广东省人民政府公报 2018年第16期 (旬刊) 广东省人民政府主管主办 2018年6月15日出版 日录 【省政府办公厅文件】 广东省人民政府办公厅关于印发广东省人民政府2018年制订规章计划的通知 (粤府办〔201817号) 3 广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知 (粤府办〔2018)18号) 广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅2018年政务公开工作要点的通知 粤府办〔201819号)… 8 【省政府函件】 广东省人民政府关于批准并公布广东省第七批省级非物质文化遗产代表性项目名录的通知 (粤府函〔2018116号) 广东省人民政府关于2017年广东省食品安全工作评议考核结果的通报 (粤府函〔2018126号) 广东省人民政府关于设立深圳市光明区的通知(粤府函〔2018127号) 24 广东省人民政府关于全省2017年度计划生育目标管理责任制考评情况的通报 (粤府函〔2018130号)… 广东省人民政府转发科技部关于支持广东省建设珠三角国家科技成果转移转化示范区的通知 (粤府函〔2018157号) 26 【省政府办公厅函件】 广东省人民政府办公厅关于同意建立广东省落实普法责任制厅际联席会议制度的函 (粤办函〔2018)187号) 广东省人民政府办公厅关于印发广东省2018年度政府网站考评方案的通知 (粤办函〔2018)190号)
广东省人民政府公报 (旬刊) 广东省人民政府主管主办 2018年第16期 2018年6月15日出版 目 录 【省政府办公厅文件】 广东省人民政府办公厅关于印发广东省人民政府2018年制订规章计划的通知 (粤府办 〔2018〕17号) ………………………………………………………………………… 3 广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知 (粤府办 〔2018〕18号) ………………………………………………………………………… 5 广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅2018年政务公开工作要点的通知 (粤府办 〔2018〕19号) ………………………………………………………………………… 8 【省政府函件】 广东省人民政府关于批准并公布广东省第七批省级非物质文化遗产代表性项目名录的通知 (粤府函 〔2018〕116号) ……………………………………………………………………… 15 广东省人民政府关于2017年广东省食品安全工作评议考核结果的通报 (粤府函 〔2018〕126号) ……………………………………………………………………… 23 广东省人民政府关于设立深圳市光明区的通知 (粤府函 〔2018〕127号) …………………… 24 广东省人民政府关于全省2017年度计划生育目标管理责任制考评情况的通报 (粤府函 〔2018〕130号) ……………………………………………………………………… 24 广东省人民政府转发科技部关于支持广东省建设珠三角国家科技成果转移转化示范区的通知 (粤府函 〔2018〕157号) ……………………………………………………………………… 26 【省政府办公厅函件】 广东省人民政府办公厅关于同意建立广东省落实普法责任制厅际联席会议制度的函 (粤办函 〔2018〕187号) ……………………………………………………………………… 27 广东省人民政府办公厅关于印发广东省2018年度政府网站考评方案的通知 (粤办函 〔2018〕190号) ……………………………………………………………………… 31 — 1 —
广东省人民政府公报 2018年第16期 广东省人民政府办公厅关于加快推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知 粤办函〔2018193号 【省政府部门规范性文件】 广东省发展改革委等单位关于评标方法的使用导则(粤发改规〔20185号 广东省发展改革委等单位关于进一步加强和完善我省重点领域设备材料招标管理工作的通知 (粤发改规〔2018〕6号) 广东省经济和信息化委等七部门关于废止《中小企业信用担保机构示范单位确认暂行办法》 的通知(粤经信规字〔2018]1号) 广东省经济和信息化委等十七部门关于废止《关于优化中小企业信用担保机构开展业务的 政务环境的若干意见》的通知(粤经信规字〔2018〕2号) 广东省教育厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见 (粤教保〔2018)11号) 广东省民政厅关于社会组织信息公开的办法(试行)(粤民规字〔2018)1号) 广东省林业厅关于贯彻实施《广东省森林和陆生野生动物类型自然保护区管理办法》的通知 (粤林规〔20181号) 广东省海洋与渔业厅关于渔业船舶船名管理规定(粤海渔规〔2018〕1号)… …57 【政策解读】 广东省林业厅关于《广东省森林和陆生野生动物类型自然保护区管理办法》的政策解读 【人事任免】 省政府2018年5月份人事任免 63
