河南省郑州市巩义市人民政府公报（2020年第1号）.pdf_大学文库

巩义市人民政府公报 2020 年第 1 号（总第 94 号）巩义市人民政府办公室 2020 年 3 月 30 日目录【市政府文件】巩义市人民政府关于做好第七次全国人口普查的通知························································ 1 巩义市人民政府关于 2020 年招商引资工作的意见·····························································3 巩义市人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见··················································· 11 巩义市人民政府关于调整城镇土地使用税征收范围土地等级及税额标准的通知····················· 16 巩义市人民政府关于成立巩义市宅基地和住房建设管理改革试点工作领导小组的通知············17 巩义市人民政府关于做好 2020 年安全生产工作的意见····················································· 18 巩义市人民政府关于印发巩义市出让及划拨国有土地使用权考古调查勘探发掘前置改革工作实施方案的通知············································································································· 25 【市政府办公室文件】巩义市人民政府办公室关于印发巩义市 2020 年度城乡居民基本医疗保险基金运行管理办法（试行）的通知············································································································· 29 巩义市人民政府办公室关于印发巩义市进一步支持金融机构加强民营企业融资服务工作方案的通知 ···························································································································· 32 巩义市人民政府办公室关于印发巩义市应对疫情影响支持企业平稳健康发展相关金融政策落实情况专项考核办法的通知······························································································ 35 巩义市人民政府办公室关于印发巩义市农村中小学教师周转宿舍建设实施方案（2020—2022 年）的通知··················································································································· 40 巩义市人民政府办公室关于调整惠民殡葬火化费补助标准的通知······································· 47

巩义市人民政府公报(2020·1) 政府文件【市政府文件】巩义市人民政府关于做好第七次全国人口普查的通知巩政〔2020〕1号各产业集聚区管委会,巩东新区管委会,各镇高质量的“三宜”美丽新巩义,提供科学准确的人民政府、各街道办事处,市人民政府各部门,统计信息支持各有关单位: 普查对象是普查标准时点在巩义市行政区按照《国务院关于开展第七次全国人口普域内居住的自然人以及户籍登记地在我市但现查的通知》(国发(2019)24号)、《河南省人在市行政区域外居住的自然人,不包括在我市民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作行政区域内短期停留的境外人员的通知》(豫政(2020)1号)和《郑州市人民普查内容包括调查人口和住户的基本情政府关于做好第七次全国人口普查的通知》(郑况,主要包括:姓名、公民身份号码、性别政〔2020〕5号)要求,为切实做好全市第七年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移次全国人口普査工作,现将有关事项通知如下:流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。