第三单元2学时 主要知识点:环境与资源保护法体系的概念、类型,我国环境与资源保护法规 体系构成,我国的环境立法体制 教学手段:讲解板书 具体内容 第一节环境与资源保护法体系 、环境与资源保护法体系的概念 我们这里讲的环境与资源休 体系,不是指某个具体的环境与资源保护法 律、法规,而是指所有的环境与资源保护法律规范和其他法律渊源的总和 二、环境与资源保护法体系的类型 从不同的角度出发,可以构建不同的环境与资源保护法体系类型。 )环境与资源保护法律规范体系 1、宪法法律规范 2、行政法律规范 3、民事法律规范 4、刑事法律规范 5、诉讼法律规范 6、其他法律规范 二)环境与资源保护法规体系 我国环境与资源保护法规体系,可以从立法体制和法规的内容两个方面来认 识其组成和结构。 1、从立法体制和法律法规的效力来构建环境与资源保护法规体系 从现行立法体制或法律法规的效力级别来看,我国环境与资源保护法规体系 主要由以下七个层次构成 (1)宪法。 (2)环境与资源保护法律 (3)环境资源行政法规。 (4)地方环境与资源保护法规。 5)环境资源行政规章 (6)地方环境资源行政规章。 (7)其他环境资源规范性文件。 2、从法律法规的内容和功能来构建环境与资源保护法规体系 从环境与资源保护法律法规的內容和功能的角度来构建体系有利于建立內 容完备、功能齐全、各有侧重、有机联系的环境与资源保护法规体系。其基本组 成如下 (1)综合性环境与资源保护法律或者具有较强综合性的法律。 (2)单行性专门环境与资源保护法规 (3)环境资源标准及其有关法律规定。 (4)各种有关环境资源方面的计(规)划和有关法律规定 (5)我国缔结或者参加的国际环境资源条约。 (6)民法、刑法、行政法、经济法等其他法律部门的法律法规中有关环境 资源的法律规定 (三)环境与资源保护法功能体系 (1)综合性环境与资源保护法律规范 (2)单行性环境与资源保护法律规范 (3)环境资源标准及其有关法律规定 (4)各种有关环境资源方面的规划和法律规定 5)我国缔结或者参加的国际环境资源条约 6)其他法律部门的法律法规中有关环境资源的法律规定
第三单元 2 学时 主要知识点：环境与资源保护法体系的概念、类型，我国环境与资源保护法规 体系构成，我国的环境立法体制, 教学手段：讲解板书 具体内容： 第一节 环境与资源保护法体系 一、环境与资源保护法体系的概念 我们这里讲的环境与资源保护法体系，不是指某个具体的环境与资源保护法 律、法规，而是指所有的环境与资源保护法律规范和其他法律渊源的总和。 二、环境与资源保护法体系的类型 从不同的角度出发，可以构建不同的环境与资源保护法体系类型。 （一）环境与资源保护法律规范体系 1、宪法法律规范 2、行政法律规范 3、民事法律规范 4、刑事法律规范 5、诉讼法律规范 6、其他法律规范 （二）环境与资源保护法规体系 我国环境与资源保护法规体系，可以从立法体制和法规的内容两个方面来认 识其组成和结构。 1、从立法体制和法律法规的效力来构建环境与资源保护法规体系 从现行立法体制或法律法规的效力级别来看，我国环境与资源保护法规体系 主要由以下七个层次构成： （1）宪法。 （2）环境与资源保护法律 （3）环境资源行政法规。 （4）地方环境与资源保护法规。 （5）环境资源行政规章。 （6）地方环境资源行政规章。 （7）其他环境资源规范性文件。 2、从法律法规的内容和功能来构建环境与资源保护法规体系 从环境与资源保护法律法规的内容和功能的角度来构建体系，有利于建立内 容完备、功能齐全、各有侧重、有机联系的环境与资源保护法规体系。其基本组 成如下： （1）综合性环境与资源保护法律或者具有较强综合性的法律。 （2）单行性专门环境与资源保护法规。 （3）环境资源标准及其有关法律规定。 （4）各种有关环境资源方面的计（规）划和有关法律规定。 （５）我国缔结或者参加的国际环境资源条约。 （６）民法、刑法、行政法、经济法等其他法律部门的法律法规中有关环境 资源的法律规定。 （三）环境与资源保护法功能体系 （1）综合性环境与资源保护法律规范： （2）单行性环境与资源保护法律规范： （3）环境资源标准及其有关法律规定： （4）各种有关环境资源方面的规划和法律规定： （5）我国缔结或者参加的国际环境资源条约： （6）其他法律部门的法律法规中有关环境资源的法律规定：
