College of Humanities and Development China Agricultural University 农村发展与管理政策 Policy of Rural Development and Management in China 综合
农村发展与管理政策 Policy of Rural Development and Management in China 综合 College of Humanities and Development China Agricultural University
主要内容 ■政策的基本概念 ■政策系统 ·政策过程 ■政策分析 ·政策实践
主要内容 ◼ 政策的基本概念 ◼ 政策系统 ◼ 政策过程 ◼ 政策分析 ◼ 政策实践
政策的基本概念
政策的基本概念
政策 ·政策是指政府、政党或者其他组织为实现其目 标而制定的各种规则和采取的各种行动的总合。 口政策的主体是多元的，但政府和政党的影响最大 ▣政策具有目的性 口政策的形式也是多元的，包括规则和行动
政策 ◼ 政策是指政府、政党或者其他组织为实现其目 标而制定的各种规则和采取的各种行动的总合。 ❑ 政策的主体是多元的，但政府和政党的影响最大 ❑ 政策具有目的性 ❑ 政策的形式也是多元的，包括规则和行动
公共政策 ·公共政策是政府及其他非政府的公共机构制定 和实施的，旨在对社会公共领域中的公共事务 实行有效管理，以达到某一特定目标所采取的 政治行为或者规定的行为准则，它是一系列谋 略、法令、措施、办法、条例等的总称
公共政策 ◼ 公共政策是政府及其他非政府的公共机构制定 和实施的，旨在对社会公共领域中的公共事务 实行有效管理，以达到某一特定目标所采取的 政治行为或者规定的行为准则，它是一系列谋 略、法令、措施、办法、条例等的总称
公共政策的特点 1.政治性 2.价值选择性 3. 层次性 4. 阶段性 5. 多样性 6. 合法性 7 权威性 8. 普遍性 9.稳定性
公共政策的特点 ◼ 1．政治性 ◼ 2．价值选择性 ◼ 3．层次性 ◼ 4．阶段性 ◼ 5．多样性 ◼ 6．合法性 ◼ 7．权威性 ◼ 8．普遍性 ◼ 9．稳定性
公共政策的要素 i 政策问题 ■政策目标 ·政策方案 ·政策资源 ■政策评估标准 ·政策效果 ·政策环境和政策信息等
公共政策的要素 ◼ 政策问题 ◼ 政策目标 ◼ 政策方案 ◼ 政策资源 ◼ 政策评估标准 ◼ 政策效果 ◼ 政策环境和政策信息等
公共政策的形式 ·美国：公共政策=立法决策十行政决策十司法 决策 ·中国：公共政策=党的政策十人大决策十行政 决策
公共政策的形式 ◼ 美国：公共政策＝立法决策＋行政决策＋司法 决策 ◼ 中国：公共政策＝党的政策＋人大决策＋行政 决策
公共政策的分类 ■按照公共政策的发生和发展的逻辑顺序以及重 要性 ▣元政策是指用以指导和规范政府政策行为的一套理 念和方法的总称 口) 总政策是公共权力机构制定的指导政党和国家在一 定历史时期内全局性活动的总的原则 0 基本政策是指公共权力机构为指导国家某一方面， 某一领域工作而制定实施的行动准则，是用以指导 部门政策的主导性政策 具体政策亦称为部门政策或具体政策，主要指针对 针对而具体的公共政策问题作出的政策规定
公共政策的分类 ◼ 按照公共政策的发生和发展的逻辑顺序以及重 要性 ❑ 元政策是指用以指导和规范政府政策行为的一套理 念和方法的总称 ❑ 总政策是公共权力机构制定的指导政党和国家在一 定历史时期内全局性活动的总的原则 ❑ 基本政策是指公共权力机构为指导国家某一方面， 某一领域工作而制定实施的行动准则，是用以指导 部门政策的主导性政策 ❑ 具体政策亦称为部门政策或具体政策，主要指针对 针对而具体的公共政策问题作出的政策规定
■根据公共政策发挥作用的途径 口奖励性公共政策是一种带有奖励手段，从而鼓励人 们朝着某一方向努力的公共政策，它以调动人们的 积极性，促进某些事业发展为目的。 ■奖学金政策 ▣限制型公共政策在于限制人们行为选择的范围，以 制止公共政策制定者所不希望发生的行为发生。 ■耕地保护政策
◼ 根据公共政策发挥作用的途径 ❑ 奖励性公共政策是一种带有奖励手段，从而鼓励人 们朝着某一方向努力的公共政策，它以调动人们的 积极性，促进某些事业发展为目的。 ◼ 奖学金政策 ❑ 限制型公共政策在于限制人们行为选择的范围，以 制止公共政策制定者所不希望发生的行为发生。 ◼ 耕地保护政策