普查意义普查标准时点是2020年11月1日零时。第七次全国人口普查是中国特色社会主义三、组织实施进入新时代开展的重大国情国力调查,是以习第七次全国人口普查涉及范围广、参与部近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全门多、技术要求高、工作难度大。尤其是近年面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中来,全市人口流动频繁,人户分离情况较为严全会精神,认真落实党中央、国务院关于统计重,调查环境复杂,普査工作任务艰巨。各镇改革发展的决策部署,必须坚持实事求是、改(街道)、各部门、各单位要充分认识这次普查革创新,科学设计、精心组织,周密部署、依的重大意义和工作艰巨性,坚持依法普查、科法实施,确保全市第七次全国人口普査数据真学普査,按照“全国统一领导、部门分工协作、实准确,全面客观反映人口发展状况。地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做普查目的、对象、内容和时间好此次普查各项工作的落实普查目的是全面查清全市人口数量、结构、为加强组织领导,市政府决定成立巩义市分布、城乡住房等方面情况,科学编制我市人第七次全国人口普查领导小组,负责协调解决口发展规划,完善人口发展战略和政策体系本市人口普查工作中重大问题。领导小组下设加强城市精细化管理,加快建成更高水平、更办公室,办公室设在市统计局,具体负责人口

巩义市人民政府公报（2020·1）市政府文件 — 1 — 【市政府文件】巩义市人民政府关于做好第七次全国人口普查的通知巩政〔2020〕1 号各产业集聚区管委会，巩东新区管委会，各镇人民政府、各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：按照《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔2019〕24 号）、《河南省人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》（豫政〔2020〕1 号）和《郑州市人民政府关于做好第七次全国人口普查的通知》（郑政〔2020〕5 号）要求，为切实做好全市第七次全国人口普查工作，现将有关事项通知如下：一、普查意义第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署，必须坚持实事求是、改革创新，科学设计、精心组织，周密部署、依法实施，确保全市第七次全国人口普查数据真实准确，全面客观反映人口发展状况。二、普查目的、对象、内容和时间普查目的是全面查清全市人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，科学编制我市人口发展规划，完善人口发展战略和政策体系，加强城市精细化管理，加快建成更高水平、更高质量的“三宜”美丽新巩义，提供科学准确的统计信息支持。普查对象是普查标准时点在巩义市行政区域内居住的自然人以及户籍登记地在我市但现在市行政区域外居住的自然人，不包括在我市行政区域内短期停留的境外人员。普查内容包括调查人口和住户的基本情况，主要包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。普查标准时点是 2020 年 11 月 1 日零时。三、组织实施第七次全国人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。尤其是近年来，全市人口流动频繁，人户分离情况较为严重，调查环境复杂，普查工作任务艰巨。各镇（街道）、各部门、各单位要充分认识这次普查的重大意义和工作艰巨性，坚持依法普查、科学普查，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此次普查各项工作的落实。为加强组织领导，市政府决定成立巩义市第七次全国人口普查领导小组，负责协调解决本市人口普查工作中重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市统计局，具体负责人口