广东省人民政府办公厅关于加快推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知 (粤办函 〔2018〕193号) ……………………………………………………………………… 33 【省政府部门规范性文件】 广东省发展改革委等单位关于评标方法的使用导则 (粤发改规 〔2018〕5号) ……………… 35 广东省发展改革委等单位关于进一步加强和完善我省重点领域设备材料招标管理工作的通知 (粤发改规 〔2018〕6号) ……………………………………………………………………… 41 广东省经济和信息化委等七部门关于废止 《中小企业信用担保机构示范单位确认暂行办法》 的通知 (粤经信规字 〔2018〕1号) …………………………………………………………… 48 广东省经济和信息化委等十七部门关于废止 《关于优化中小企业信用担保机构开展业务的 政务环境的若干意见》的通知 (粤经信规字 〔2018〕2号) ………………………………… 44 广东省教育厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见 (粤教保 〔2018〕11号) ………………………………………………………………………… 45 广东省民政厅关于社会组织信息公开的办法 (试行)(粤民规字 〔2018〕1号) ……………… 49 广东省林业厅关于贯彻实施 《广东省森林和陆生野生动物类型自然保护区管理办法》的通知 (粤林规 〔2018〕1号) ………………………………………………………………………… 52 广东省海洋与渔业厅关于渔业船舶船名管理规定 (粤海渔规 〔2018〕1号) ………………… 57 【政策解读】 广东省林业厅关于 《广东省森林和陆生野生动物类型自然保护区管理办法》的政策解读 …… 59 【人事任免】 省政府2018年5月份人事任免 ……………………………………………………………………… 63 — 2 — 广东省人民政府公报 2018年第16期
广东省人民政府公报 2018年第16期 广东省人民政府办公厅关于印发广东省人民政府 2018年制订规章计划的通知 粤府办(2018)17号 各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构 《广东省人民政府2018年制订规章计划》已经省人民政府同意,现印发给你们, 请认真贯彻执行。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年, 是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。省政府制订 规章工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,严格按照中共中央、国务 院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》以及《广东省法治政府建设实施纲要 (2016一2020年)》的要求,紧紧围绕省委、省政府中心工作,加强重点领域、关键 环节全面深化改革的制度供给,坚持科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进 发展、保障善治,为开创新时代广东改革发展的新局面,奋力实现“四个走在全国 前列”,把广东建设成为践行习近平新时代中国特色社会主义思想,向世界展示我国 改革开放成就的重要窗口、国际社会观察我国改革开放成就的重要窗口提供更有力 的法制保障。按照这一总体要求,结合当前面临的新形势、新任务,现就做好省人 民政府2018年制订规章工作提出以下意见: 、坚持党对政府立法工作的领导。在立法工作中要坚持党的领导,贯彻落实 党的路线方针政策和决策部署,将党的领导贯彻落实到立法工作的全过程和各方面 切实贯彻中央和省委部署要求,确保立法工作体现党的主张、反映人民意志,适应 广东经济社会发展的需要,以立法引领、规范和推动改革发展。在制定政治方面、 重大经济社会方面的规章时,应当按照有关规定及时报告同级党委(党组)。 二、健全立法工作机制。以提高立法质量为目的,坚持科学立法、民主立法。 进一步畅通公众参与立法的渠道,完善公众参与立法机制,所有政府规章草案都要 向社会公开征求意见(依法需要保密的除外);涉及社会公众普遍关注的热点难点问 题和经济社会发展遇到的突出矛盾,减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义 务,对社会公众有重要影响等重大利益调整事项的,起草单位应当进行论证咨询, 广泛听取有关方面的意见;要充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、工商联
