清华大学：《建筑技术经济学》第七章投资项目的国民经济评价

第一节国民经济评价的概念一、国民经济评价的概念二、国民经济评价与财务评价三、国民经济评价的概念范围四、国民经济评价的意义五、国民经济评价的项目类型第二节国民经济评价的费用和效益一、识别费用和效益的原则二、直接费用和直接效益三、间接费用和间接效益（外部效果）四、转移支付的处理第三节国民经济评价参数

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第七章投资项目的国民经济评价第一节国民经济评价的概念一、国民经济评价的概念二、国民经济评价与财务评价三、国民经济评价的概念范围四、国民经济评价的意义五、国民经济评价的项目类型第二节国民经济评价的费用和效益一、识别费用和效益的原则直接费用和直接效益三、间接费用和间接效益(外部效果) 四、转移支付的处理第三节国民经济评价参数一、社会折现率上一页回目录下一页

第一节国民经济评价的概念一、国民经济评价的概念二、国民经济评价与财务评价三、国民经济评价的概念范围四、国民经济评价的意义五、国民经济评价的项目类型第二节国民经济评价的费用和效益一、识别费用和效益的原则二、直接费用和直接效益三、间接费用和间接效益（外部效果）四、转移支付的处理第三节国民经济评价参数一、社会折现率上一页回目录下一页第七章投资项目的国民经济评价

二、影子汇率三、影子工资四、土地影子价格第四节影子价格一、影子价格的起源—一线性规划、以市场均衡价格为基础的影子价格三、国民经济评价参数四、影子价格的定价方法第五节国民经济的指标及步骤一、国民经济评价的指标国民经济评价的步骤三、国民经济评价的基本报表四、国民经济评价结论课堂讨论题上一页回目录下一页

二、影子汇率三、影子工资四、土地影子价格第四节影子价格一、影子价格的起源——线性规划二、以市场均衡价格为基础的影子价格三、国民经济评价参数四、影子价格的定价方法第五节国民经济的指标及步骤一、国民经济评价的指标二、国民经济评价的步骤三、国民经济评价的基本报表四、国民经济评价结论课堂讨论习题上一页回目录下一页

第一节国民经济评价的概念一、国民经济评价的概念 1.含义国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用,分析计算项目对国民经济的净贡献,评价项目的经济合理性, 为投资决策提供宏观依据。 2.国民经济评价的必要性去要由于方面内容,项目的财务评价不能说明项目对国民 (1)由于企业和国家是两个不同的评价角度,企业利益并不总是与国家利益完全一致,因此一个项目对国家和企业的费用和效益的范围不完全一致。财务盈利效果仅是项目内部的直接经济效果,不包括对外部的影响。 (2)财务分析是预测价格。由于种种原因,项目的投入品和产出品财务价格失真,不能正确反映其对国民经济的真实价值。上一页回目录下一页

一、国民经济评价的概念 1. 含义国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用，分析计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性，为投资决策提供宏观依据。 2. 国民经济评价的必要性主要由于三方面内容，项目的财务评价不能说明项目对国民经济的真实贡献。（1）由于企业和国家是两个不同的评价角度，企业利益并不总是与国家利益完全一致，因此一个项目对国家和企业的费用和效益的范围不完全一致。财务盈利效果仅是项目内部的直接经济效果，不包括对外部的影响。（2）财务分析是预测价格。由于种种原因，项目的投入品和产出品财务价格失真，不能正确反映其对国民经济的真实价值。上一页回目录下一页第一节国民经济评价的概念

(3)不同项目的财务分析包括了不尽相同的税收、补贴和贷款条件,使不同项目的财务盈利失去了公正的效果。 3.国民经济评价在项目决策中的作用 (1)能客观的估算出项目为社会做出的贡献和社会为其付出的代价 (2)对资源的合理流动起导向作用 (3)可以达到统一标准的目的。国民经济评价与财务评价 1.共同点 (1)都是经济评价,都使用费用与效益比较的理论方法, 要寻求以最小投入获取最大的产出,都采用现金流量、表分析方法,都采用RR、NP等指标。成产品需求预测、工艺技术 (2)两种分析都要在项目完资金筹措等基础上进行。选择、设备选型、投资估算、上一页回目录下一页

（3）不同项目的财务分析包括了不尽相同的税收、补贴和贷款条件，使不同项目的财务盈利失去了公正的效果。 3. 国民经济评价在项目决策中的作用（1）能客观的估算出项目为社会做出的贡献和社会为其付出的代价（2）对资源的合理流动起导向作用（3）可以达到统一标准的目的。二、国民经济评价与财务评价 1. 共同点（1）都是经济评价，都使用费用与效益比较的理论方法，都要寻求以最小投入获取最大的产出，都采用现金流量、报表分析方法，都采用IRR、NPV等指标。（2）两种分析都要在项目完成产品需求预测、工艺技术选择、设备选型、投资估算、资金筹措等基础上进行。上一页回目录下一页