凡义市人民政府公报(2020·1) 市政府文件普查的日常组织和协调。办公室工作人员从领身份的资料,不得作为对普查对象实施处罚等导小组成员单位选调。各成员单位要按照职能具体行政行为的依据。分工,各负其责、通力协作、密切配合,共同二)确保数据质量。建立健全普查数据做好普查工作。对普査工作中遇到的困难和问质量追溯和问责机制,加大对普查工作中违纪题,要及时采取措施予以解决违法行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人各镇(街道)行政正职为本地区普査工作为干扰普査工作的现象,确保普查工作顺利进的第一责任人。要建立相应的普查机构,负责行和普査数据真实准确。对普查中发现应当给本区域普查工作的组织实施。要充分发挥社区予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责居委会和村民委员会作用,广泛动员和组织社任人,由统计机构按规定提出处分处理建议并会力量积极参与并认真配合做好普查工作。及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人普查机构可根据工作需要,招聘或者从有事)部门。关单位借调符合条件的普查指导员和普查员。 (三)提升信息化水平。本次人口普查采为稳定普查工作队伍,确保普查工作顺利进行,取电子化方式开展,数据采集使用平板电脑或应及时支付招聘人员的劳动报酬,保证借调人智能手机等。普査机构要按照有关要求,加强员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,并普查指导员和普查员业务培训,提高其业务能保留其原有工作岗位。力。普査机构要广泛应用部门行政记录,推进四、经费保障大数据在普查中的应用,提高普查数据采集处全市第七次全国人口普查所需经费,由市、理效能。全流程加强对公民个人信息的保护, 镇(街道)两级共同负担,并列入相应年度的普査机构及其工作人员必须严格履行保密义财政预算,按时拨付、确保到位。市、镇(街务,严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售道)财政部门要合理安排本级负担的普查经费公民个人信息。预算,并统筹资金做好普査聘用人员劳动报酬 (四)加强宣传工作。各普查机构要会同保障工作。各普査机构要加强管理,专款专用,宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工厉行节约,保证经费科学合理依法依规使用。作。要采用多种手段,广泛深入宣传第七次全五、工作要求国人口普查的重要意义和要求,引导广大普查一)坚持依法普査。各镇(街道)、各部对象依法配合普査,如实申报普査项目,为普门、各单位要按照《中华人民共和国统计法》査工作顺利实施创造良好舆论环境。《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》和《河南省统计管理条例》等法律附件:巩义市第七次全国人口普查领导小法规要求,认真做好普査各项工作。普査数据, 组组成人员名单严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对行政管理工作实施考核、奖惩的依据。 2020年3月6日普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象

巩义市人民政府公报（2020·1）市政府文件 — 2 — 普查的日常组织和协调。办公室工作人员从领导小组成员单位选调。各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施予以解决。各镇（街道）行政正职为本地区普查工作的第一责任人。要建立相应的普查机构，负责本区域普查工作的组织实施。要充分发挥社区居委会和村民委员会作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。普查机构可根据工作需要，招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员。为稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行，应及时支付招聘人员的劳动报酬，保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，并保留其原有工作岗位。四、经费保障全市第七次全国人口普查所需经费，由市、镇（街道）两级共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。市、镇（街道）财政部门要合理安排本级负担的普查经费预算，并统筹资金做好普查聘用人员劳动报酬保障工作。各普查机构要加强管理，专款专用，厉行节约，保证经费科学合理依法依规使用。五、工作要求（一）坚持依法普查。各镇（街道）、各部门、各单位要按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》和《河南省统计管理条例》等法律法规要求，认真做好普查各项工作。