广东省人民政府办公厅关于印发广东省人民政府 2018年制订规章计划的通知 粤府办 〔2018〕17号 各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构: 《广东省人民政府2018年制订规章计划》已经省人民政府同意,现印发给你们, 请认真贯彻执行。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年, 是决胜全面建成小康社会、实施 “十三五”规划承上启下的关键一年。省政府制订 规章工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,严格按照中共中央、国务 院 《法治政府建设实施纲要 (2015-2020年)》以及 《广东省法治政府建设实施纲要 (2016-2020年)》的要求,紧紧围绕省委、省政府中心工作,加强重点领域、关键 环节全面深化改革的制度供给,坚持科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进 发展、保障善治,为开创新时代广东改革发展的新局面,奋力实现 “四个走在全国 前列”,把广东建设成为践行习近平新时代中国特色社会主义思想,向世界展示我国 改革开放成就的重要窗口、国际社会观察我国改革开放成就的重要窗口提供更有力 的法制保障。按照这一总体要求,结合当前面临的新形势、新任务,现就做好省人 民政府2018年制订规章工作提出以下意见: 一、坚持党对政府立法工作的领导。在立法工作中要坚持党的领导,贯彻落实 党的路线方针政策和决策部署,将党的领导贯彻落实到立法工作的全过程和各方面。 切实贯彻中央和省委部署要求,确保立法工作体现党的主张、反映人民意志,适应 广东经济社会发展的需要,以立法引领、规范和推动改革发展。在制定政治方面、 重大经济社会方面的规章时,应当按照有关规定及时报告同级党委 (党组)。 二、健全立法工作机制。以提高立法质量为目的,坚持科学立法、民主立法。 进一步畅通公众参与立法的渠道,完善公众参与立法机制,所有政府规章草案都要 向社会公开征求意见 (依法需要保密的除外);涉及社会公众普遍关注的热点难点问 题和经济社会发展遇到的突出矛盾,减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义 务,对社会公众有重要影响等重大利益调整事项的,起草单位应当进行论证咨询, 广泛听取有关方面的意见;要充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、工商联、 — 3 — 广东省人民政府公报 2018年第16期
广东省人民政府公报 2018年第16期 无党派人士、人民团体、社会组织等在政府立法中的作用;建立有关国家机关、社 会团体、专家学者等对政府立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制;进一步完善 立法组织协调机制,省法制办要充分发挥在政府立法中的组织协调作用,站在全局 的高度积极与相关部门沟通协调,防止部门利益法制化 、严格落实工作责任。要切实维护规章制订计划的严肃性,对列入本年度内 完成的立法项目,各起草单位要抓紧起草,按时保质向省人民政府报送规章草案送 审稿,并按照《广东省人民政府法规规章审查工作规定》的要求,提交详细的说明 材料。不符合要求的送审稿,由省法制办退回起草单位重新研究。对于预备项目, 各起草单位要抓紧组织调研、论证,做妤立法前期准备工作。根据新形势、新任务, 需要对规章项目进行调整的,起草单位应当向省政府书面说明理由。对于没有列入 计划的项目,起草单位应当自行充分研究论证;未与省法制办沟通协商,不得自行 上报送审稿。 省法制办要加强督促检查和协调指导,强化进度管理。对送审的立法项目要抓 紧组织审核,涉及部门间争议较大的重要立法事项,要妥善处理,不能久拖不决; 经充分协调仍不能达成一致意见的,要列明各方理由和依据,提出倾向性意见,及 时报省人民政府 执行中遇到的问题,请径向省法制办反映。 广东省人民政府办公厅 2018年5月21日 广东省人民政府2018年制订规章计划 年度内完成项目(10项) 起草单位 1.广东省城市轨道交通运营安全管理办法 省交通运输厅 2.广东省内部审计工作规定 省审计厅 3.广东省民宿管理办法 省旅游局 4.广东省通信设施建设和保护规定 省通信管理局 5.广东省残疾人就业办法 省残联 6.广东省城乡居(村)民最低生活保障制度实施办法(修订) 省民政厅
无党派人士、人民团体、社会组织等在政府立法中的作用;建立有关国家机关、社 会团体、专家学者等对政府立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制;进一步完善 立法组织协调机制,省法制办要充分发挥在政府立法中的组织协调作用,站在全局 的高度积极与相关部门沟通协调,防止部门利益法制化。 三、严格落实工作责任。要切实维护规章制订计划的严肃性,对列入本年度内 完成的立法项目,各起草单位要抓紧起草,按时保质向省人民政府报送规章草案送 审稿,并按照 《广东省人民政府法规规章审查工作规定》的要求,提交详细的说明 材料。不符合要求的送审稿,由省法制办退回起草单位重新研究。对于预备项目, 各起草单位要抓紧组织调研、论证,做好立法前期准备工作。根据新形势、新任务, 需要对规章项目进行调整的,起草单位应当向省政府书面说明理由。对于没有列入 计划的项目,起草单位应当自行充分研究论证;未与省法制办沟通协商,不得自行 上报送审稿。 省法制办要加强督促检查和协调指导,强化进度管理。对送审的立法项目要抓 紧组织审核,涉及部门间争议较大的重要立法事项,要妥善处理,不能久拖不决; 经充分协调仍不能达成一致意见的,要列明各方理由和依据,提出倾向性意见,及 时报省人民政府。 执行中遇到的问题,请径向省法制办反映。 广东省人民政府办公厅 2018年5月21日 广东省人民政府2018年制订规章计划 一、年度内完成项目 (10项) 起草单位 1. 广东省城市轨道交通运营安全管理办法 省交通运输厅 2. 广东省内部审计工作规定 省审计厅 3. 广东省民宿管理办法 省旅游局 4. 广东省通信设施建设和保护规定 省通信管理局 5. 广东省残疾人就业办法 省残联 6. 广东省城乡居 (村)民最低生活保障制度实施办法 (修订) 省民政厅 — 4 — 广东省人民政府公报 2018年第16期
