◼ 1、掌握公共行政的基础理论与知识 ◼ 2、掌握公共行政的发展历程 ◼ 3、掌握行政管理的规律与特征 ◼ 4、了解政府的职能、政府改革与发展的趋势 ◼ 5、能够运用所学的知识分析和理解政府管理行为

通过本章的学习，认识行政组织变革的原因和征兆，了解行政组织变革的目标与内容，行政组织变革的动力、阻力，掌握克服阻力的基本方法

通过本章学习，了解行政组织内部条件的构成，了解物质、制度、人群关系等内部条件对行政组织的重要影响，掌握行政组织创建良好内部条件的方法和措施

第一节 现代政府行政职能问题的由来与发展 第二节 行政职能的涵义 第三节 行政职能的构成 第四节 关于政府职能的争论

(一)领导 (二)行政领导 (三)行政领导者 (四)行政领导者和工商企业领导者 (五)成功的领导者与有效的领导者 (六)领导活动中的上级关系 (七)领导艺术与权术

政治与行政二分法在赢得广泛赞誉之辞的同时,也被理论界指责为过于天真地强调了政治与行政的截然分离。然而,通过对二分法的深度解读可以发现,倡导者们并没有忽视政治与行政的密切关系,在诘难之声背后隐含着重大的理论误解。不仅如此,实践界对二分法也存在着断章取义式的误读。这种误解和误读直接导致了实践中对政治与行政关系的错置与误置。由是观之,学术批判的前提是正确地理解被批判对象的基本观点和具体语境,而实践工作者应用理论的基础则是认真地解读原著,并在此基础上准确地把握理论的限度

第一节 决策与行政领导决策 第二节 行政领导决策的原则与方 法 第三节 行政领导的危机决策

第一节 行政领导集体的含义及其类型 第二节 行政领导集体的群体结构 第三节 行政领导集体的有效领导

第二节 行政机关的分类 第三节 行政机关的职责、职权与管理手段 第四节 我国现行行政机关体系 第五节 法定授权的组织 法定授权的组织 第一节 公务员概述 第二节 公职关系 第三节 公务员的权利义务及奖惩

第一节 人事行政概述 第二节 人事行政比较 第三节 人事行政的主要内容 第四节 现代人事行政制度在中国的发展