普查数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。（二）确保数据质量。建立健全普查数据质量追溯和问责机制，加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人，由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织（人事）部门。（三）提升信息化水平。本次人口普查采取电子化方式开展，数据采集使用平板电脑或智能手机等。普查机构要按照有关要求，加强普查指导员和普查员业务培训，提高其业务能力。普查机构要广泛应用部门行政记录，推进大数据在普查中的应用，提高普查数据采集处理效能。全流程加强对公民个人信息的保护，普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。（四）加强宣传工作。各普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。要采用多种手段，广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。附件：巩义市第七次全国人口普查领导小组组成人员名单 2020 年 3 月 6 日

凡义市人民政府公报(2020·1) 市政府文件、总体要求竣工率达到50%以上。 (一)工作思路 2020年全市引进市外境内资金151亿全面贯彻落实市委六届九次全会总体部元,其中省外资金118亿元,同比增长3%; 署,坚定不移实施开放带动主战略,深度融合实际利用外资3.54亿美元,同比增长3% 郑州国家中心城市”建设,紧紧围绕工业转型二、突出招商引资重点升级、新型城镇化建设、旅游突破、乡村振兴 (一)围绕主导产业延链补链抓招商。发等重点任务,大力实施产业链延链、补链、强挥主导产业压舱石基础优势,开展产业链招链精准招商,着力引进一批实力突出的“旗舰商,重点引进一批关联度大、配套性强,在全型”企业,竞争力强劲的“领头羊”企业,科技含球产业链、价值链处于较高层次的高、新、尖、量高的“独角兽”企业等现代产业项目,打造优特关键项目,提升主导产业的绿色化、智能化势明显的产业集群、立起高质量发展的“顶梁集群化水平。铝工业按照提质增效总体要求柱”,不断取得招商引资新成效、新突破,为加大延链补链完链力度,围绕轨道交通、汽车全面建设“三宜”美丽新巩义提供强大支撑轻量化、高铁产业、轮船产业、航空航天、电 (二)工作目标子技术、印刷、高端厨具、食品医药、建筑装 2020年全市新签约郑州市外投资者饰等行业发展需求,引进培育国际国内高端投资亿元以上项目总金额在221亿元以上,其终端产品,不断扩大产业规模。高端耐材行业中主导产业、军民融合和战略性新兴产业等科要引进一批高精专特企业,产品要以新型绿色技含量高、竞争能力强的现代产业项目投资总环保、节能降耗研发为主,鼓励市内企业引进金额在133亿元以上,投资10亿元以上高质战略投资者,走联合发展之路,建设高档耐材量项目达到8个以上;相关职能部门各签约1聚集基地。先进制造业要加快向智能制造转个以上郑州市外投资项目。型,着力推动生产工艺和产品智能化,着力引 2020年巩义市产业集聚区、巩义市豫进一批轨道交通装备、智能仪器仪表、精密数联产业集聚区分别至少新引进1家世界或国内控机床、机器人、通用航空等高端智能制造产 500强企业投资项目;巩义市民营科技创业园、业。巩义市耐火材料产业集聚区、巩义市军民融合 (二)围绕培育发展新兴产业抓招商。积智能装备产业园分别至少新引进1家行业20极对接融入郑洛新国家自主创新示范区,重点强企业投资项目依托军民融合智能装备产业园,加大对战略性 2020年全市新开工项目投资总金额新兴产业、高新技术产业引进扶持力度,千方在133亿元以上。百计引进龙头企业、核心团队和领军人才,壮 2020年建立市级重点招商引资项目大产业规模,抢占发展制高点,奠定长远发展台账,切实提高项目履约率、开工率、资金到的产业基础。新材料,大力引进碳纤维、新型位率、竣工率。全市重点招商引资台账的项目特种钢材、新型合金、超导材料、纳米材料数达到42个,履约率、开工率、资金到位率、军工材料等项目:生物医药,积极吸引知名企

