CAEP 建立中国绿色GDP核算体糸: 机遇、挑战与对箓 Establishment of the Green GDP Accounting in China Opportunities, Challenges and Countermeasures 於方蒋洪强王金南 YU Fang JIANG Hong-qiang WANG Jin-nan Chinese Academy for Environmental planning 2004年10月26日 中国环境规划院
建立中国绿色GDP核算体系： 机遇、挑战与对策 Establishment of the Green GDP Accounting in China: Opportunities, Challenges and Countermeasures 於方 蒋洪强 王金南 YU Fang JIANG Hong-qiang WANG Jin-nan Chinese Academy for Environmental Planning 2004年10月26日 中国环境规划院
CAEP 主要内容 Main contents ■机遇:中国绿色GDP核算面临的四大机遇 Four opportunities 挑战:中国绿色GDP核算面临的三大挑战 Three challenges ■对策:推行中国绿色GDP核算的五大建议 Five countermeasures 中国环境规划院
机遇：中国绿色GDP核算面临的四大机遇 Four opportunities 挑战：中国绿色GDP核算面临的三大挑战 Three challenges 对策：推行中国绿色GDP核算的五大建议 Five countermeasures 主要内容 Main contents 中国环境规划院
CAEP 机遇:中国绿色GDP核算面临的四大机遇 Four Opportunities 中园共产堂耶十六锰中要会三次金体会议 、科学发展观呼唤绿色GDP 二、粗放式经济增长棋式催生绿色GDP New development idea Traditional Growth model 三、新政鲼考被制度卿要绿色GDP四、國民核算改草潮流驱动绿色GDP New Government Performance Examination The reform trend ofGDP 中国环境规划院
机遇：中国绿色GDP核算面临的四大机遇 Four Opportunities 中国环境规划院 一、科学发展观呼唤绿色GDP New development idea 二、粗放式经济增长模式催生绿色GDP Traditional Growth Model 三、新政绩考核制度需要绿色GDP New Government Performance Examination 四、国民核算改革潮流驱动绿色GDP The reform trend of GDP
CAEP 机遇二:科学发展观呼唤绿色即P Scientific development idea calls Green GDP aMn ●胡锦涛总书记指出:“要研究绿色国民经济核算方法,探索将发展 过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的评价 体系,建立和维护人与自然相对平衡的关系。” ●绿色GDP在理论界的提出已有一段时期,但全面、协调、可持续的 科学发展观的提出使绿色GDP的意义更加凸显出来。科学发展观是 中国对世界可持续发展理论与实践的重要贡献,建立绿色GDP核算 体系是科学发展观的重要实践。 从环境与社会经济发展角度看,未来15年中国资源环境的负荷进入 第二”髙峰危险期,中国环境保护进入关键时期,面临穿越“污 染高峰”的巨大挑战 中国环境规划院
胡锦涛总书记指出：“要研究绿色国民经济核算方法，探索将发展 过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的评价 体系，建立和维护人与自然相对平衡的关系。 ” 绿色GDP在理论界的提出已有一段时期，但全面、协调、可持续的 科学发展观的提出使绿色GDP的意义更加凸显出来。科学发展观是 中国对世界可持续发展理论与实践的重要贡献，建立绿色GDP核算 体系是科学发展观的重要实践。 从环境与社会经济发展角度看，未来15年中国资源环境的负荷进入 “第二”高峰危险期，中国环境保护进入关键时期，面临穿越“污 染高峰”的巨大挑战。 机遇一：科学发展观呼唤绿色GDP Scientific development idea calls Green GDP 中国环境规划院
环境污染 发达国家 新兴工业化国家 00~3000 8000~10000 人均GDP(美元) 环境污染与经济发展的库兹曲线
环境污染与经济发展的库兹曲线 环境污染 0 2000～3000 人均GDP（美元） 发达国家 新兴工业化国家 8000~10000
百分比 没有安全饮用水的人1 没有充分卫生设的城市人1 自分比 LoO LOcO 10n IDC 100O 人均收入(美几,对数比例) 人均收入(美元,对数比例) 城中拉物的浓度 城市二氧化硫的滚度 每立方米空气微克 每京方米空气中微克 D 100 1000 100000 人均收入(美元,对数比例 人均收入《美元。对数比例 人均城市废弃物 人均二氧化碳排欣量 公厅 600 401 LODD 10000 10000 人均收入(美元,对数比例) 人均收入(美元,对数比例 注:估计数字是以20世纪80年代各圆数据回归分析为基础的。 资料来源: World Bank(1992 图11.1收人水平与环境指标的关系
科学发畏观对全球发畏的意义 How Many Earths We Will Need in 2100? 1900 2003 2050 2100
1900 2003 2050 2100 科学发展观对全球发展的意义 How Many Earths We Will Need in 2100?