广东省人民政府公报 2018年第16期 7.粤港澳流动渔民雇用境内渔工管理办法(修订) 省海洋与渔业厅 8.广东省专利奖励办法(修订) 省知识产权局 9.广东省行政机关规范性文件管理规定(修订) 省法制办 10.广东省突发气象灾害预警信号发布规定(修订) 省气象局 二、预备项目(9项) 起草单位 1.广东省科技计划监督规定 省科技厅 2.广东省港澳车辆入出内地牌照管理办法 省公安厅 3.广东省消防安全责任制规定 省公安厅 4.广东省城乡更新改造管理办法 省国土资源厅 5.广东省环境教育办法 省环境保护厅 6.广东省水功能区监督管理办法 省水利厅 7.广东省耕地质量管理规定 省农业厅 8.广东省电动车充电装置设施安全管理办法 省安全监管局 9.广东省教学成果奖励办法(修订) 省教育厅 ·击····,···,·备·告······备/省····,·/备·/··,··,··/···,·备·/·,·/·/······ 广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅 关于做好政府公报工作的通知 粤府办〔2018〕18号 各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构: 经省人民政府同意,现将《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》(国办 发〔2018〕22号)转发给你们,并结合我省实际提出如下意见,请一并贯彻执行 、充分发挥公报作用。政府公报是刊登行政法规和规章标准文本的法定载体, 是政府机关发布政令的权威渠道。各地级以上市政府必须高度重视,切实办好本级 政府公报,充分发挥公报在推进政务公开、加强政务服务、促进依法行政、密切党 和政府同人民群众联系等方面的重要作用。鼓励有条件的县级人民政府结合实际积 极探索创办政府公报。政府规章、规范性文件以及所属部门规范性文件,必须及时、 准确、规范统一在本级政府公报上刊登。需在公报上刊登的文件,应当在签署之日
7. 粤港澳流动渔民雇用境内渔工管理办法 (修订) 省海洋与渔业厅 8. 广东省专利奖励办法 (修订) 省知识产权局 9. 广东省行政机关规范性文件管理规定 (修订) 省法制办 10. 广东省突发气象灾害预警信号发布规定 (修订) 省气象局 二、预备项目 (9项) 起草单位 1. 广东省科技计划监督规定 省科技厅 2. 广东省港澳车辆入出内地牌照管理办法 省公安厅 3. 广东省消防安全责任制规定 省公安厅 4. 广东省城乡更新改造管理办法 省国土资源厅 5. 广东省环境教育办法 省环境保护厅 6. 广东省水功能区监督管理办法 省水利厅 7. 广东省耕地质量管理规定 省农业厅 8. 广东省电动车充电装置设施安全管理办法 省安全监管局 9. 广东省教学成果奖励办法 (修订) 崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶 省教育厅 广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅 关于做好政府公报工作的通知 粤府办 〔2018〕18号 各地级以上市人民政府,各县 (市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构: 经省人民政府同意,现将 《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》(国办 发 〔2018〕22号)转发给你们,并结合我省实际提出如下意见,请一并贯彻执行。 一、充分发挥公报作用。政府公报是刊登行政法规和规章标准文本的法定载体, 是政府机关发布政令的权威渠道。各地级以上市政府必须高度重视,切实办好本级 政府公报,充分发挥公报在推进政务公开、加强政务服务、促进依法行政、密切党 和政府同人民群众联系等方面的重要作用。鼓励有条件的县级人民政府结合实际积 极探索创办政府公报。政府规章、规范性文件以及所属部门规范性文件,必须及时、 准确、规范统一在本级政府公报上刊登。需在公报上刊登的文件,应当在签署之日 — 5 — 广东省人民政府公报 2018年第16期
广东省人民政府公报 2018年第16期 起3个工作日内交由本级政府公报编辑机构发布,切实做到施行前刊登。要建立完 善部门文件报送制度、联络员制度和错情通报制度,加强对公报各个工作环节的检 查、督促和通报, 二、充分运用信息网络技术推进公报数字化工作。各地公报主管部门要加强与 档案部门合作,结合实际抓紧分批完成历史公报数字化工作。参照“广东省人民政 府公报微信小程序”,推出适合移动平台展示的电子公报,利用新媒体拓宽公报查询 渠道,方便公众、企业查询应用。同时,加强政府网站、微博、微信等平台联动 形成推广政府公报的矩阵效应 三、努力拓展公报功能。探索在公报上刊登重要政策解读材料或相关链接信息, 将公报打造成为解读重要政策文件的权威平台。要适时了解受赠单位政府公报使用 情况,优化调整赠阅范围和数量,适当向基层单位和群众倾斜。