新兴国家国别贸易投资环境报告（2014）：汽车制造业分册.pdf_大学文库

目录一、中国汽车制造业发展及海外贸易投资概况 ……………………………… １（一）产业范围概述………………………………………………………… １（二）产业发展历程………………………………………………………… １１．创建与自我发展阶段（１９５３—１９７７年）………………………… １２．引进来与快速发展阶段（１９７８—２０００年）……………………… １３．走出去与全速发展阶段（２００１年至今）………………………… ２（三）产业发展现状………………………………………………………… ２１．产业规模和产业地位 …………………………………………… ２２．自主创新、转型发展 ……………………………………………… ４３．环保等制约因素对产业政策的调整 …………………………… ５４．汽车产业“走出去”战略 ………………………………………… ６（四）汽车产业面临的国内外形势 ……………………………………… １０二、主要国家汽车制造业准入制度 ………………………………………… １２（一）巴西 ………………………………………………………………… １２１．汽车产品准入制度框架 ………………………………………… １２２．汽车产业投资制度框架 ………………………………………… １７（二）俄罗斯 ……………………………………………………………… １９１．汽车产品准入制度框架 ………………………………………… １９２．汽车产业投资制度框架 ………………………………………… ２３（三）欧盟 ………………………………………………………………… ２４１．汽车产品准入制度框架 ………………………………………… ２４２．汽车产业投资制度框架 ………………………………………… ３３（四）美国 ………………………………………………………………… ３３１．汽车产品准入制度框架 ………………………………………… ３３１

２．汽车产业投资制度框架 ………………………………………… ３８三、主要国家扶持本国汽车制造业的实践 ………………………………… ４０（一）巴西 ………………………………………………………………… ４０１．财税政策 ………………………………………………………… ４０２．金融政策 ………………………………………………………… ４３３．贸易救济措施 …………………………………………………… ４３（二）俄罗斯 ……………………………………………………………… ４４１．财税政策 ………………………………………………………… ４４２．其他政策 ………………………………………………………… ４６（三）欧盟 ………………………………………………………………… ４７１．财税政策 ………………………………………………………… ４７２．金融政策 ………………………………………………………… ４９３．贸易救济措施 …………………………………………………… ５０（四）美国 ………………………………………………………………… ５１１．财税政策 ………………………………………………………… ５１２．贸易救济措施 …………………………………………………… ５４３．知识产权保护政策 ……………………………………………… ５４四、主要国家汽车市场壁垒 ………………………………………………… ５６（一）巴西 ………………………………………………………………… ５６１．ＩＮＯＶＡＲＡＵＴＯ项目 …………………………………………… ５６（二）俄罗斯 ……………………………………………………………… ５７１．汽车认证标准 …………………………………………………… ５７２．汽车扶持政策 …………………………………………………… ５７３．汽车报废税 ……………………………………………………… ５８（三）欧盟 ………………………………………………………………… ５８１．排放标准 ………………………………………………………… ５８２．认证制度 ………………………………………………………… ５９３．环保管理体系认证 ……………………………………………… ５９（四）美国 ………………………………………………………………… ６０１．技术性贸易壁垒 ………………………………………………… ６０２．知识产权壁垒 …………………………………………………… ６０３．认证壁垒 ………………………………………………………… ６１２国别贸易投资环境报告２０１４———汽车制造业分册

一、中国汽车制造业发展及海外贸易投资概况（一）产业范围概述汽车制造业作为汽车产业的主要部分，具有产品种类多、产业链长、关联产业多的特点，是综合性极强的产业。在我国的标准产业目录中，汽车制造业属于交通运输设备制造业，包括载重汽车制造业、客车制造业、小轿车制造业、微型汽车制造业、特种车辆及改装汽车制造业、汽车车身制造业、汽车零部件及配件制造业等７个行业。本报告分析的汽车制造业仅指前４个行业。（二）产业发展历程从２０世纪５０年代第一汽车制造厂的建成，我国汽车制造业至今已有６０年的发展，经历了由计划经济向市场经济的转型，逐步形成了几个主要的汽车生产基地，并带动汽车零部件制造业以及汽车服务业的发展，产业链逐步形成。中国汽车工业的发展历程可分以下几个阶段。１．创建与自我发展阶段（１９５３—１９７７年）１９５３年７月１５日，第一汽车制造厂在长春动工兴建，１９５６年７月１３日国产第一辆解放牌载货汽车驶下总装配生产线，结束了中国不能自己制造汽车的历史。此阶段我国汽车产业主要依靠自主研发，产业成长速度慢，产品制作成本高，制作工艺仍不成熟，生产批量小，汽车产品以中型载货车为主，呈现 “缺重少轻，轿车几乎空白”的状况。２．引进来与快速发展阶段（１９７８—２０００年）此阶段在改革开放方针指引下，汽车制造业开始引进外资，建立合资企业，汽车制造的重点也从载货汽车逐渐转向轿车生产。１９８３年５月５日，北京汽车制造厂和美国汽车公司的代表在“经营协议书”与“合资章程”上签字，中国第一家整车合资企业诞生。１９８５年３月，经改革开放总设计师邓小平“拍１

