第8章公共规制与公共企业西安交通大学公管学院：雍岚
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第8章公共规制与公共企业公共规制的含义与分类公共规制的内容公共企业及其规制公共规制的发展趋势
第8章 公共规制与公共企业 公共规制的含义与分类 公共规制的内容 公共规制的发展趋势 2 公共企业及其规制
一、公共规制的含义与分类（一）公共规制的含义公共规制是指在市场经济体制下，国家行政机构依据有关X法律、规章、制度直接对微观经济主体（企业、消费者和各种组织）及其活动进行规范、约束和限制的行为。公共规制与宏观调控（政府干预）不同。文为什么要进行公共规制？■自然垄断、信息不对称、外部性等
一、公共规制的含义与分类 （一）公共规制的含义 公共规制是指在市场经济体制下，国家行政机构依据有关 法律、规章、制度直接对微观经济主体（企业、消费者和 各种组织）及其活动进行规范、约束和限制的行为。 公共规制与宏观调控（政府干预）不同。 为什么要进行公共规制？ 自然垄断、信息不对称、外部性等
一、公共规制的含义与分类（二）公共规制的分类公共规制按规制按制约按规制方式分手段分内容分经济性社会性行为规制间接规制结构规制直接规制规制规制
一、公共规制的含义与分类 （二）公共规制的分类 公共规制 按规制 方式分 按制约 手段分 按规制 内容分 行为规制 结构规制 直接规制 间接规制 经济性 规制 社会性 规制
第8章公共规制与公共企业公共规制的含义与分类公共规制的内容公共企业及其规制公共规制的发展趋势5
公共规制的含义与分类 公共规制的内容 公共规制的发展趋势 5 公共企业及其规制 第8章 公共规制与公共企业
二公共规制的内容内容社会性规制经济性规制价格规制外部性规制进入退出规制内部性规制投资规制产品特征规制
二、公共规制的内容 经济性规制 价格规制 进入退出规制 投资规制 产品特征规制 内 容 社会性规制 外部性规制 内部性规制
二、公共规制的内容(一）经济性规制经济性规制是政府为了确保资源最优配置和服务供给公平性，对存在自然垄断和信息不对称现象的通讯、交通、金融和公用事业等特定行业，政府有关部门根据法律规定，通过许可和认可等手段，对企业的经济活动进行规定和限制。经济性规制包括价格规制、进入退出规制、投资规制、产品特征规制等多方面的内容
二、公共规制的内容 （一）经济性规制 经济性规制是政府为了确保资源最优配置和服务 供给公平性，对存在自然垄断和信息不对称现象 的通讯、交通、金融和公用事业等特定行业，政 府有关部门根据法律规定，通过许可和认可等手 段，对企业的经济活动进行规定和限制。 经济性规制包括价格规制、进入退出规制、投资 规制、产品特征规制等多方面的内容
二、公共规制的内容1.价格规制是政府从资源有效配置和服务的公平供给观点出发，以限制自然垄断行业中的企业垄断价格为目的，对价格（或收费）水平和价格体系进行规制，其主要内容包括价格水平规制和价格结构规制
二、公共规制的内容 1.价格规制 是政府从资源有效配置和服务的公平供给观点 出发，以限制自然垄断行业中的企业垄断价格为 目的，对价格（或收费）水平和价格体系进行规 制，其主要内容包括价格水平规制和价格结构规 制
二、公共规制的内容一一【回顾：企业自行定价】一一是在(1)价格水平规制没有政府干预的条件下，企业根据利润最大化原则，按照边际成本等于边际收益来确定价格水平PMCACEPD-ARMRQQ1
二、公共规制的内容 (1)价格水平规制——【回顾：企业自行定价】——是在 没有政府干预的条件下，企业根据利润最大化原则，按照 边际成本等于边际收益来确定价格水平。 P P1 O Q1 Q MR D=AR MC AC E
二、公共规制的内容（1)价格水平规制边际成本定价一一是按照边际成本水平来决定价格的定价方式。PMCACEPMPD-ARMRO0Q2Qi
二、公共规制的内容 (1)价格水平规制——边际成本定价——是按照边际成本 水平来决定价格的定价方式。 P P1 O Q1 Q MR D=AR MC AC P2 Q2 E M