要将公报工作纳入 政务公开工作统一部署、统一推进、统一考核,不断提升公报工作水平 广东省人民政府办公厅 2018年5月18日 国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知 国办发〔2018〕22号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 政府公报是刊登行政法规和规章标准文本的法定载体,是政府机关发布政令的 权威渠道,在推进政务公开、加强政务服务、促进依法行政、密切党和政府同人民 群众联系等方面发挥着重要作用。但也要看到,有的地方和部门公报工作还存在法 定载体作用发挥不充分、工作机制不健全、部分规章文件发布不及时、查询使用不 便捷等冋题,难以适应新时代要求,不能很好满足公众对政府信息公开日益增长的 需要。为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实党 中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署和要求,做好政府公报工作,着力 将政府公报打造成权威、规范、便民的政务公开平台,经国务院同意,现就有关事 项通知如下
起3个工作日内交由本级政府公报编辑机构发布,切实做到施行前刊登。要建立完 善部门文件报送制度、联络员制度和错情通报制度,加强对公报各个工作环节的检 查、督促和通报。 二、充分运用信息网络技术推进公报数字化工作。各地公报主管部门要加强与 档案部门合作,结合实际抓紧分批完成历史公报数字化工作。参照 “广东省人民政 府公报微信小程序”,推出适合移动平台展示的电子公报,利用新媒体拓宽公报查询 渠道,方便公众、企业查询应用。同时,加强政府网站、微博、微信等平台联动, 形成推广政府公报的矩阵效应。 三、努力拓展公报功能。探索在公报上刊登重要政策解读材料或相关链接信息, 将公报打造成为解读重要政策文件的权威平台。要适时了解受赠单位政府公报使用 情况,优化调整赠阅范围和数量,适当向基层单位和群众倾斜。要将公报工作纳入 政务公开工作统一部署、统一推进、统一考核,不断提升公报工作水平。 广东省人民政府办公厅 2018年5月18日 国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知 国办发 〔2018〕22号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 政府公报是刊登行政法规和规章标准文本的法定载体,是政府机关发布政令的 权威渠道,在推进政务公开、加强政务服务、促进依法行政、密切党和政府同人民 群众联系等方面发挥着重要作用。但也要看到,有的地方和部门公报工作还存在法 定载体作用发挥不充分、工作机制不健全、部分规章文件发布不及时、查询使用不 便捷等问题,难以适应新时代要求,不能很好满足公众对政府信息公开日益增长的 需要。为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实党 中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署和要求,做好政府公报工作,着力 将政府公报打造成权威、规范、便民的政务公开平台,经国务院同意,现就有关事 项通知如下: — 6 — 广东省人民政府公报 2018年第16期
广东省人民政府公报 2018年第16期 、分级权威发布。建立以中央、省、市三级为主的政府公报体系,坚持传达 政令、宣传政策、指导工作、服务社会的办刊宗旨,形成行政法规、规章和规范性 文件的权威发布平台。国务院公报应及时刊登行政法规和国务院文件,逐步实现统 刊登国务院部门的规章和规范性文件。省级人民政府和设区的市、自治州人民政 府要办好本级政府公报,统一刊登本级政府规章和规范性文件以及所属部门规范性 文件,逐步做到施行前刊登。其他市、县级人民政府可结合实际积极探索创办政府 公报,地方政府所属部门以及乡镇政府、街道办事处不办政府公报。政府公报原则 上不刊登上级政府及上级政府所属部门文件,不得刊登商业性广告。要加强对公报 刊登内容的校对审核,杜绝责任差错,确保公报准确性;参照《党政机关公文格式》 国家标准,统一公报编排格式,增强公报规范性;缩短出刊周期,优化出刊方式, 提高公报时效性。 二、完善工作机制。各地区、各部门要建立健全规范性文件公开审查机制和督 促约束机制,建立完善部门文件报送制度、联络员制度和报送刊登情况通报制度。 发文机关应做好公开属性审查,将主动公开文件转送政府公报编辑部门在政府公报 上刊登。国务院各部门要及时将部门规章和规范性文件送国务院办公厅,供国务院 公报刊登;地方人民政府所属部门制发的规范性文件应及时送本级人民政府办公厅 (室),供本级政府公报刊登。要完善政府公报编校审发等办刊工作规范和制度体系, 优化流程,健全机制,严格管理,严把质量关口,实现政府公报工作科学化、规范 化、制度化。 三、办好政府公报电子版。要充分发挥互联网覆盖面广、传播迅速、便于查询 的优势,着力办好政府公报电子版,进一步扩大公报受众面。在政府网站首页设立 政府公报专栏,重点展示政府公报电子版,并提供目录导航和内容检索等服务。优 化电子版阅读界面,实现与纸质版内容格式一致。电子版应与纸质版同步发行,有 条件的地方可在政府公报清样定稿后优先发布电子版。要充分利用电子签名、电子 水印等防护手段,确保电子版安全可信、不被篡改。要适应移动互联网发展趋势 推出适合移动平台展示的电子版,提升用户体验,满足手机用户需求 四、建设政府公报数据库。要建立政府公报数据库并向公众开放,提供文件检 索功能,方便公众查阅和开发利用。完善数据库建设标准规范,做好数据采集和维 护工作,推动数据交换整合,实现各级政府公报数据互联互通和资源共享。加强政 府公报数据库安全管理,确保数据完整、准确。推进政府公报数字化工作,实现创 刊以来刊登内容全部入库管理。鼓励依托政府公报数据库创新数字化产品,向社会