巩义市人民政府公报（2020·1）市政府文件 — 4 — 一、总体要求（一）工作思路全面贯彻落实市委六届九次全会总体部署，坚定不移实施开放带动主战略，深度融合 “郑州国家中心城市”建设，紧紧围绕工业转型升级、新型城镇化建设、旅游突破、乡村振兴等重点任务，大力实施产业链延链、补链、强链精准招商，着力引进一批实力突出的“旗舰型”企业，竞争力强劲的“领头羊”企业，科技含量高的“独角兽”企业等现代产业项目，打造优势明显的产业集群、立起高质量发展的“顶梁柱”，不断取得招商引资新成效、新突破，为全面建设“三宜”美丽新巩义提供强大支撑。（二）工作目标 ——2020 年全市新签约郑州市外投资者投资亿元以上项目总金额在 221 亿元以上，其中主导产业、军民融合和战略性新兴产业等科技含量高、竞争能力强的现代产业项目投资总金额在 133 亿元以上，投资 10 亿元以上高质量项目达到 8 个以上；相关职能部门各签约 1 个以上郑州市外投资项目。 ——2020 年巩义市产业集聚区、巩义市豫联产业集聚区分别至少新引进 1 家世界或国内 500 强企业投资项目；巩义市民营科技创业园、巩义市耐火材料产业集聚区、巩义市军民融合智能装备产业园分别至少新引进 1 家行业 20 强企业投资项目。 ——2020 年全市新开工项目投资总金额在 133 亿元以上。 ——2020 年建立市级重点招商引资项目台账，切实提高项目履约率、开工率、资金到位率、竣工率。全市重点招商引资台账的项目数达到 42 个，履约率、开工率、资金到位率、竣工率达到 50%以上。 ——2020年全市引进市外境内资金151亿元，其中省外资金 118 亿元，同比增长 3%；实际利用外资 3.54 亿美元，同比增长 3%。二、突出招商引资重点（一）围绕主导产业延链补链抓招商。发挥主导产业压舱石基础优势，开展产业链招商，重点引进一批关联度大、配套性强，在全球产业链、价值链处于较高层次的高、新、尖、特关键项目，提升主导产业的绿色化、智能化、集群化水平。铝工业按照提质增效总体要求，加大延链补链完链力度，围绕轨道交通、汽车轻量化、高铁产业、轮船产业、航空航天、电子技术、印刷、高端厨具、食品医药、建筑装饰等行业发展需求，引进培育国际国内高端、终端产品，不断扩大产业规模。高端耐材行业要引进一批高精专特企业，产品要以新型绿色环保、节能降耗研发为主，鼓励市内企业引进战略投资者，走联合发展之路，建设高档耐材聚集基地。先进制造业要加快向智能制造转型，着力推动生产工艺和产品智能化，着力引进一批轨道交通装备、智能仪器仪表、精密数控机床、机器人、通用航空等高端智能制造产业。（二）围绕培育发展新兴产业抓招商。积极对接融入郑洛新国家自主创新示范区，重点依托军民融合智能装备产业园，加大对战略性新兴产业、高新技术产业引进扶持力度，千方百计引进龙头企业、核心团队和领军人才，壮大产业规模，抢占发展制高点，奠定长远发展的产业基础。新材料，大力引进碳纤维、新型特种钢材、新型合金、超导材料、纳米材料、军工材料等项目；生物医药，积极吸引知名企

巩义市人民政府公报(2020·1) 政府文件业在我市投资布点;新能源,大力引进新能源分支机构,推动生产性现代服务业扩量提质发汽车动力电池、太阳能、地热能、生物质能等展重点合作项目,推动新能源产业集群发展;电 (五)围绕改善民生抓招商。践行以人民子信息,积极承接大数据、智能家居、电子元为中心的发展理念,不断满足人民群众对美好器件、应用电子、新型网络通信等电子信息生活的向往,开展个性化选商,着力引进社会品项目。资本投资图书馆、文化馆、博物馆、展览馆、 (三)围绕完善城市功能抓招商。按照郑影剧院等向社会大众传播中华文化公益性文州市“西美”布局,统筹全市历史文化、自然风化设施,以及优质教育、康养服务、医疗机构光、特色产业、区位优势等资源禀赋,重点引高端商贸、高端酒店等生活性服务业项目,以进智慧产业生态体系,打造美丽人居、美丽生及老旧楼院改造等项目,改善群众生活环境、态、美丽经济。新型城镇化领域,重点引进产提升群众生活品质。业特色鲜明、人文气息浓厚、创新示范效应明三、创新招商引资方法显的乡村振兴项目:文化旅游领域,深入挖掘 (一)聚焦聚力招大引强。加强对世界500 和利用好河洛、杜甫、北宋、石窟、豫商等历强、国内500强、行业20强等“头部”企业战略史文化和自然山水资源,围绕文化、旅游与城规划、投资布局、产业链条、动态走向等分析市三融合,加大与知名文化旅游企业合作,打研判,围绕产业链、创新链,找准双方合作的造经典文化旅游产品,培育文化旅游发展新动契合点,境内瞄准长三角、珠三角、环渤海重能,同时大力发展“旅游+健康养老”产业,吸点区域,境外重点盯紧港澳台、德国、新加坡引郑州及周边城市高端游客来我市养生和休等国家和地区,组建专业小分队精准定向招闲度假;现代农业领域,依托南部山区生态旅商,着力招大引强。游、伊洛河沿岸和沿黄片区等现代农业产业 (二)积极开展专题招商活动。借助第三带,吸引外来企业投资建设集观光游乐、采摘届中国进出口博览会、第二十二届中国国际高体验、科普益智、特色民宿等一二三产业融合新技术成果交易会、中国一东盟博览会、德国发展的现代农业休闲观光基地。满足群众日益铝工业展等国内外重大投资贸易活动平台资增长的文化娱乐生活需求,大力引进夜间经济源,高水平策划开展自主专题招商推介、签约项目。活动,引进一批重大项目,扩大影响力:加强 (四)围绕高成长服务业抓招商。依托商高层对接交流,积极谋划市领导走访重点企务中心区,抢抓国家进一步扩大服务业开放机业、对接重大项目活动,提升对接水平和层次, 遇,重点在需求旺盛、基础条件好、发展潜力进一步提高成功率。大的领域,着力吸引互联网平台、科研机构 (三)大力实施回归战略。加强与河南籍工业设计、现代物流、信息服务、金融、商务知名企业家、巩义籍在外成功人士、重点企业服务等龙头企业、知名品牌、高端人才在我市负责人以及省外河南(巩义)商(协)会的联设立区域性总部、功能中心、中后台服务中心、系,持续开展走访对接和招商考察活动,引导

