作风 检验 坚持从群众中 政府广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访, 来到群众中去 为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难题,坚持不懈做好事 的工作方法 3理解—我国政府是人民的政府 从 政 府 的 性 质 我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。人民当家作主的社会主义国家性 质,决定了我们的政府是为人民服务的政府 从 政 府 的 职 政府促进职能转变,努力建设服务型政府,进一步提高为经济社会发展服务、为人民服务 的能力和水平 从 府 的 我国政府是一个便民利民的政府,一方面,人们的社会生活受到政府的管理;另一方面, 人们又享受着政府提供的服务 (4从政府的宗旨看:政府的宗旨是为人民服务。 (5)从政府的工作原 我国政府坚持对人民负责的原则,维护人民群众的根本利益。 (6)从公民的求助或投诉看:
性质看 家机构的重要组成部分，应该切实保障人民当家作主的地位 从政府 性质看 人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，它以为人民服务 为宗旨，以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决 定的，是政府性质的体现 从政府 地位看 政府是国家权力机关的执行机关。它由人大产生，对人大负责，受人大监 督 从政府 与党的 关系看 我国政府坚持党的领导，坚持对人民负责的原则是党的性质、宗旨、执政 理念、指导思想的体现 2.掌握——对人民负责原则的具体要求 要求 具体内容 坚持为人民 服务的工作 态度 一是要求政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关 注民生，体察民情，尊重民意；二是要求政府工作人员不能损 害人民利益，违法失职行为要受到追究 树立求真务实 的工作作风 我们的政府不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强 服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的 检验 坚持从群众中 来到群众中去 的工作方法 政府广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访， 为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事 3.理解——我国政府是人民的政府 (1) 从 政 府 的 性 质 看 ： 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。人民当家作主的社会主义国家性 质，决定了我们的政府是为人民服务的政府。 (2) 从 政 府 的 职 能 看 ： 政府促进职能转变，努力建设服务型政府，进一步提高为经济社会发展服务、为人民服务 的能力和水平。 (3) 从 政 府 的 作 用 看 ： 我国政府是一个便民利民的政府，一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面， 人们又享受着政府提供的服务。 (4)从政府的宗旨看：政府的宗旨是为人民服务。 (5) 从政府的工作原则看： 我国政府坚持对人民负责的原则，维护人民群众的根本利益。 (6) 从 公 民 的 求 助 或 投 诉 看 ：
我国政府为公民求助或投诉提供多种途径:开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政 裁决制度等。 细解题点—考清楚 依托政府相关举措,考查对政府工作原则的理解 例 噜)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称,是党的十八大以来全面深化改革 的重要内容。2017年2月,某省晒出了首批40 961项“最多跑一次”项目清单,今后群众和企业到政府部门办事,只要材料齐全,最多 跑一次。此举措体现了() A.政府的职能在不断减少 B.政府求真务实的工作作风 C.公民的权利在进一步扩大 D.政府从群众中来到群众中去的宗旨 解析该省晒出项目清单,群众办事只要材料齐全,最多跑一次,这体现了政府树立 了求真务实的工作作风,是便民利民政府,B项符合题意;简政放权并不意味着减少政府职 能,A项错误;为人民服务是政府的宗旨,D项说法错误;公民权利是法定的,不能随意扩 大,C项错误。 答案]B 方法技巧正确区分对人民负责原则的三个要求 要求 侧重点 工作 讲的是出发点的问题,强调为谁服务的问题,即政府工作人员应当为“公” 态度 而不是为“私” 工作讲的是工作是否落实的问题,强调服务的质量与效果问题,是停留在口头上、 作风文件上或流于形式,还是讲求实效 工作讲的是怎样开展工作的问题,强调怎样提供服务的问题,包括如何决策及如 方法何执行 以政府为核心,考查考生分析解决问题的能力 例2(2015江苏高考节选)当前我国经济已步入“新常态”,经济发展还面临不少困 难和挑战,各级改府对此高度重视、妥善应对。为推进经济发展、民生改善,某市政府做了 如下工作: ◇组织有关部门,调查了本地的民生状况,获取了相关数据