2.区别 (1)评价角度和基本出发点不同 (2)项目的费用和效益的含义和范围划分不同 (3)所使用价格体系不同 (4)使用不同的评价参数 (5)财务评价有两个方面,即盈利性评价和清偿能力分析,而国民经济评价仅仅有盈利性分析而无清偿能力分析。国民经济评价的概念范围参数P276 1.广义理解 2.狹义理解上一页回目录下一页

2. 区别（1）评价角度和基本出发点不同（2）项目的费用和效益的含义和范围划分不同（3）所使用价格体系不同（4）使用不同的评价参数（5）财务评价有两个方面，即盈利性评价和清偿能力分析，而国民经济评价仅仅有盈利性分析而无清偿能力分析。三、国民经济评价的概念范围参数P276 1. 广义理解 2. 狭义理解上一页回目录下一页

四、国民经济评价的意义(作用) 1.国民经济评价能客观地估算出投资项目为社会做出的贡献和国民经济为项目付出的代价 (不计利益分配) 2.运用国民经济评价方法对投资项目进行评价能对资源和投资的合理流动起到导向作用。 3.国民经济评价可以达到统一价格标准的目的。 (各地不一) 五、国民经济评价的项目类型上一页回目录下一页

四、国民经济评价的意义（作用） 1. 国民经济评价能客观地估算出投资项目为社会做出的贡献和国民经济为项目付出的代价（不计利益分配） 2. 运用国民经济评价方法对投资项目进行评价能对资源和投资的合理流动起到导向作用。 3. 国民经济评价可以达到统一价格标准的目的。（各地不一）五、国民经济评价的项目类型上一页回目录下一页

第二节国民经济评价的费用和效益识别费用和效益的原则 1.基本原则 A是增如国屡收入的就是经济收益,凡是减少国民收入的就是国民经济费角。 2.边界原则即费用和效益以何为边界来判断 3.资源变动原则 4.费用或效益的划分 (1)直接费用和直接效益 (2)间接费用和间接效益二、直接费用和直接效益上一页回目录下一页

一、识别费用和效益的原则 1. 基本原则凡是增加国民收入的就是经济收益，凡是减少国民收入的就是国民经济费用。 2. 边界原则即费用和效益以何为边界来判断 3. 资源变动原则 4. 费用或效益的划分（1）直接费用和直接效益（2）间接费用和间接效益二、直接费用和直接效益上一页下一页第二节国民经济评价的费用和效益回目录

1.直接效益是指由项目产出物产生,并在项目计算范围内的经济效益。一般表现为项目为社会生产提供的满足国内需求产生的效益。 2.直接费用是指项目使用投入物所产生并在项目范围内用影子价格计算的经济费用。一般表现为投入项目的各种物、人、资金、技术而带来的社会资源的消耗。、间接费用和间接效益(外部效果外部效果是指由项目引起而在直接效果中没有得到体现的那部分效果,包括间接费用和间接效果。上一页回目录下一页

1. 直接效益是指由项目产出物产生，并在项目计算范围内的经济效益。一般表现为项目为社会生产提供的满足国内需求产生的效益。 2. 直接费用是指项目使用投入物所产生并在项目范围内用影子价格计算的经济费用。一般表现为投入项目的各种物、人、资金、技术而带来的社会资源的消耗。三、间接费用和间接效益（外部效果）外部效果是指由项目引起而在直接效果中没有得到体现的那部分效果，包括间接费用和间接效果。上一页回目录下一页

外部效果通常要考察以下几方面: 1.技术性外部效果即项目的投建和运行给项目外部的实际影响。 (1)从属性效果 (2)环境与生态效果 (3)技术扩散和示范效果 (4)上下游企业相邻效果 2.货币性外部效果由项目引起的相对价格的变化,使第三者效益变化。 3.乘数效果它是指项目的实施使原来闲置的资源得到利用,从而生一系列的连锁反应,刺激某一地区或全国的经济发展 4.无形效果(交大P54页上一页回目录下一页

外部效果通常要考察以下几方面： 1. 技术性外部效果即项目的投建和运行给项目外部的实际影响。（1）从属性效果（2）环境与生态效果（3）技术扩散和示范效果（4）上下游企业相邻效果 2. 货币性外部效果由项目引起的相对价格的变化，使第三者效益变化。 3. 乘数效果它是指项目的实施使原来闲置的资源得到利用，从而产生一系列的连锁反应，刺激某一地区或全国的经济发展。 4. 无形效果（交大P54页）上一页回目录下一页

四、转移支付的处理 1.税金(交大P54页) 在国民经济评价中,既不把税金列为收益,也不能列为费用 2.补贴 3.国内贷款的还本付息 4.国外贷款的还本付息分三种情况: (1)评价国内投资经济效益的处理方法 (2)国外贷款不指定用途的处理方法 (3)国外贷款指定用途的处理方法上一页回目录下一页

四、转移支付的处理 1. 税金（交大P54页）在国民经济评价中，既不把税金列为收益，也不能列为费用。 2. 补贴 3. 国内贷款的还本付息 4. 国外贷款的还本付息分三种情况：（1）评价国内投资经济效益的处理方法（2）国外贷款不指定用途的处理方法（3）国外贷款指定用途的处理方法上一页回目录下一页

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