国别贸易投资环境报告2014———汽车制造业分册板”的国内首个轿车合资企业—上海大众公司正式成立。1986年,中国政府正式把汽车工业列为支柱产业,并确定了发展轿车工业要“高起点、大批量专业化”的原则,中国在轿车生产方面走上通过合资引进技术的道路。1987 年中国轿车工业最早布局的“三大三小”形成,形成上海、一汽、二汽三个轿车工业基地。1994年我国《汽车工业产业政策》第一次明确提出国家鼓励汽车工业利用外资发展我国的汽车工业,其后掀起了汽车工业合资热潮,世界汽车工业巨头纷纷进入中国。 3.走出去与全速发展阶段(2001年至今) 在此期间,我国汽车工业尤其是轿车工业技术进步的步伐大大加快。随着国家鼓励轿车进入家庭,以及加入WTO后汽车产业政策的相应调整,汽车市场不断开放,长期受到抑制的汽车消费出现“井喷”行情,私人消费成为汽车市场主体。我国汽车产销量不断攀升,成为汽车产销量第一大国。各大跨国车企在中国均实施积极的扩张政策,同时也推动了自主品牌轿车的飞速发展。自主品牌开始走出国门,成为出口的主力军,并在国际并购中崭露头角。为适应全球汽车产业的发展趋势以及应对日益激烈的国内竞争形势,主要汽车企业通过兼并重组加快全国产业布局。 (三)产业发展现状 2013年中国汽车产业继续保持平稳增长态势,汽车产量连续五年保持全球第一;国内汽车自主创新、转型发展有所进展,但和国际先进水平差距较大; 产业发展外部约束加剧,节能和新能源汽车发展步伐加快;汽车产业“走出去” 战略取得可喜进展,整车出口创历史新高,自主品牌企业国际化发展步伐加快,成为中国汽车产业走出去潮流的生力军。 1.产业规模和产业地位首先,中国汽车新车销量继续稳居世界第一,中国汽车市场成为全球汽车市场中的重要组成部分。2013年,我国汽车市场持续平稳增长态势,汽车产销量第一次双双超过2000万辆,产销量连续五年保持世界第一的位置。据中国汽车工业协会统计,2013年我国汽车产量为2211.68万辆,同比增长 14.76%,增速较上年提高10.2个百分点。2013年中国汽车销量为2198.41 万辆,同比增长13.87%,增速较上年提高9.6个百分点(见表1)。从分车型产销量来看,乘用车产销量继续快速增长势头,而商务车产销量也一改上年下滑的颓势,产销实现回升势头。其中,乘用车产销1808.52万辆和1792.89万辆,同比分别增长16.50%和1571%;商用车产销403.16万辆和405.52万辆

