《公共政策学》习题集 行政管理教研室
1 《公共政策学》习题集 行政管理教研室
目录 第一章公共政策研究导论.3 第二章公共政策基本理论.11 第三章公共政策环境考察.20 第四章公共政策制定管理.28 第五章公共政策实施管理.38 第六章公共政策变更管理.45 第七章公共政策监督管理.53 第八章经济政策.62 第九章政治社会政策.71 第十章科教文体政策.83 第十一章公共政策分析基础.92 第十二章公共政策系统分析.101 第十三章公共政策经济分析.110
2 目 录 第一章 公共政策研究导论 . 3 第二章 公共政策基本理论 . 11 第三章 公共政策环境考察 . 20 第四章 公共政策制定管理 . 28 第五章 公共政策实施管理 . 38 第六章 公共政策变更管理 . 45 第七章 公共政策监督管理 . 53 第八章 经济政策 . 62 第九章 政治社会政策 . 71 第十章 科教文体政策 . 83 第十一章 公共政策分析基础 . 92 第十二章 公共政策系统分析 . 101 第十三章 公共政策经济分析 . 110
第一章公共政策研究导论 一、单项选择 1、在政治学领域中，()的兴起，从某种意义上说是政策学诞生的催化剂。 A、实证主义政治学 B、行为主义政治学 C、补会改箭学 D、计量经济学 2、著名社会政策学家马歇尔的()一书，被公认为是西方社会政策学研究的 范本。 A、《社会政策》 B、《政府的工具》 C、《政策科学》 D、《赋税原理》 3、政策科学产生的标志是美国政治学家拉斯韦尔于1951年出版的()一书。 A、《政策科学进展》 B、《政策科学构想》 C、《公共政策工具》 D、《政策科学：范围和方法的新近发展》 4、()是“现代政策科学的奠基人”。 A、西蒙拉尔 B、梅里安 C、拉斯韦尔 D、林恩 5、20世纪()，政策科学才形成一门独立的学科。 A、60年代末70年代初 B、50年代末60年代初 C、80年代末90年代初 D、70年代末80年代初 6、()在《政策科学的构想》中批判了管理科学和行为科学的僵化性，并且 提出应建立起一门“超级学科”。 A、哈罗德·拉斯韦尔 B、罗伯特·M·克朗 C、叶梅卡·德洛尔 D、托马斯·库恩 7、公共政策问题的客观性和普遍性决定了公共政策学的()的特点。 A、实践性 B、综合性 C、规律性 D、导向性 8、()曾说：“管理就是决策”。 A、德洛尔 B、西蒙 C、拉斯韦尔 D、林恩 9、公共政策科学是以()作为研究对象。 A、公共政策目标及其方案 B、公共政策系统及其过程 C、公共政策实施及其评价 D、公共政策属性及其规律
3 第一章 公共政策研究导论 一、单项选择 1、在政治学领域中，（ ）的兴起，从某种意义上说是政策学诞生的催化剂。 A、实证主义政治学 B、行为主义政治学 C、社会政策学 D、计量经济学 2、著名社会政策学家马歇尔的（ ）一书，被公认为是西方社会政策学研究的 范本。 A、《社会政策》 B、《政府的工具》 C、《政策科学》 D、《赋税原理》 3、政策科学产生的标志是美国政治学家拉斯韦尔于 1951 年出版的（ ）一书。 A、《政策科学进展》 B、《政策科学构想》 C、《公共政策工具》 D、《政策科学：范围和方法的新近发展》 4、（ ）是“现代政策科学的奠基人”。 A、西蒙拉尔 B、梅里安 C、拉斯韦尔 D、林恩 5、20 世纪（ ），政策科学才形成一门独立的学科。 A、60 年代末 70 年代初 B、50 年代末 60 年代初 C、80 年代末 90 年代初 D、70 年代末 80 年代初 6、（ ）在《政策科学的构想》中批判了管理科学和行为科学的僵化性，并且 提出应建立起一门“超级学科”。 A、哈罗德·拉斯韦尔 B、罗伯特·M·克朗 C、叶梅卡·德洛尔 D、托马斯·库恩 7、公共政策问题的客观性和普遍性决定了公共政策学的（ ）的特点。 A、实践性 B、综合性 C、规律性 D、导向性 8、（ ）曾说：“管理就是决策”。 A、德洛尔 B、西蒙 C、拉斯韦尔 D、林恩 9、公共政策科学是以（ ）作为研究对象。 A、公共政策目标及其方案 B、公共政策系统及其过程 C、公共政策实施及其评价 D、公共政策属性及其规律
