第一讲行政主体管理 行政领导
第一讲 行 政 主 体 管 理 三、行 政 领 导
()领导 (二)行政领导 (三)行政领导者 (四)行政领导者和工商企业领导者 (五)成功的领导者与有效的领导者 (六)领导活动中的上级关系 (七)领导艺术与权术 2021/2/22
2021/2/22 2 （一）领导 （二）行政领导 （三）行政领导者 （四）行政领导者和工商企业领导者 （五）成功的领导者与有效的领导者 （六）领导活动中的上级关系 （七）领导艺术与权术
()领导 1.领导的含义 “领导”一词,在汉语词汇中有多重 含义。有时指领导活动、领导过程、领 导功能;有时指领导者;有时兼而有之。 但如果从领导科学的角度来看,它 只有两种基本的含义:一种是作为名词 的领导,是指领导者;一种是作为动词 的领导,是指领导活动。 2021/2/22
2021/2/22 3 （一）领 导 1. 领 导 的 含 义 “领导”一词，在汉语词汇中有多重 含义。有时指领导活动、领导过程、领 导功能；有时指领导者；有时兼而有之。 但如果从领导科学的角度来看，它 只有两种基本的含义：一种是作为名词 的领导，是指领导者；一种是作为动词 的领导，是指领导活动
2.领导的特点 (1)领导是一个社会组织系统 (2)领导是一个动态的行为过程 (3)领导是高层次的管理 (4)领导的实质是组织成员的追随 2021/2/22
2021/2/22 4 2. 领 导 的 特 点 （1）领导是一个社会组织系统 （2）领导是一个动态的行为过程 （3）领导是高层次的管理 （4）领导的实质是组织成员的追随
(二)行政领导 1.行政领导的含义 跟领导的含义相一致,行 政领导也有两种基本含义: 名词意义上的行政领导是 指在各级行政机关中,具有组 织、管理、决策、指挥职能的 行政人员,即行政领导者。 2021/2/22
2021/2/22 5 （二）行 政 领 导 1. 行政领导的含义 跟领导的含义相一致，行 政领导也有两种基本含义： 名词意义上的行政领导是 指在各级行政机关中，具有组 织、管理、决策、指挥职能的 行政人员，即行政领导者
动词意义上的行政领导是在行 政组织中,经选举或任命而享有法 定权威的领导者依法行使行政权力, 为实现一定的行政目标所进行的组 织、管理、决策、指挥等的社会活 动,即行政领导活动。 2021/2/22
2021/2/22 6 动词意义上的行政领导是在行 政组织中，经选举或任命而享有法 定权威的领导者依法行使行政权力， 为实现一定的行政目标所进行的组 织、管理、决策、指挥等的社会活 动，即行政领导活动
2.行政领导的特点 (1)从概念上看,行政领导只 是对“行政”的领导 (2)从行政领导活动方式的特 性上讲,有着明显的执行性 (3)从行政领导活动的社会属 性来看,又有鲜明的政治性 2021/2/22
2021/2/22 7 2. 行政领导的特点 （1）从概念上看，行政领导只 是对“行政”的领导 （2）从行政领导活动方式的特 性上讲，有着明显的执行性 （3）从行政领导活动的社会属 性来看，又有鲜明的政治性
3.行政领导在行政管理中的 地位和作用 (1)行政领导是行政管理协 调统一的保证 (2)行政领导贯穿于行政管 理的全过程 (3)行政领导是行政管理成 败的关键 2021/2/22
2021/2/22 8 3. 行政领导在行政管理中的 地位和作用 （1）行政领导是行政管理协 调统一的保证 （2）行政领导贯穿于行政管 理的全过程 （3）行政领导是行政管理成 败的关键
4.行政领导的一般过程 (1)接受广泛的行政信息 (2)作出科学的行政决策 (3)监督执行情况 2021/2/22
2021/2/22 9 4. 行政领导的一般过程 （1）接受广泛的行政信息 （2）作出科学的行政决策 （3）监督执行情况
(三)行政领导者 1.行政领导者的责任与职责 行政领导者的责任,是指行政 领导者违反其法定的义务所引起的 必须承担的法律后果 它有着多方面的内容,主要由 政治、工作、法律三个层面构成: 2021/2/22 10
2021/2/22 10 （三）行 政 领 导 者 1. 行政领导者的责任与职责 行政领导者的责任，是指行政 领导者违反其法定的义务所引起的 必须承担的法律后果。 它有着多方面的内容，主要由 政治、工作、法律三个层面构成：