我国政府为公民求助或投诉提供多种途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政 裁决制度等。 [细解题点—考清楚] 依托政府相关举措，考查对政府工作原则的理解 [ 例 1] (2017· 江 苏 高 考)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革 的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40 961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多 跑一次。此举措体现了( ) A．政府的职能在不断减少 B．政府求真务实的工作作风 C．公民的权利在进一步扩大 D．政府从群众中来到群众中去的宗旨 [解析] 该省晒出项目清单，群众办事只要材料齐全，最多跑一次，这体现了政府树立 了求真务实的工作作风，是便民利民政府，B 项符合题意；简政放权并不意味着减少政府职 能，A 项错误；为人民服务是政府的宗旨，D 项说法错误；公民权利是法定的，不能随意扩 大，C 项错误。 [答案] B [方法技巧] 正确区分对人民负责原则的三个要求 要求 侧重点 工作 态度 讲的是出发点的问题，强调为谁服务的问题，即政府工作人员应当为“公” 而不是为“私” 工作 作风 讲的是工作是否落实的问题，强调服务的质量与效果问题，是停留在口头上、 文件上或流于形式，还是讲求实效 工作 方法 讲的是怎样开展工作的问题，强调怎样提供服务的问题，包括如何决策及如 何执行 以政府为核心，考查考生分析解决问题的能力 [例 2] (2015·江苏高考·节选)当前我国经济已步入“新常态”，经济发展还面临不少困 难和挑战，各级政府对此高度重视、妥善应对。为推进经济发展、民生改善，某市政府做了 如下工作： ◇组织有关部门，调查了本地的民生状况，获取了相关数据
◇召开改善民生专题协商会,邀请有关专家、民主党派人土和各界群众代表参加,广泛 征求意见和建议 ◇岀台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施。 ◇在政务网上开辟专栏,接受群众对政策执行情况的评价和意见反馈 运用《政治生活》知识,说明该市政府是如何履行职责的。 I解析考查该市政府是如何履行职责的,要系统联系政府的相关知识。材料主要反映 了政府关注民生改善,所以首先要联系政府的宗旨和基本原则:其次,政府广泛征求民意, 做到了审慎行使权力,科学民主决策;再次,出台促进创新创业增加居民收入、完善社会 保障等政策措施,表明政府履行组织经济建设和加强社会建设的职能;最后,实行政务公开 做到了自觉接受群众的监督。 案 关注民生改善,坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则,积极履行了组织经济 建设和提供社会公共服务或加强社会建设的职能;深入调查研究,广泛征求意见,做到 了审慎行使权力,科学民主决策;注重意见反馈,做到了自觉接受群众的监督。 「知识拓展]政府在国家政治体制中的地位 阐释 政府与人「我函政府是人民的政府,为人民服务是其宗目,对人民负责是其工作原则, 政府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任 我国政府是权力机关的执行机关,是我国的行政机关,由人大产生,对人大 政府与人大 负责,受人大监督 政府与党我国政府是党的意目的执行者,接受党的领导 政府与政协「我国政府接受政协的监督,听取政协的意见,推动决策的科学化和民主化 过关训练一练全面 1.唐代诗人白居易《新制绫袄成,感而有咏》:“百姓多寒无可救,一身独暖亦何 情。心中为念农桑苦,耳里如闻饥冻声。争得大裘长万丈,与君都盖洛阳城?”白居易的 诗句对我们政府及其工作人员的启示是() A.审慎行使权力,科学民主决策 B.依法执政,自觉接受人民监督 C.加强管理,努力提高政府权威 D.关注民生,牢记为人民服务宗旨 解析:选D诗句表明政府要关注民生,为人民谋利益,D项符合题意;A、C两项说