板”的国内首个轿车合资企业———上海大众公司正式成立。１９８６年，中国政府正式把汽车工业列为支柱产业，并确定了发展轿车工业要“高起点、大批量、专业化”的原则，中国在轿车生产方面走上通过合资引进技术的道路。１９８７年中国轿车工业最早布局的“三大三小”形成，形成上海、一汽、二汽三个轿车工业基地。１９９４年我国《汽车工业产业政策》第一次明确提出国家鼓励汽车工业利用外资发展我国的汽车工业，其后掀起了汽车工业合资热潮，世界汽车工业巨头纷纷进入中国。３．走出去与全速发展阶段（２００１年至今）在此期间，我国汽车工业尤其是轿车工业技术进步的步伐大大加快。随着国家鼓励轿车进入家庭，以及加入ＷＴＯ后汽车产业政策的相应调整，汽车市场不断开放，长期受到抑制的汽车消费出现“井喷”行情，私人消费成为汽车市场主体。我国汽车产销量不断攀升，成为汽车产销量第一大国。各大跨国车企在中国均实施积极的扩张政策，同时也推动了自主品牌轿车的飞速发展。自主品牌开始走出国门，成为出口的主力军，并在国际并购中崭露头角。为适应全球汽车产业的发展趋势以及应对日益激烈的国内竞争形势，主要汽车企业通过兼并重组加快全国产业布局。（三）产业发展现状２０１３年中国汽车产业继续保持平稳增长态势，汽车产量连续五年保持全球第一；国内汽车自主创新、转型发展有所进展，但和国际先进水平差距较大；产业发展外部约束加剧，节能和新能源汽车发展步伐加快；汽车产业“走出去” 战略取得可喜进展，整车出口创历史新高，自主品牌企业国际化发展步伐加快，成为中国汽车产业走出去潮流的生力军。１．产业规模和产业地位首先，中国汽车新车销量继续稳居世界第一，中国汽车市场成为全球汽车市场中的重要组成部分。２０１３年，我国汽车市场持续平稳增长态势，汽车产销量第一次双双超过２０００万辆，产销量连续五年保持世界第一的位置。据中国汽车工业协会统计，２０１３年我国汽车产量为２２１１．６８万辆，同比增长１４．７６％，增速较上年提高１０．２个百分点。２０１３年中国汽车销量为２１９８．４１万辆，同比增长１３．８７％，增速较上年提高９．６个百分点（见表１）。从分车型产销量来看，乘用车产销量继续快速增长势头，而商务车产销量也一改上年下滑的颓势，产销实现回升势头。其中，乘用车产销１８０８．５２万辆和１７９２．８９万辆，同比分别增长１６．５０％和１５．７１％；商用车产销４０３．１６万辆和４０５．５２万辆，２国别贸易投资环境报告２０１４———汽车制造业分册

同比分别增长７．５６％和６．４０％。从分企业情况来看，中国品牌乘用车销售７２２．２０万辆，同比增长１１．４％，占乘用车销售市场的４０．３％，市场份额同比下降１．６个百分点。国外品牌中，德系、日系、美系、韩系和法系乘用车紧随其后，所占市场份额分别为１８．８％、１６．４％、１２．４％。８．８％和３．１％。表１２００２—２０１３年中国汽车产销量及占世界产销量比重单位：万辆；％年份产量销量中国汽车产量世界汽车产量中国占世界比重中国汽车销量世界汽车销量中国占世界比重２００２３２５５８７８５．５３２５５７６３５．６２００３４４４６０５８７３４３９５９６４７．４２００４５０７６４５０７．９５０７６４０３７．９２００５５７１６６５５８．６５７６６５４０８．６２００６７２８６９２２１０．５７２２６８００１０．４２００７８８８７３２７１２．１８７９７１２０１２．２２００８９３５７０５３１３．３９３４６８１０１５．１２００９１３７９６１７０２２．４１３６４６５４０２５．０２０１０１８２６７７６１２３．５１８０６７４６０２４．２２０１１１８４２８０１１２３．０１８５１７７９０２３．８２０１２１９２７８４１４２２．９１９３１８１７０２３．６２０１３２２１２ — — ２１９８ — — 资料来源：中国汽车产销量数据２００２—２０１２年来自《中国汽车工业年鉴》，２０１３年来自中国汽车工业协会；世界汽车产销量数据２００２—２００４年来自ＡｕｔｏｍｏｔｉｖｅＮｅｗｓ，２００５—２０１２年来自世界汽车制造商协会。其次，汽车产业在国内经济中的主导地位进一步凸显。汽车产业作为我国国民经济的支柱产业，从汽车工业增加值及其占ＧＤＰ的比重来看，２０１２年我国汽车工业增加值为８０７７．６亿元，占ＧＤＰ的比重为１．５６％，比２０１１年降低０．０２个百分点。尽管汽车工业增加值在稳步增长，但增速有所放缓。汽车工业对ＧＤＰ的贡献度同德国、日本等汽车工业强国相比有较大差距，这些汽车强国的汽车工业总产值占ＧＤＰ的比重都在１０％以上。从汽车工业总产值及其占全国工业总产值的比重来看，２０１２年我国汽车工业总产值为５．２９万亿元，占全国工业总产值的比重为５．８５％，同２０１１年相比提高近２个百分点，汽车产业在全国工业中的地位有较大程度的提升。２０１３年，中国汽车工业重点一、中国汽车制造业发展及海外贸易投资概况３