本章内容旨在通过比较的方法对公共行政学研究领域的“范式”变迁过程和三种公共行政学的“范式”进行对比分析，并用这些知识和理论对中国目前的行政管理“范式”予以界定，从而加深对我国行政管理“范式”的认识。. 一、“范式”比较的理论背景 二、公共行政学“范式”变迁与比较 三、公共行政学“范式”选择

本次导学讲三个问题 一、本课程实施意见 二、几点希望和要求 三、各章要点导学(绪论与第一章)

1.财政分权的理论依据 2.政府间的支出划分 3.政府间的收入安排 4.政府间转移支付

1.财政决策机制 2.财政决策主体的行为 3.政府失灵

1.财政的起源与发展 2.财政的含义及其本质 3.财政的双重属性

1.外部性对效率的影响 2.外部性的私人对策 3.外部性的公共对策

1.财政支出的规模 2.财政支出规模控制

1.财政收入的形式 2.税收的基本概念

1.什么是效率? 2.什么是公平? 3.公平与效率的冲突与协调

1.现实生活中的财政问题 政府提供各种产品和服务 供电、供水、供气