第四讲行政效率与改革 行政效率 二、行政改革
第四讲 行政效率与改革 一、行 政 效 率 二、行 政 改 革
前面,我们分别介绍了行政主体管 理、行政运行管理和行政客体管理三个 方面。我们研究这三个方面的出发点和 落脚点,都是为了不断提高行政效率 行政效率的高低,是衡量行政管理活动 是否科学的重要标准,也是行政管理实 践追求的基本目标 同时,要不断地提高行政效率,就 必须依据社会经济、政治发展的要求, 不断地进行行政改革。这既是历史发展 必然规律,也是行政管理学研究的重要 内容。 2021/2/22
2021/2/22 2 前面，我们分别介绍了行政主体管 理、行政运行管理和行政客体管理三个 方面。我们研究这三个方面的出发点和 落脚点，都是为了不断提高行政效率。 行政效率的高低，是衡量行政管理活动 是否科学的重要标准，也是行政管理实 践追求的基本目标。 同时，要不断地提高行政效率，就 必须依据社会经济、政治发展的要求， 不断地进行行政改革。这既是历史发展 必然规律，也是行政管理学研究的重要 内容
行政效率 (一)行政效率的含义和特点 (二)行政效率的要素 (三)行政效率的原则 (四)行政效率测评的标准 (五)行政效率测评的方法 (六)影响行政效率的主要因素 (七)提高行政效率的途径和方法
一、行 政 效 率 （一）行政效率的含义和特点 （二）行政效率的要素 （三）行政效率的原则 （四）行政效率测评的标准 （五）行政效率测评的方法 （六）影响行政效率的主要因素 （七）提高行政效率的途径和方法
(一)行政效率的含义和特点 所谓行政效率,是指国家行政机关 及其工作人员在从事行政管理活动中给 社会和人民带来的有益成果同所消耗的 人力、物力、财力、时间等因素之间的 比率关系,即行政活动的产出与投入之 间的比率。 用公式来表述,就是:行政效率 行政产出行政投入 2021/2/22
2021/2/22 4 （一）行政效率的含义和特点 所谓行政效率，是指国家行政机关 及其工作人员在从事行政管理活动中给 社会和人民带来的有益成果同所消耗的 人力、物力、财力、时间等因素之间的 比率关系，即行政活动的产出与投入之 间的比率。 用公式来表述，就是：行政效率= 行政产出/行政投入
※行政效率的特点: 1.方向性 2.关联性 3.社会价值性 相对性 2021/2/22
2021/2/22 5 ※ 行 政 效 率 的 特 点 ： 1. 方 向 性 2. 关 联 性 3. 社会价值性 4. 相 对 性
(二)行政效率的要素 1.效益要素 2.经济要素 3.时间要素 2021/2/22
2021/2/22 6 （二）行政效率的要素 1. 效 益 要 素 2. 经 济 要 素 3. 时 间 要 素
(三)行政效率的原则 1.行政为社会主义政治服务的原则 2.量与质统一的原则 3.短期效果与长期效果统一的原则 4.局部效益与全局效益统一的原则 2021/2/22
2021/2/22 7 （三）行政效率的原则 1. 行政为社会主义政治服务的原则 2. 量与质统一的原则 3. 短期效果与长期效果统一的原则 4. 局部效益与全局效益统一的原则
(四)行政效率测评的标准 1.量的标准 2.质的标准 3行为标准 4.效益标准 2021/2/22
2021/2/22 8 （四）行政效率测评的标准 1. 量 的 标 准 2. 质 的 标 准 3. 行 为 标 准 4. 效 益 标 准
五)行政效率测评的方法 1.行政费用测定法 2.时效测定法 3行政功能测评法 4标准比较法 5.因素分析法 6.综合测定法 2021/2/22
2021/2/22 9 （五）行政效率测评的方法 1. 行政费用测定法 2. 时效测定法 3. 行政功能测评法 4. 标准比较法 5. 因素分析法 6. 综合测定法
(六)影响行政效率的主要因素 1.行政环境因素 2.组织因素 3.人员因素 科学技术因素 2021/2/22 10
2021/2/22 10 （六）影响行政效率的主要因素 1. 行政环境因素 2. 组 织 因 素 3. 人 员 因 素 4. 科学技术因素