本书通过对公共组织理论的哲学反思，批判性地梳理了公共行政领域的研究成果，对公共行政领域理论和实践相分离的原因进行了深刻探索。在重新界定公共行政的基础上。提出了”新公共服务”的理念。强调了公共行政的公众性，服务性、知识性和学习性，并指明知识学习是行政管理的核心问题。本书提出不仅要关注政府活动，而且要从一种更为广泛的管理变革的过程来研究公共行政，开辟了公共组织研究的新领域。 第1章 认识公共组织 第2章 思想传承：马克思、韦伯和弗洛伊德 第3章 政治传承：从威尔逊到沃尔多 第4章 组织的理性模型 第5章 组织的人本主义和新公共行政 第6章 政策要义和新公共管理 第7章 公共行政与新公共服务 第8章 公共行政的理论者及实践者

第一节 公共行政决策概述 第二节 公共行政决策理论与分析模型 第三节 公共行政决策过程和方法 第四节 公共行政决策成本—收益分析 第五节 公共行政决策体制

◼ 1、掌握公共行政的基础理论与知识 ◼ 2、掌握公共行政的发展历程 ◼ 3、掌握行政管理的规律与特征 ◼ 4、了解政府的职能、政府改革与发展的趋势 ◼ 5、能够运用所学的知识分析和理解政府管理行为

本章内容旨在通过比较的方法对公共行政学研究领域的“范式”变迁过程和三种公共行政学的“范式”进行对比分析，并用这些知识和理论对中国目前的行政管理“范式”予以界定，从而加深对我国行政管理“范式”的认识。. 一、“范式”比较的理论背景 二、公共行政学“范式”变迁与比较 三、公共行政学“范式”选择

一 传统公共行政的初创 二 传统公共行政模式存在的问题

《公共行政学》课程教学资源（参考资料）公共行政与公共管理经典译丛《公共行政的精神》[美]乔治·弗雷德里克森

第一节现代政府公共行政能力问题的缘起 第二节现代政府宏观公共行政能力的内涵

《公共行政学》课程教学资源（参考资料）公共行政与公共管理经典译丛（政府治理与改革系列）《新公共服务：服务，而不是掌舵》（美）珍妮特·V·登哈特、罗伯特·B·登哈特

《公共行政学》课程教学资源（参考资料）公共行政与公共管理经典译丛《理解公共政策》第十二版（托马斯·R·戴伊）

第一节 概念厘定 第二节 学科生成与历史嬗变 第三节 研究范式 第四节 公共行政学的学科要素