一、分级权威发布。建立以中央、省、市三级为主的政府公报体系,坚持传达 政令、宣传政策、指导工作、服务社会的办刊宗旨,形成行政法规、规章和规范性 文件的权威发布平台。国务院公报应及时刊登行政法规和国务院文件,逐步实现统 一刊登国务院部门的规章和规范性文件。省级人民政府和设区的市、自治州人民政 府要办好本级政府公报,统一刊登本级政府规章和规范性文件以及所属部门规范性 文件,逐步做到施行前刊登。其他市、县级人民政府可结合实际积极探索创办政府 公报,地方政府所属部门以及乡镇政府、街道办事处不办政府公报。政府公报原则 上不刊登上级政府及上级政府所属部门文件,不得刊登商业性广告。要加强对公报 刊登内容的校对审核,杜绝责任差错,确保公报准确性;参照 《党政机关公文格式》 国家标准,统一公报编排格式,增强公报规范性;缩短出刊周期,优化出刊方式, 提高公报时效性。 二、完善工作机制。各地区、各部门要建立健全规范性文件公开审查机制和督 促约束机制,建立完善部门文件报送制度、联络员制度和报送刊登情况通报制度。 发文机关应做好公开属性审查,将主动公开文件转送政府公报编辑部门在政府公报 上刊登。国务院各部门要及时将部门规章和规范性文件送国务院办公厅,供国务院 公报刊登;地方人民政府所属部门制发的规范性文件应及时送本级人民政府办公厅 (室),供本级政府公报刊登。要完善政府公报编校审发等办刊工作规范和制度体系, 优化流程,健全机制,严格管理,严把质量关口,实现政府公报工作科学化、规范 化、制度化。 三、办好政府公报电子版。要充分发挥互联网覆盖面广、传播迅速、便于查询 的优势,着力办好政府公报电子版,进一步扩大公报受众面。在政府网站首页设立 政府公报专栏,重点展示政府公报电子版,并提供目录导航和内容检索等服务。优 化电子版阅读界面,实现与纸质版内容格式一致。电子版应与纸质版同步发行,有 条件的地方可在政府公报清样定稿后优先发布电子版。要充分利用电子签名、电子 水印等防护手段,确保电子版安全可信、不被篡改。要适应移动互联网发展趋势, 推出适合移动平台展示的电子版,提升用户体验,满足手机用户需求。 四、建设政府公报数据库。要建立政府公报数据库并向公众开放,提供文件检 索功能,方便公众查阅和开发利用。完善数据库建设标准规范,做好数据采集和维 护工作,推动数据交换整合,实现各级政府公报数据互联互通和资源共享。加强政 府公报数据库安全管理,确保数据完整、准确。推进政府公报数字化工作,实现创 刊以来刊登内容全部入库管理。鼓励依托政府公报数据库创新数字化产品,向社会 — 7 — 广东省人民政府公报 2018年第16期
广东省人民政府公报 2018年第16期 公众提供多样化服务。政府公报数据库要与政府网站资源统筹开发利用,避免重复 建设 五、提升服务效果。要强化政府公报服务公众的功能,以赠阅为主要发行方式, 赠阅范围应覆盖本地区国家档案馆、公共图书馆、政务(行政)服务大厅等政府信 息公开查阅场所和公共服务场所,以及乡镇政府、街道办事处、社区、村(居)委 会等基层单位和法院、检察院等司法机关。要适时了解受赠单位政府公报使用情况, 优化调整赠阅范围和数量,不断提升政府公报使用效果。在确保行政法规、规章和 规范性文件应登尽登的基础上,政府公报还可刊登发文机关配套解读材料等。可通 过编印赠阅政策读本、文件汇编等方式,进一步提升政府公报工作服务水平。要充 分利用政府网站、报刊、电视电台以及微博微信、移动客户端等媒体,加大宣传力 度,扩大政府公报的知晓度和影响力 六、加强组织领导。地方人民政府办公厅(室)是本地区政府公报工作的主管 部门,要加强组织领导,明确责任分工,加强协调配合,把政府公报工作纳入政务 公开工作统一部署、统一推进、统一考核。要指定专门机构和人员负责政府公报工 作,加强业务培训、交流研讨和调査研究,不断创新工作方式,强化能力建设,打 造一支政策水平高、责任意识强、文字编辑能力过硬、勇于开拓创新的政府公报工 作队伍。要将政府公报工作所需经费列入财政预算,不得自筹或向企业、社会摊派 上级政府公报主管部门要加强督促检查和业务指导,推动政府公报工作规范有序 开展。 中华人民共和国国务院办公厅 2018年3月28日 ……… 广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅 2018年政务公开工作要点的通知 粤府办〔201819号 各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构