10、公共政策过程的核心在于对(）的研究。 A、公共政策调整与终结 B、公共政策制定与监控 C、公共政策实施与评估 D、公共政策制定与实施 二、多项选择 1、在政策科学发展历程上，属于第二里程碑的有( ）。 A、《科学革命的结构》 B、《公共政策制定检讨》 C、《管理公共政策》 D、《政策科学构想》 E、《政策科学进展》 2、在70一80年代，政策科学在政策系统与政策过程的研究上取得了显著的成就。 主要表现在()。 A、重视对政策分析的研究，关注现实具体的政策问题的分析和解决方法。 B、融合了经济学、社会学、政治学、法学等诸多学科的理论知识，实现了 政策科学的综合性、完整性。 C、将政策的评估和实施，作为政策科学研究的重要领域和课题。 D、加强了对政策终结及政策周期理论的研究。 E、运用经济学的途径一一公共选择理论，来研究非市场决策即公共决策问 题，实现社会的公正。 3、进入80年代中后期，政策科学研究出现了一些新趋向。属于这一时期的成果 有(). A、布坎南的《伦理与公共政策》 B、高罗普的《公共部门的管理、系统与伦理学》 C、林恩的《管理公共政策》 D、安德森的《比较政策分析中的系统和策略》 E、莱切特的《比较公共政策问题和观点》 4、90年代以后，政策科学发展的又有了新的变化趋势。主要表现在( A、提倡“放任主义”政策 B、重视政府政策能力分析 C、重视宏观政策分析 D、加强规制政策研究 E、重视对政策的绩效评估 5、属于中国古代谋略思想研究的文献有()。 A、《史记》 B、《战国策》 C、《论语》 D、《资治通鉴》 E、《孙子兵法》
4 10、公共政策过程的核心在于对（ ）的研究。 A、公共政策调整与终结 B、公共政策制定与监控 C、公共政策实施与评估 D、公共政策制定与实施 二、多项选择 1、在政策科学发展历程上，属于第二里程碑的有（ ）。 A、《科学革命的结构》 B、《公共政策制定检讨》 C、《管理公共政策》 D、《政策科学构想》 E、《政策科学进展》 2、在 70—80 年代，政策科学在政策系统与政策过程的研究上取得了显著的成就。 主要表现在（ ）。 A、重视对政策分析的研究，关注现实具体的政策问题的分析和解决方法。 B、融合了经济学、社会学、政治学、法学等诸多学科的理论知识，实现了 政策科学的综合性、完整性。 C、将政策的评估和实施，作为政策科学研究的重要领域和课题。 D、加强了对政策终结及政策周期理论的研究。 E、运用经济学的途径——公共选择理论，来研究非市场决策即公共决策问 题，实现社会的公正。 3、进入 80 年代中后期，政策科学研究出现了一些新趋向。属于这一时期的成果 有（ ）。 A、布坎南的《伦理与公共政策》 B、高罗普的《公共部门的管理、系统与伦理学》 C、林恩的《管理公共政策》 D、安德森的《比较政策分析中的系统和策略》 E、莱切特的《比较公共政策问题和观点》 4、90 年代以后，政策科学发展的又有了新的变化趋势。主要表现在（ ）。 A、提倡“放任主义”政策 B、重视政府政策能力分析 C、重视宏观政策分析 D、加强规制政策研究 E、重视对政策的绩效评估 5、属于中国古代谋略思想研究的文献有（ ）。 A、《史记》 B、《战国策》 C、《论语》 D、《资治通鉴》 E、《孙子兵法》
6、属于中国古代国策实践研究的文献有()。 A、《论语》 B、《史记》 C、《资治通鉴》 D、《智囊补》 E、《孙子兵法》 7、我国公共政策研究所取得的成就有()。 A、形成了中国特色的公共政策科学理论。 B、建立健全公共政策研究组织机构。 C、公共政策研究取得了可喜的成就 D、初步形成了公共政策研究的机制。 E、政府官员具备对公共政策科学应有的认识。 8、下列说法正确的有()。 A、公共政策学是新兴的跨学科、综合性的研究领域 B、公共政策学是注重行为性及其实践服务性的学科， C、公共政策学是注重技术方法研究及其效率的学科。 D、公共政策学是具有专业性与实践性的边缘学科。 E、公共政策学是注重规范性和导向性的规范学科。 9、公共政策学的研究方法有()。 A、社会实验与综合运用的方法 B、历史分析与逻辑分析的方法 C、演绎分析与推理分析的方法 D、系统分析与比较研究的方法 E、定性分析和定量分析的方法 10、公共政策学体系构建的方法有( ）。 A、定性与定量的方法 B、逻辑与历史的方法 C、抽象与具体的方法 D、规范与实证的方法 E、演绎与推理的方法 三、名词解释 1、公共政策学 2、经济学 3、社会学 4、系统分析方法