环境与资源保护法体系中的几个主要的行业部门体系 )环境保护法体系 环境保护法体系主要包括 1、环境污染防治法系统 2、自然保护法系统 3、区域保护法系统 4、环境保护管理法系统。 (二)资源法体系 1、土地资源法体系。 2、水资源法体系 3、生物资源法体系 4、矿产资源法体系。 5、能源法体系 6、海洋资源法体系 7、气候资源法体系。 8、旅游资源法体系。主要有旅游法,旅游资源开发利用法,旅游景点建设 法、旅游资源规划条例,文物管理法,公园法,风景名胜区管理条例,历史文化 名城管理条例。 三)国土开发整治法体系 这个体系的法规主要有:国土开发整治法,城市规划法,城市建设法,城市 住房建设管理条例,城市公共设施建设管理条例,城市道路建设管理条例,农村 住房建设管理条例,农村道路建设管理条例,经济落后地区开发整治法,防洪法, 防旱法,防地震法,防治地面塌陷、滑坡、泥石流条例,海啸条例等. 第二节环境与资源保护法立法 环境与资源保护法立法体制与立法规划 (一)我国的环境立法体制包括人大立法和行政立法 全国人民代表大会和全国人大常委会行使的环境立法权 环境法效力来源《宪法》,环境执法通过人大制定的《刑法》、《民事诉讼法》 《行政诉讼法》等完成 2、务院行使的环境立法权∶根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法 规,发布决定和命令 3、务院各部委行使的环境立法权:国务院各部委根据法律和国务院的行政 法规、决定、命令,在本部门权限内,发布命令、指示和规章。 4、地方人民代表大会及其常务委员会行使的环境立法权:制定地方性环境法 规 5、地方人民政府行使的环境立法权:地方规章 6、民族自治地方的人民代表大会行使的环境立法 7、特别行政区的环境立法权:按一国两制有独立立法权。 (二)环境与资源保护法立法规划 环境与资源保护法立法的技术 )起草及程序 技术要求 )关于法的结构 二、环境与资源保护法立法的原则 尊重和体现生态规律原则 可持续发展原则 突出经济方法学原则 布置作业:要求学生了解我国环境与资源保护法的法体系
三、环境与资源保护法体系中的几个主要的行业部门体系 （一）环境保护法体系 环境保护法体系主要包括： １、环境污染防治法系统。 ２、自然保护法系统。 ３、区域保护法系统。 ４、环境保护管理法系统。 （二）资源法体系 1、土地资源法体系。 2、水资源法体系。 3、生物资源法体系。 4、矿产资源法体系。 5、能源法体系。 6、海洋资源法体系。 7、气候资源法体系。 8、旅游资源法体系。主要有旅游法，旅游资源开发利用法，旅游景点建设 法、旅游资源规划条例，文物管理法，公园法，风景名胜区管理条例，历史文化 名城管理条例。 （三）国土开发整治法体系 这个体系的法规主要有：国土开发整治法，城市规划法，城市建设法，城市 住房建设管理条例，城市公共设施建设管理条例，城市道路建设管理条例，农村 住房建设管理条例，农村道路建设管理条例，经济落后地区开发整治法，防洪法， 防旱法，防地震法，防治地面塌陷、滑坡、泥石流条例，海啸条例等。 第二节 环境与资源保护法立法 一、环境与资源保护法立法体制与立法规划 （一）我国的环境立法体制,包括人大立法和行政立法 1、全国人民代表大会和全国人大常委会行使的环境立法权 环境法效力来源《宪法》，环境执法通过人大制定的《刑法》、《民事诉讼法》、 《行政诉讼法》、等完成。 2、 务院行使的环境立法权：根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法 规，发布决定和命令。 3、 务院各部委行使的环境立法权：国务院各部委根据法律和国务院的行政 法规、决定、命令，在本部门权限内，发布命令、指示和规章。 4、地方人民代表大会及其 常务委员会行使的环境立法权：制定地方性环境法 规 5、地方人民政府行使的环境立法权：地方规章 6、民族自治地方的人民代表大会行使的环境立法。 7、特别行政区的环境立法权：按一国两制有独立立法权。 （二）环境与资源保护法立法规划 一、环境与资源保护法立法的技术 （一）起草及程序 （二）技术要求 （三）关于法的结构 二、环境与资源保护法立法的原则 （一）尊重和体现生态规律原则 （二）可持续发展原则 （三）突出经济方法学原则 布置作业：要求学生了解我国环境与资源保护法的法体系