◇召开改善民生专题协商会，邀请有关专家、民主党派人士和各界群众代表参加，广泛 征求意见和建议。 ◇出台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施。 ◇在政务网上开辟专栏，接受群众对政策执行情况的评价和意见反馈。 运用《政治生活》知识，说明该市政府是如何履行职责的。 [解析] 考查该市政府是如何履行职责的，要系统联系政府的相关知识。材料主要反映 了政府关注民生改善，所以首先要联系政府的宗旨和基本原则；其次，政府广泛征求民意， 做到了审慎行使权力，科学民主决策；再次，出台促进创新创业、增加居民收入、完善社会 保障等政策措施，表明政府履行组织经济建设和加强社会建设的职能；最后，实行政务公开， 做到了自觉接受群众的监督。 [ 答 案 ] 关注民生改善，坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，积极履行了组织经济 建设和提供社会公共服务(或加强社会建设)的职能；深入调查研究，广泛征求意见，做到 了审慎行使权力，科学民主决策；注重意见反馈，做到了自觉接受群众的监督。 [知识拓展] 政府在国家政治体制中的地位 阐释 政府与人民 我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则， 政府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任 政府与人大 我国政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大 负责，受人大监督 政府与党 我国政府是党的意旨的执行者，接受党的领导 政府与政协 我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化 [过关训练—练全面] 1．唐代诗人白居易《新制绫袄成，感而有咏》：“百姓多寒无可救，一身独暖亦何 情。心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。争得大裘长万丈，与君都盖洛阳城？”白居易的 诗句对我们政府及其工作人员的启示是( ) A．审慎行使权力，科学民主决策 B．依法执政，自觉接受人民监督 C．加强管理，努力提高政府权威 D．关注民生，牢记为人民服务宗旨 解析：选 D 诗句表明政府要关注民生，为人民谋利益，D 项符合题意；A、C 两项说
法正确,但与题意无关;依法执政的主体是中国共产党,B项不符合题意。 2.某市开展“机关联系基层,干部联系群众”的“双联系”活动,干部深入基层 线联系群众结对子,从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作 风的是() A.见善如不及,见不善如探汤(孔子 B.千磨万击还坚劲,任尔东西南北风郑板桥) C.修其心,治其身,而后可以为政于天下(王安石) D.不受虚言,不听浮术,不采华名,不兴伪事(荀悦 解析:选DA项强调扬善惩恶;B项强调坚忍不拔、自强不息的精神;C项强调修养 身心;D项强调不去做虚事和你事,凸显了求真务实的工作作风。 3.假如明天你就要参加高考了,今天晚上所住小区旁边的建筑工地还在彻夜施工 混凝土振捣棒、电锯、升降机等机械响声不断,严重影响了你和小区居民的正常休息。此 时,你的正确选择是() A.放弃休息,继续学习 B.关紧门窗,强制休息 C.拨打环保热线电话投诉 D.网上发帖进行奥论监督 解析:选C题干中正确选择,公民可以通过合法渠道反映诉求,C项正确;A、B两 项不是有效的方式;网上发帖并不一定能取得效果,网上发帖还要坚持权利与义务统一,D 项不选 4.S市环境污染严重,违法建设、违法生产、违法排污的“三违”企业仍大量存在, 群众反映强烈。该市根据群众呼声,将整治的重点放在由干部失职、渎职、违纪违法和侵害 群众切身利益行为引发的矛盾纠纷等难点热点问题上,并开展以“机关融入基层、干部融入 群众、解决民生信访、化解基层矛盾、构建和谐城市”为主要内容的“双融双解一构建”活 动。在乡镇建立了“便民信访举报工作站”,在村里建立了“便民信访举报工作点”,使信 访问题在家门口得到解决,同时还建立“市长”接访制,全市各主要部门负责人在毎周三负 责接待来访群众,认真听取群众意见,现场解决群众反映的问题 S市的做法是如何体现政府坚持对人民负责原则的。 解析:本题考查政府工作的基本原则,旨在考查学生获取和解读信息的能力。要结合材
法正确，但与题意无关；依法执政的主体是中国共产党，B 项不符合题意。 2．某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一 线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作 风的是( ) A．见善如不及，见不善如探汤(孔子) B．千磨万击还坚劲，任尔东西南北风(郑板桥) C．修其心，治其身，而后可以为政于天下(王安石) D．不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事(荀悦) 解析：选 D A 项强调扬善惩恶；B 项强调坚忍不拔、自强不息的精神；C 项强调修养 身心；D 项强调不去做虚事和伪事，凸显了求真务实的工作作风。 3．假如明天你就要参加高考了，今天晚上所住小区旁边的建筑工地还在彻夜施工， 混凝土振捣棒、电锯、升降机等机械响声不断，严重影响了你和小区居民的正常休息。此 时，你的正确选择是( ) A．放弃休息，继续学习 B．关紧门窗，强制休息 C．拨打环保热线电话投诉 D．网上发帖进行舆论监督 解析：选 C 题干中正确选择，公民可以通过合法渠道反映诉求，C 项正确；A、B 两 项不是有效的方式；网上发帖并不一定能取得效果，网上发帖还要坚持权利与义务统一，D 项不选。 