环境经济评价的政策分析 靳乐山 中国农业大学人文与发展学院 Email:jins(@cau.edu.cn
环境经济评价的政策分析 靳乐山 中国农业大学人文与发展学院 Email: jinls@cau.edu.cn
1、政策对环境经济评价的需求 绿色GDP核算; 生态补偿机制 环境影响评价(EIA); 环境污染事故处理 排污收费等环境政策
1、政策对环境经济评价的需求 ➢绿色GDP核算; ➢生态补偿机制; ➢环境影响评价(EIA); ➢环境污染事故处理; ➢ 排污收费等环境政策
绿色GDP核算 资源耗竭成本( user costs); >环境成本( environmental costs)
绿色GDP核算 ➢ 资源耗竭成本(user costs); ➢ 环境成本(environmental costs)
生态补偿机制 《森林法》(1998):“国家设立森林生态效 益补偿基金”。 补偿率(理想状态下) 机会成本<补偿率<生态环境价值 至于补偿率最终落在机会成本与生态环境价值 之间的哪一点,取决于交易双方的谈判。 生态环境效益的购买方(政府、NGO、法人) 需要了解生态环境价值的信息。这一信息不象 人们了解一般市场物品价值那样容易。因为生 态环境还可能有间接使用价值和非使用价值
生态补偿机制 ➢ 《森林法》(1998):“国家设立森林生态效 益补偿基金”。 ➢ 补偿率(理想状态下): 机会成本﹤补偿率﹤生态环境价值 ➢ 至于补偿率最终落在机会成本与生态环境价值 之间的哪一点,取决于交易双方的谈判。 ➢ 生态环境效益的购买方(政府、NGO、法人) 需要了解生态环境价值的信息。这一信息不象 人们了解一般市场物品价值那样容易。因为生 态环境还可能有间接使用价值和非使用价值
环境影响评价(EIA) 《环境影响评价法》(2003.9.1起实施)规定: 第十七条建设项目的环境影响报告书应当包括下列 内容: (一)建设项目概况; 二)建设项目周围环境现状; 三)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测 和评估; (四)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证; (五)建设项目对环境影响的经济损益分析; (六)对建设项目实施环境监测的建议 (七)环境影响评价的结论
环境影响评价(EIA) 《环境影响评价法》(2003.9.1起实施)规定: 第十七条 建设项目的环境影响报告书应当包括下列 内容: “ (一)建设项目概况; (二)建设项目周围环境现状; (三)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测 和评估; (四)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证; (五)建设项目对环境影响的经济损益分析; (六)对建设项目实施环境监测的建议; (七)环境影响评价的结论。
环境污染事故处理 环境污染与破坏事故1,843次(2003年) 赔偿额:污染者和受害者双方博弈的结 果 但是,需要iη formed decision,法院 ExXon, $8b vS $1b, $3b 马耳他“塔斯曼海”,1.7亿元
环境污染事故处理 ➢ 环境污染与破坏事故1,843次(2003年) ➢ 赔偿额:污染者和受害者双方博弈的结 果。 ➢ 但是,需要informed decision,法院 ➢ Exxon, $8b vs. $1b, $3b ➢ 马耳他“塔斯曼海” ,1.7亿元
排污收费 ≯《环境保护法》(1989):“第二十八条, 排放污染物超过国家或者地方规定的污染 物排放标准的企业事业单位,依照国家规 定缴纳超标准排污费” >庇古税,税率=外部成本 制定费率,需要环境成本信息
排污收费 ➢ 《环境保护法》(1989):“第二十八条, 排放污染物超过国家或者地方规定的污染 物排放标准的企业事业单位,依照国家规 定缴纳超标准排污费”。 ➢庇古税,税率=外部成本 ➢ 制定费率,需要环境成本信息