巩义市人民政府公报（2020·1）市政府文件 — 5 — 业在我市投资布点；新能源，大力引进新能源汽车动力电池、太阳能、地热能、生物质能等重点合作项目，推动新能源产业集群发展；电子信息，积极承接大数据、智能家居、电子元器件、应用电子、新型网络通信等电子信息产品项目。（三）围绕完善城市功能抓招商。按照郑州市“西美”布局，统筹全市历史文化、自然风光、特色产业、区位优势等资源禀赋，重点引进智慧产业生态体系，打造美丽人居、美丽生态、美丽经济。新型城镇化领域，重点引进产业特色鲜明、人文气息浓厚、创新示范效应明显的乡村振兴项目；文化旅游领域，深入挖掘和利用好河洛、杜甫、北宋、石窟、豫商等历史文化和自然山水资源，围绕文化、旅游与城市三融合，加大与知名文化旅游企业合作，打造经典文化旅游产品，培育文化旅游发展新动能，同时大力发展“旅游+健康养老”产业，吸引郑州及周边城市高端游客来我市养生和休闲度假；现代农业领域，依托南部山区生态旅游、伊洛河沿岸和沿黄片区等现代农业产业带，吸引外来企业投资建设集观光游乐、采摘体验、科普益智、特色民宿等一二三产业融合发展的现代农业休闲观光基地。满足群众日益增长的文化娱乐生活需求，大力引进夜间经济项目。（四）围绕高成长服务业抓招商。依托商务中心区，抢抓国家进一步扩大服务业开放机遇，重点在需求旺盛、基础条件好、发展潜力大的领域，着力吸引互联网平台、科研机构、工业设计、现代物流、信息服务、金融、商务服务等龙头企业、知名品牌、高端人才在我市设立区域性总部、功能中心、中后台服务中心、分支机构，推动生产性现代服务业扩量提质发展。（五）围绕改善民生抓招商。践行以人民为中心的发展理念，不断满足人民群众对美好生活的向往，开展个性化选商，着力引进社会资本投资图书馆、文化馆、博物馆、展览馆、影剧院等向社会大众传播中华文化公益性文化设施，以及优质教育、康养服务、医疗机构、高端商贸、高端酒店等生活性服务业项目，以及老旧楼院改造等项目，改善群众生活环境、提升群众生活品质。三、创新招商引资方法（一）聚焦聚力招大引强。加强对世界 500 强、国内 500 强、行业 20 强等“头部”企业战略规划、投资布局、产业链条、动态走向等分析研判，围绕产业链、创新链，找准双方合作的契合点，境内瞄准长三角、珠三角、环渤海重点区域，境外重点盯紧港澳台、德国、新加坡等国家和地区，组建专业小分队精准定向招商，着力招大引强。（二）积极开展专题招商活动。借助第三届中国进出口博览会、第二十二届中国国际高新技术成果交易会、中国—东盟博览会、德国铝工业展等国内外重大投资贸易活动平台资源，高水平策划开展自主专题招商推介、签约活动，引进一批重大项目，扩大影响力；加强高层对接交流，积极谋划市领导走访重点企业、对接重大项目活动，提升对接水平和层次，进一步提高成功率。（三）大力实施回归战略。加强与河南籍知名企业家、巩义籍在外成功人士、重点企业负责人以及省外河南（巩义）商（协）会的联系，持续开展走访对接和招商考察活动，引导

凡义市人民政府公报(2020·1) 市政府文件吸引资本、技术、人才等资源回归巩义、发展作用,借助大型投资公司、风投公司等中介机巩义。同时,围绕经济发展、企业技术创新、构资源信息、专业服务、市场运作等优势,挖加强与院士合作项目,积极引进院士工作站,掘、筛选引进高新技术产业好项目、新项目, 吸引京津乃至全国各类院士参与巩义经济建利用招商新模式提高招商针对性, (八)积极推广不见面招商。适应新形势 (四)支持鼓励以商招商。一是引导支持新要求,通过门户网站、自媒体平台、商(协) 企业拿出好项目、好资源、好产品,开展以“贸会等多种途径,微博、公众号等多种手段,积易+投资”、“技术+产品”、“走出去+引进来极开展网络招商宣传推介,组织线上项目对接资本市场融资、股权并购等方式开展以商招洽谈等活动,利用不见面招商引进一批合作项商,引进优质合作项目,不断拓宽招商引资的目渠道和范围;二是跟踪分析全市重点企业产业四、强化招商引资保障链上下游企业投资动向,主动拜访企业总部, (一)强化组织领导。