4．S 市环境污染严重，违法建设、违法生产、违法排污的“三违”企业仍大量存在， 群众反映强烈。该市根据群众呼声，将整治的重点放在由干部失职、渎职、违纪违法和侵害 群众切身利益行为引发的矛盾纠纷等难点热点问题上，并开展以“机关融入基层、干部融入 群众、解决民生信访、化解基层矛盾、构建和谐城市”为主要内容的“双融双解一构建”活 动。在乡镇建立了“便民信访举报工作站”，在村里建立了“便民信访举报工作点”，使信 访问题在家门口得到解决，同时还建立“市长”接访制，全市各主要部门负责人在每周三负 责接待来访群众，认真听取群众意见，现场解决群众反映的问题。 S市的做法是如何体现政府坚持对人民负责原则的。 解析：本题考查政府工作的基本原则，旨在考查学生获取和解读信息的能力。要结合材
料,从工作态度、工作作风和工作方法三方面进行分析 案 ①该市政府重视群众呼声,根据群众要求治污并改进政府部门工作作风,是关注民生、体 察民情,尊重民意、为人民谋利益的具体表现,坚持为人民服务的工作态度。②该市政府 采取措施,控制污染,建立市长接访制,把为人民服务落实到行动中,真抓实干,是求真 务实工作作风的体现。③该市政府主要部门负责人认真听取群众呼声,建立便民信访举报 机构,是诚心诚意办实事,尽心竭力解难事的表现,坚持了从群众中来到群众中去的工作 方法。 「课时跟踪检测 、单项选择题 1.201咋年3月14日,第十二届全国人大五次会议审议了国务院的《政府工作报告》 会议充分肯定了国务院过去一年的工作,同意报告提出的2017年工作总体部署、目标任务 和重点工作,决定批准这个报告。会议要求,国务院要周密部署,精心组织,保证方案顺 利实施。这说明政府是() ①权力机关的职能部门②国家的行政机关⑧国家的司法机关 ④权力机关的执行机关 A.①② B.①⑧ C.②④ D.③④ 解析:选C在我国国家机构中,人大是权力机关,法院和检察院是司法机关,政府是 行政机关;司法机关和行政机关是权力机关的执行机关,②④正确。 2.对“洪荒之力”,国家地震局在官方微博中为网友们作出权威解释:洪荒,是指 地球形成以后早期状态,一切都在混沌蒙味之中,那时候的地壳很薄,地震频发,温度极 高,造山运动引发了多次大洪水。经过几轮造山运动后,地球上的大气环流建立,地壳也 趋于稳定。可见,洪荒之力,确实很强大…国家地震局的做法( ①履行经济建设职能②履行文化建设职能③提高人们的思想道德修养 ④提高人们的科学文化修养 ①② B.①⑥ ②④ D.③④ 解析:选C国家地震局在官方微博中为网友们作出的有关“洪荒之力”的权威解释 让公众对该概念有了较清楚的认识,履行了文化建设的职能,提高了人们的科学文化修养, 故②④符合题意,入选;①③与题意不符,排除。 3.2017年中央电视台“315”晚会上:全球最大的中文百科网站竟成最大虚假广告
料，从工作态度、工作作风和工作方法三方面进行分析。 答 案 ： ①该市政府重视群众呼声，根据群众要求治污并改进政府部门工作作风，是关注民生、体 察民情，尊重民意、为人民谋利益的具体表现，坚持为人民服务的工作态度。②该市政府 采取措施，控制污染，建立市长接访制，把为人民服务落实到行动中，真抓实干，是求真 务实工作作风的体现。③该市政府主要部门负责人认真听取群众呼声，建立便民信访举报 机构，是诚心诚意办实事，尽心竭力解难事的表现，坚持了从群众中来到群众中去的工作 方法。 [课时跟踪检测] 一、单项选择题 1．2017年3月14日，第十二届全国人大五次会议审议了国务院的《政府工作报告》， 会议充分肯定了国务院过去一年的工作，同意报告提出的2017年工作总体部署、目标任务 和重点工作，决定批准这个报告。会议要求，国务院要周密部署，精心组织，保证方案顺 利实施。这说明政府是( ) ①权力机关的职能部门 ②国家的行政机关 ③国家的司法机关 ④权力机关的执行机关 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选 C 在我国国家机构中，人大是权力机关，法院和检察院是司法机关，政府是 行政机关；司法机关和行政机关是权力机关的执行机关，②④正确。 2．对“洪荒之力”，国家地震局在官方微博中为网友们作出权威解释：洪荒，是指 地球形成以后早期状态，一切都在混沌蒙昧之中，那时候的地壳很薄，地震频发，温度极 高，造山运动引发了多次大洪水。经过几轮造山运动后，地球上的大气环流建立，地壳也 趋于稳定。可见，洪荒之力，确实很强大……国家地震局的做法( ) ①履行经济建设职能 ②履行文化建设职能 ③提高人们的思想道德修养 ④提高人们的科学文化修养 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选 C 国家地震局在官方微博中为网友们作出的有关“洪荒之力”的权威解释， 让公众对该概念有了较清楚的认识，履行了文化建设的职能，提高了人们的科学文化修养， 故②④符合题意，入选；①③与题意不符，排除。 3．2017年中央电视台“3·15”晚会上：全球最大的中文百科网站竟成最大虚假广告