公众提供多样化服务。政府公报数据库要与政府网站资源统筹开发利用,避免重复 建设。 五、提升服务效果。要强化政府公报服务公众的功能,以赠阅为主要发行方式, 赠阅范围应覆盖本地区国家档案馆、公共图书馆、政务 (行政)服务大厅等政府信 息公开查阅场所和公共服务场所,以及乡镇政府、街道办事处、社区、村 (居)委 会等基层单位和法院、检察院等司法机关。要适时了解受赠单位政府公报使用情况, 优化调整赠阅范围和数量,不断提升政府公报使用效果。在确保行政法规、规章和 规范性文件应登尽登的基础上,政府公报还可刊登发文机关配套解读材料等。可通 过编印赠阅政策读本、文件汇编等方式,进一步提升政府公报工作服务水平。要充 分利用政府网站、报刊、电视电台以及微博微信、移动客户端等媒体,加大宣传力 度,扩大政府公报的知晓度和影响力。 六、加强组织领导。地方人民政府办公厅 (室)是本地区政府公报工作的主管 部门,要加强组织领导,明确责任分工,加强协调配合,把政府公报工作纳入政务 公开工作统一部署、统一推进、统一考核。要指定专门机构和人员负责政府公报工 作,加强业务培训、交流研讨和调查研究,不断创新工作方式,强化能力建设,打 造一支政策水平高、责任意识强、文字编辑能力过硬、勇于开拓创新的政府公报工 作队伍。要将政府公报工作所需经费列入财政预算,不得自筹或向企业、社会摊派。 上级政府公报主管部门要加强督促检查和业务指导,推动政府公报工作规范有序 开展。 中华人民共和国国务院办公厅 2018年3月28 崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶崶 日 广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅 2018年政务公开工作要点的通知 粤府办 〔2018〕19号 各地级以上市人民政府,各县 (市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构: — 8 — 广东省人民政府公报 2018年第16期
广东省人民政府公报 2018年第16期 经省人民政府同意,现将《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的 通知》(国办发〔2018〕23号)转发给你们,并结合我省实际提出如下意见,请一并 贯彻执行。 、围绕重点领域加大主动公开力度。省直各部门要抓紧开展本系统主动公开 基本目录编制工作,目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参 与等要求。要认真落实重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建 设等重点领堿政府信息公开工作,涉及上述领域工作的省直部门要抓紧制定具体工 作方案,明确责任分工、落实举措和工作要求。各市县级政府及其部门务必在今年 内实现全面公开财政预决算信息。各地、各部门要分批制定政府数据年度开放计划, 依托全省政府数据统一开放平台“开放广东”优先开放群众关注度高的重点领域数 据集、数据接口和数据应用。 二、进一步加强政策解读工作。各地、各有关部门要围绕稳定市场预期加强政 策解读,特别是对涉及企业发展和民生问题的重要政策,文件起草部门的主要负责 同志要切实履行妤“第一解读人”职责,通过新闻发布会、政府网站在线访谈、接 受媒体采访等方式,深入解读政策背景、重点任务等。省政府办公厅将研究制定省 政府政策解读工作细则,为各级各部门做好政策解读工作提供指引和参考。 三、围绕社会重大关切加强舆情回应。各地、各部门要围绕社会关注热点,切 实落实政务舆情应对主体责任,建立健全政务网络舆情监测、研判、回应工作机制, 确保做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。省直各部门要组织专门力量 对涉及本部门、本系统的有关网络舆情实施动态监测,重点加强对重要政策文件出 台可能引发舆情风险的分析研判,做到主动介入、提前预警、分类处理。 四、着力提升政务服务工作实效。进一步完善权责清单动态调整机制。省直各 部门要根据“放管服”改革等情况,及时通过省网上办事大厅事项目录管理系统调 整本部门权责清单,逐项编制各项行政权力事项办事指南,并及时通过省政府门户 网站、省网上办事大厅对外公开。结合我省“数字政府”改革建设,大力推广统 申办受理平台和统一身份认证,推动政务服务“一网通办”“全国漫游”,推动更多 事项在网上办理。 五、大力推进政务公开平台建设。加快推进省级政府网站集约化平台建设,分 批次将省直各部门网站迁移入平台,同步推进各地政府网站集约化平台部署和迁移 工作。深入推进省政府门户网站、省网上办事大厅、“开放广东”、“信用广东”等平 台的互联互通。建立健全政府网站安全防范和应急处置工作机制,逐步推进政务微
经省人民政府同意,现将 《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的 通知》(国办发 〔2018〕23号)转发给你们,并结合我省实际提出如下意见,请一并 贯彻执行。 一、围绕重点领域加大主动公开力度。省直各部门要抓紧开展本系统主动公开 基本目录编制工作,目录编制要充分体现 “五公开”、政策解读、舆情回应、公众参 与等要求。要认真落实重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建 设等重点领域政府信息公开工作,涉及上述领域工作的省直部门要抓紧制定具体工 作方案,明确责任分工、落实举措和工作要求。各市县级政府及其部门务必在今年 内实现全面公开财政预决算信息。