5 6、属于中国古代国策实践研究的文献有（ ）。 A、《论语》 B、《史记》 C、《资治通鉴》 D、《智囊补》 E、《孙子兵法》 7、我国公共政策研究所取得的成就有（ ）。 A、形成了中国特色的公共政策科学理论。 B、建立健全公共政策研究组织机构。 C、公共政策研究取得了可喜的成就。 D、初步形成了公共政策研究的机制。 E、政府官员具备对公共政策科学应有的认识。 8、下列说法正确的有（ ）。 A、公共政策学是新兴的跨学科、综合性的研究领域。 B、公共政策学是注重行为性及其实践服务性的学科。 C、公共政策学是注重技术方法研究及其效率的学科。 D、公共政策学是具有专业性与实践性的边缘学科。 E、公共政策学是注重规范性和导向性的规范学科。 9、公共政策学的研究方法有（ ）。 A、社会实验与综合运用的方法 B、历史分析与逻辑分析的方法 C、演绎分析与推理分析的方法 D、系统分析与比较研究的方法 E、定性分析和定量分析的方法 10、公共政策学体系构建的方法有（ ）。 A、定性与定量的方法 B、逻辑与历史的方法 C、抽象与具体的方法 D、规范与实证的方法 E、演绎与推理的方法 三、名词解释 1、公共政策学 2、经济学 3、社会学 4、系统分析方法
5、逻辑与历史的方法 四、辨析题 1、英国古典政治经济学家亚当·斯密在1776年出版的名著《国富论》中，主张 经济自由主义。 2、李嘉图的《赋税原理》一开始便提出研究经济政策问题，并注重政治领域中 的公共政策原则和政策建议及其选择问题。 3、诺贝尔经济学奖首位得主丁伯根(J.Tinbergen)建立了丹麦经济模型和英 国微观经济模型。 4、在公共政策研究中，必须把定性分析与定量分析恰当地结合起来，在定量研 究的基础上进行定性分析，使定性服务与定量。 5、公共政策研究的社会实验方法主要有中国传统的社会调查和典型实验，以及 西方的模型（模拟）实验。 五、简答 1、我国公共政策研究的现状？ 6
6 5、逻辑与历史的方法 四、辨析题 1、英国古典政治经济学家亚当·斯密在 1776 年出版的名著《国富论》中，主张 经济自由主义。 2、李嘉图的《赋税原理》一开始便提出研究经济政策问题，并注重政治领域中 的公共政策原则和政策建议及其选择问题。 3、诺贝尔经济学奖首位得主丁伯根（J．Tinbergen）建立了丹麦经济模型和英 国微观经济模型。 4、在公共政策研究中，必须把定性分析与定量分析恰当地结合起来，在定量研 究的基础上进行定性分析，使定性服务与定量。 5、公共政策研究的社会实验方法主要有中国传统的社会调查和典型实验，以及 西方的模型（模拟）实验。 五、简答 1、我国公共政策研究的现状？
2、研究公共政策科学有哪些现实的意义？ 3、公共政策学的基本特征有哪些？ 4、公共政策学与经济学的关系？ 5、公共政策学与政治学的关系？ 六、论述题 1、论述公共政策学的学科性质
7 2、研究公共政策科学有哪些现实的意义？ 3、公共政策学的基本特征有哪些？ 4、公共政策学与经济学的关系？ 5、公共政策学与政治学的关系？ 六、论述题 1、论述公共政策学的学科性质
2、论述我国公共政策学的理论体系
8 2、论述我国公共政策学的理论体系
七、案例分析 个税改革大事记 1980年9月1日，第五届全国人民代表大会第三次会议通过并公布了《中 华人民共和国个人所得税法》。我国的个人所得税制度至此方始建立。 1986年9月，针对我国国内个人收入发生很大变化的情况，国务院发布了 《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，规定对本国公民的个人收入统 征收个人收入调节税。 1993年10月31日，第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 了《关于修改的决定》的修正案，规定不分内、 外，所有中国居民和有来源于中国所得的非居民，均应依法缴纳个人所得税。 