坚持市级领导干部及时掌握其发展意向和需求,制定相应合作方带头抓招商,强化招商引资党政一把手负责案,进一步拉长和壮大产业链条;三是以落户制,按照郑州市委、市政府要求,切实做好“五的重大企业(项目)为重点,不断优化服务,职”招商:市招商引资工作领导小组及办公室鼓励引导其增资扩产,做大存量企业(项目),要发挥统筹协调作用,建立“周汇报、月例会时借助其影响力和号召力,着力引进其合作季考评工作机制,强化部门配合、上下联动, 伙伴来巩义投资兴业,形成“以外引外”的示范形成工作合力:各镇(街道)、相关职能部门效应。要把招商引资作为推动产业转型升级的“一把 (五)做优存量企业助招商。深入调研市手工程”来抓,党政正职要拿出足够精力亲自内现有重点存量企业运营情况,掌握实际需抓招商,要组建专业招商引资队伍,要充分发求,加大对企业扩建、用地、科技创新等需求挥包镇市级领导干部的作用,对重点招商引资的政策扶持激励力度,为存量企业和招商引资项目实行“一个项目、一个领导、一套班子、企业提供相同的营商环境,积极支持与鼓励企一套方案、一抓到底”的“五个一”分包机制,做业开拓新业务,为新招商引资的项目做好供应到责任明确,推进有力。链配套。 (二)强化政策扶持。一要加大财政支持 (六)积极探索“飞地”招商。支持炭素、力度。根据年度招商引资工作实际,保障并适耐材、净水材料等传统产业企业走出去,实现当提高招商引资专项经费,依法依规对重大招异地搬迁新发展,探索与项目承接地合作开发商引资项目业主、成功引进重大项目的招商引建设各类市外境内工业园区,实现跨地区资源资第一引荐人和中介机构给予奖励。二要制定互补、经济协调发展的合作模式,打造“飞地出台优惠政策。根据国家关于扩大对外开放的经济”。最新精神,深入研究并认真落实国家关于企业 (七)借助中介平台选商。发挥市场主体所得税优惠和鼓励发展类产业项目税收减免 6

巩义市人民政府公报（2020·1）市政府文件 — 6 — 吸引资本、技术、人才等资源回归巩义、发展巩义。同时，围绕经济发展、企业技术创新、加强与院士合作项目，积极引进院士工作站，吸引京津乃至全国各类院士参与巩义经济建设。（四）支持鼓励以商招商。一是引导支持企业拿出好项目、好资源、好产品，开展以“贸易+投资”、“技术+产品”、“走出去+引进来”、资本市场融资、股权并购等方式开展以商招商，引进优质合作项目，不断拓宽招商引资的渠道和范围；二是跟踪分析全市重点企业产业链上下游企业投资动向，主动拜访企业总部，及时掌握其发展意向和需求，制定相应合作方案，进一步拉长和壮大产业链条；三是以落户的重大企业（项目）为重点，不断优化服务，鼓励引导其增资扩产，做大存量企业（项目），同时借助其影响力和号召力，着力引进其合作伙伴来巩义投资兴业，形成“以外引外”的示范效应。（五）做优存量企业助招商。深入调研市内现有重点存量企业运营情况，掌握实际需求，加大对企业扩建、用地、科技创新等需求的政策扶持激励力度，为存量企业和招商引资企业提供相同的营商环境，积极支持与鼓励企业开拓新业务，为新招商引资的项目做好供应链配套。（六）积极探索“飞地”招商。支持炭素、耐材、净水材料等传统产业企业走出去，实现异地搬迁新发展，探索与项目承接地合作开发建设各类市外境内工业园区，实现跨地区资源互补、经济协调发展的合作模式，打造“飞地经济”。（七）借助中介平台选商。发挥市场主体作用，借助大型投资公司、风投公司等中介机构资源信息、专业服务、市场运作等优势，挖掘、筛选引进高新技术产业好项目、新项目，利用招商新模式提高招商针对性。（八）积极推广不见面招商。适应新形势新要求，通过门户网站、自媒体平台、商（协）会等多种途径，微博、公众号等多种手段，积极开展网络招商宣传推介，组织线上项目对接洽谈等活动，利用不见面招商引进一批合作项目。四、强化招商引资保障（一）强化组织领导。坚持市级领导干部带头抓招商，强化招商引资党政一把手负责制，按照郑州市委、市政府要求，切实做好“五职”招商；市招商引资工作领导小组及办公室要发挥统筹协调作用，建立“周汇报、月例会、季考评”工作机制，强化部门配合、上下联动，形成工作合力；各镇（街道）、相关职能部门要把招商引资作为推动产业转型升级的“一把手工程”来抓，党政正职要拿出足够精力亲自抓招商，要组建专业招商引资队伍，要充分发挥包镇市级领导干部的作用，对重点招商引资项目实行“一个项目、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”分包机制，做到责任明确，推进有力。（二）强化政策扶持。一要加大财政支持力度。根据年度招商引资工作实际，保障并适当提高招商引资专项经费，依法依规对重大招商引资项目业主、成功引进重大项目的招商引资第一引荐人和中介机构给予奖励。二要制定出台优惠政策。根据国家关于扩大对外开放的最新精神，深入研究并认真落实国家关于企业所得税优惠和鼓励发展类产业项目税收减免