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复旦大学：《当代中国公共行政》课程教学资源（学生作业）人大与政府的关系

第一节 关于“企业家政府”的批评 第二节 政府职能与“钟摆” 第三节 公共行政（学）的任务

行政部门的活力是决定政府好坏的首要因素。 舍此,不能保护国家免遭外国的侵咯;不能确保法 律的平稳执行;不能保障公民的财产免受那些联合 起来、破坏正常司法势力的巧取与豪夺;不能俣障 白由,以抵鄉野心家、帮派、无政府状态的暗箭与 明枪……决定行政部门活力的主要因素首先是团结 致,其次是意志坚定,第三是充足的供给,第四 是足够的权力

一、行政的概念 1、概念：行政法意义上的行政是指国家行 政机关以及法律规范授权的组织对社会公 共事务的组织管理。又被称作公共行政。 解读“行政”定义的困境

一、传统的公共行政模式 二、新公共管理理论

本文是美国政治学家、公共行政学家和新制度主义政治经济学家埃莉 诺·奥斯特罗姆和其合作者有关水资源问题研究的重要论文之一。该文的特色 是运用博弈模型和实证研究方法,以灌溉系统为例,探讨在公共池塘资源使用 者相互不对称条件下,何种自主治理制度能够使公共池塘资源能够得以持续开 发和发展。作者最后指出,外部力量的干预,往往因为改变了使用者之间的博 弈地位,以及由于其缺乏地方知识,难以设计适用的制度规则,而使得情形更 糟。中国是一个严重缺水的国家,灌溉系统往往由于缺乏适当的制度结构而难 以可持续地得以开发和发展。许多地方都在为争水而械斗,而这都与分水缺乏 合理且有效的制度规则结构相关;