从2002年1月1日起，个人所得税收入实行中央与地方按比例分享。 2003年7月，财政部财政科学研究所公布了一份名为《我国居民收入分配 状况及财税调节政策》的报告，建议改革现行的个人所得税税制，适度提高个人 所得税起征点，同时对中等收入阶层采取低税率政策。 2003年10月22日，商务部提出取消征收利息税，提高个人收入所得税免 征额等多项建议。 2005年初，广东财政再次对个税起征点提高进行调研，以便为中央尽快出 台税改政策提出参考依据。 2005年7月26日，国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，讨 论并原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》。 2005年8月23日至28日在北京举行的全国人大常委会第十七次会议将首 次审议个人所得税法修正案草案。 2005年10月22日，十届全国人大常委会第十八次会议在北京二次审议个 人所得税法修正案草案。 2005年10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议高票表决通过了关 于修改个人所得税法的决定，个人所得税的起征点由现行的800元正式提高至1 600元，并规定于2006年1月1日起正式施行
9 七、案例分析 个税改革大事记 1980 年 9 月 1 日，第五届全国人民代表大会第三次会议通过并公布了《中 华人民共和国个人所得税法》。我国的个人所得税制度至此方始建立。 1986 年 9 月，针对我国国内个人收入发生很大变化的情况，国务院发布了 《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，规定对本国公民的个人收入统一 征收个人收入调节税。 1993 年 10 月 31 日，第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 了《关于修改＜中华人民共和国个人所得税法＞的决定》的修正案，规定不分内、 外，所有中国居民和有来源于中国所得的非居民，均应依法缴纳个人所得税。 从 2002 年 1 月 1 日起，个人所得税收入实行中央与地方按比例分享。 2003 年 7 月，财政部财政科学研究所公布了一份名为《我国居民收入分配 状况及财税调节政策》的报告，建议改革现行的个人所得税税制，适度提高个人 所得税起征点，同时对中等收入阶层采取低税率政策。 2003 年 10 月 22 日，商务部提出取消征收利息税，提高个人收入所得税免 征额等多项建议。 2005 年初，广东财政再次对个税起征点提高进行调研，以便为中央尽快出 台税改政策提出参考依据。 2005 年 7 月 26 日，国务院总理温家宝 26 日主持召开国务院常务会议，讨 论并原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。 2005 年 8 月 23 日至 28 日在北京举行的全国人大常委会第十七次会议将首 次审议个人所得税法修正案草案。 2005 年 10 月 22 日，十届全国人大常委会第十八次会议在北京二次审议个 人所得税法修正案草案。 2005 年 10 月 27 日，十届全国人大常委会第十八次会议高票表决通过了关 于修改个人所得税法的决定，个人所得税的起征点由现行的 800 元正式提高至 1 600 元，并规定于 2006 年 1 月 1 日起正式施行
2007年12月23日，十届全国人大常委会第三十一次会议审议个人所得税 法修正案草案，拟将工资薪金所得减除费用标准由目前的每月1600元提至2000 元。 问题：请结合材料分析个税改革触动了哪些团体的利益，他们是如何表达自 己的利益的？
10 2007 年 12 月 23 日，十届全国人大常委会第三十一次会议审议个人所得税 法修正案草案，拟将工资薪金所得减除费用标准由目前的每月 1600 元提至 2000 元。 问题：请结合材料分析个税改革触动了哪些团体的利益，他们是如何表达自 己的利益的？