第一章 公共政策研究导论 . 3 第二章 公共政策基本理论 . 11 第三章 公共政策环境考察 . 20 第四章 公共政策制定管理 . 28 第五章 公共政策实施管理 . 38 第六章 公共政策变更管理 . 45 第七章 公共政策监督管理 . 53 第八章 经济政策 . 62 第九章 政治社会政策 . 71 第十章 科教文体政策 . 83 第十一章 公共政策分析基础 . 92 第十二章 公共政策系统分析 . 101 第十三章 公共政策经济分析 . 110

一、定义和功能 二、要素 三、社会保障政策的组成 四、政策过程 五、不同主题的角色 六、政策分析

第一节 货币政策涵义与功能 第二节 货币政策与社会总供求平衡 第三节 货币政策对经济运行的影响

政策执行是政策过程的中介环节,是将政策目标(理想)转化为政策现实的唯一途径。政策执行的有效与否事关政策的成败。因此,政策执行是整个政策过程的又一个重要阶段。本章将讨论政策执行的一系列基本概念、原理及方法问题

政策活动者即政策主体。在前一章,我们已将政策主体(政策活动者)界定为直接或 间接地参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体或组织。由于各国的社会政治制 度、经济发展状况、文化传统等方面的不同,各国的政策过程存在着差别,因此,政策活 动者或政策主体的构成因素及其作用方式也有所不同

政策工具是政府治理的手段和途径,是政策目标与结果之间的桥梁。在执行政策时, 选用何种政策工具以及用哪一种标准来评价该政策工具的效果等问题对政府能否达成即定 政策目标具有决定性影响。从这个意义上来说,政策工具研究是十分有必要的。然而,目 前国内的政策工具研究还处于起步阶段,许多重大问题的研究才刚刚开始

政策科学并不是一门精确的(经验)科学,它与经验科学追求的目标有所不同:经验科 学追求真理,并寻求理解和预言;政策科学关心更有效地操纵或控制现实世界,寻求帮助 决策者做出更好的政策选择。同时,政策科学服从于科学的传统,遵循科学研究的程序, 并具有科学的精神气质。它强调尽可能使用科学的方法及理性分析,为科学的客观性、真 理性、可检验性而努力。这样,理性分析尤其是定量分析方法在政策研究或政策分析中占 有重要的一席之地,是政策科学形成、发展的一个主要方法论基础

政策评估是政策过程的一个重要环节。只有通过政策评估,人们才能够判断一项政策 是否收到了预期效果,从而决定这项政策是应该继续、调整还是终结;同时,通过政策评 估,还可以总结政策执行的经验教训

一、社会型态与公共政策范式 二、转型期的政策困顿及其创新回应 三、政策创新政治制度化与制度化政治

政策总是受到各种因素的影响,政策因素就是政策环境,本章主要考察政策环境。学习 本章,要了解政策环境的概念与特点,了解主要的政策环境因素社会经济状况、体制或制度 条件、政治文化和国际环境的特点、构成及其对政策的影响。了解政策的工作环境,掌握政 策运行的条件的类型、特点及其形成