各地、各部门要分批制定政府数据年度开放计划, 依托全省政府数据统一开放平台 “开放广东”优先开放群众关注度高的重点领域数 据集、数据接口和数据应用。 二、进一步加强政策解读工作。各地、各有关部门要围绕稳定市场预期加强政 策解读,特别是对涉及企业发展和民生问题的重要政策,文件起草部门的主要负责 同志要切实履行好 “第一解读人”职责,通过新闻发布会、政府网站在线访谈、接 受媒体采访等方式,深入解读政策背景、重点任务等。省政府办公厅将研究制定省 政府政策解读工作细则,为各级各部门做好政策解读工作提供指引和参考。 三、围绕社会重大关切加强舆情回应。各地、各部门要围绕社会关注热点,切 实落实政务舆情应对主体责任,建立健全政务网络舆情监测、研判、回应工作机制, 确保做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。省直各部门要组织专门力量 对涉及本部门、本系统的有关网络舆情实施动态监测,重点加强对重要政策文件出 台可能引发舆情风险的分析研判,做到主动介入、提前预警、分类处理。 四、着力提升政务服务工作实效。进一步完善权责清单动态调整机制。省直各 部门要根据 “放管服”改革等情况,及时通过省网上办事大厅事项目录管理系统调 整本部门权责清单,逐项编制各项行政权力事项办事指南,并及时通过省政府门户 网站、省网上办事大厅对外公开。结合我省 “数字政府”改革建设,大力推广统一 申办受理平台和统一身份认证,推动政务服务 “一网通办” “全国漫游”,推动更多 事项在网上办理。 五、大力推进政务公开平台建设。加快推进省级政府网站集约化平台建设,分 批次将省直各部门网站迁移入平台,同步推进各地政府网站集约化平台部署和迁移 工作。深入推进省政府门户网站、省网上办事大厅、“开放广东”、“信用广东”等平 台的互联互通。建立健全政府网站安全防范和应急处置工作机制,逐步推进政务微 — 9 — 广东省人民政府公报 2018年第16期
广东省人民政府公报 2018年第16期 博、微信、移动客户端的集约化运维和日常统一监管,加快淸理整合各类政务热线 电话 六、扎实做好基层政务公开标准化规范化试点工作。相关试点市县和省直部门 要严格按照分工要求,对照目标任务倒排时间,细化工作进度,认真做妤梳理政务 公开事项、编制事项标准和公开流程图、规范政务公开工作流程、拓展政务公开方 式等各项工作,确保我省8月底前完成试点验收、9月底前向国家报送试点成果和总 体情况,形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范。 广东省人民政府办公厅 2018年5月24日 国务院办公厅关于印发2018年政务公开 工作要点的通知 国办发〔2018〕23号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构 《2018年政务公开工作要点》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真 贯彻落实 国务院办公厅 2018年4月8日 2018年政务公开工作要点 做好2018年政务公开工作,要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精 神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实党中央、国务院关于 全面推进政务公开工作的系列部署,坚持统筹兼顾、突出重点,大力推进决策、执 行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开的质量和实效,推动转变政府职能
博、微信、移动客户端的集约化运维和日常统一监管,加快清理整合各类政务热线 电话。 六、扎实做好基层政务公开标准化规范化试点工作。相关试点市县和省直部门 要严格按照分工要求,对照目标任务倒排时间,细化工作进度,认真做好梳理政务 公开事项、编制事项标准和公开流程图、规范政务公开工作流程、拓展政务公开方 式等各项工作,确保我省8月底前完成试点验收、9月底前向国家报送试点成果和总 体情况,形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范。 广东省人民政府办公厅 2018年5月24日 国务院办公厅关于印发2018年政务公开 工作要点的通知 国办发 〔2018〕23号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 《2018年政务公开工作要点》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真 贯彻落实。 国务院办公厅 2018年4月8日 2018年政务公开工作要点 做好2018年政务公开工作,要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精 神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实党中央、国务院关于 全面推进政务公开工作的系列部署,坚持统筹兼顾、突出重点,大力推进决策、执 行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开的质量和实效,推动转变政府职能、 — 10 — 广东省人民政府公报 2018年第16期