CAEP 机遇二:粗放式经济增长催生绿色GDP Traditional Growth Model Urges Green GDP ●中国的经济发展虽然在战略上否定了以牺牲环境获取经济增长的道 路,产业结构调整也初见成效,但资源型产业仍占主导地位,经济的 快速增长主要是靠拼资源、拼环境、拼投资。 ●以拼资源、拼环境、拼投资现象的背后,是一些地方和部门官员片 面追求GDP增长速度,忽视资源和生态环境成本,其带来的负面效应 已经显现,尤其是对资源、环境的破坏已造成严重的“后遗症”。 ●因此,没有全新的发展观,没有全新的国民经济核算方法,主要靠 大规模投资拉动的中国经济持续高速增长的态势,将很难得到扭转 ●自2002年以来,中国的钢铁、水泥、电解铝、有色金属等行业出现 了投资过热现象,这些领域出现的投资过热现象是中国政府推行绿色 GDP的直接诱因。 中国环境规划院
中国的经济发展虽然在战略上否定了以牺牲环境获取经济增长的道 路，产业结构调整也初见成效，但资源型产业仍占主导地位，经济的 快速增长主要是靠拼资源、拼环境、拼投资。 以拼资源、拼环境、拼投资现象的背后，是一些地方和部门官员片 面追求GDP增长速度，忽视资源和生态环境成本，其带来的负面效应 已经显现，尤其是对资源、环境的破坏已造成严重的“后遗症” 。 因此，没有全新的发展观，没有全新的国民经济核算方法，主要靠 大规模投资拉动的中国经济持续高速增长的态势，将很难得到扭转。 自2002年以来，中国的钢铁、水泥、电解铝、有色金属等行业出现 了投资过热现象，这些领域出现的投资过热现象是中国政府推行绿色 GDP的直接诱因。 机遇二：粗放式经济增长催生绿色GDP Traditional Growth Model Urges Green GDP 中国环境规划院
中国经济投入产出与世界比较 二氧化碳排放 14% 二氧化硫排放 GDP 4% 肉类生产 24.76% 谷物生产 21.60% 农药使用 28% 化肥使用 27% 水泥消费 能源消费 10% 发电量 1280% 原油消费 7% 煤炭消费 钢材消费 34% 水资源消耗 15.38% 耕地 894% 劳动力 21.09%
中国经济投入产出与世界比较 21.09% 8.94% 15.38% 34% 30% 7% 12.80% 10% 50% 27% 28% 21.60% 24.76% 4% 31% 14% 劳动力 耕 地 水资源消耗 钢材消费 煤炭消费 原油消费 发电量 能源消费 水泥消费 化肥使用 农药使用 谷物生产 肉类生产 GDP 二氧化硫排放 二氧化碳排放
中国在全球消费中所占的比率 60.0% 40.0% 30.0% 20.0% Tulln 猪肉大米香烟煤电视机棉花鱼家禽钢(成品)大豆冰激凌洗衣机铜铝牛肉电力微波烀机用户石油护发品电脑碳酸饮吸尘器 备注:1.数据来源:美国人口普查局:国际数据库:欧洲透视:瑞士银行商品业务往来:国际钢铁协会:美国农业部:外国农业服务生产、供应和销售 在线:联合国粮食与农业组织:数据监测:国际电信联盟:《英国石油公 年世界能源统计评论》;美国能源信息管理局:2.1998年中国 人口占世界的21.1%;2003年占205%。图表中,除特别说明外,红色代 年的数据:黄色代表2003年的数据。特别说明:对于“鱼” 红色系列代表1993年的数据,黄色系列代表200年的数据:对于“铝 列代表1996年的数据:对于“护发品”,红色系列代表1999年 的数据:对于“香烟”、“电视机”、“电力”、“吸尘器”、“微波炉 ”,黄色系列代表2002年的数搪
48.8% 50.8% 34.5% 32.8% 30.8% 34.8% 27.2% 31.0% 23.6% 23.2% 22.2% 32.7% 22.1% 32.3% 18.6% 19.2% 16.2% 26.9% 14.2% 19.6% 14.1% 19.1% 10.6% 18.0% 10.4% 19.7% 10.3% 18.6% 9.8% 12.6% 8.0% 10.2% 7.9% 12.1% 7.5% 20.1% 5.5% 7.7% 3.7%3.9% 3.3% 6.1% 2.9% 3.9% 1.3%1.1% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 猪肉 大米 香烟 煤 电视机 棉花 鱼 家禽钢（成品）大豆 冰激凌 洗衣机 铜 铝 牛肉 电力 微波炉手机用户 石油 护发品 电脑碳酸饮料吸尘器 中国在全球消费中所占的比率 备注：1. 数据来源：美国人口普查局；国际数据库；欧洲透视；瑞士银行商品业务往来；国际钢铁协会；美国农业部；外国农业服务生产、供应和销售 在线；联合国粮食与农业组织；数据监测；国际电信联盟；《英国石油公司2004年世界能源统计评论》；美国能源信息管理局； 2. 1998年中国 人口占世界的21.1% ; 2003年占20.5%。图表中，除特别说明外，红色代表1998年的数据；黄色代表2003年的数据。特别说明：对于“鱼”， 红色系列代表 1993年的数据，黄色系列代表2001年的数据；对于“铝”，红色系列代表1996年的数据；对于“护发品”，红色系列代表1999年 的数据；对于“香烟”、“电视机”、“电力”、“吸尘器”、“微波炉”“电脑”，黄色系列代表2002年的数据；