《卫生政策学》课程教学资源（文献资料）《政策科学》书籍（第2版）目录——公共政策分析导论

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[公共管理与政治学系列政策科学一一公共政策分析导论 (第2版) 陈振明主编

[公共管理与政治学系列] 政策科学 ——公共政策分析导论（第 2 版）陈振明主编

中国人民大学出版社 2003年版

中国人民大学出版社 2003 年版

目录前言绪论政策科学的“研究纲领第一节政策科学的兴起一、政策研究溯源二、政策科学运动三、从政策科学到政策分析第二节什么是政策科学一、什么是政策科学二、政策科学的学科性质三、政策科学的研究途径四、策科学的划界第三节中国政策科学的建构一、中国政策科学发展的现状二、中国政策科学研究的取向三、中国政策科学理论体系的建构上篇政策系统第一章政策与政策系统第一节政策的内容与实质一、公共政策概念二、政策的本质三、政策的基本功能四、政策的分类第二节政策系统的构成一、“主体”、“客体”概念二、政策主体三、政策客体四、政策环境第三节政策系统的运行一、政策主体、客体与环境的相互关系二、政策子系统的划分

目录前言绪论政策科学的“研究纲领” 第一节政策科学的兴起一、政策研究溯源二、政策科学运动三、从政策科学到政策分析第二节什么是政策科学一、什么是政策科学二、政策科学的学科性质三、政策科学的研究途径四、策科学的划界第三节中国政策科学的建构一、中国政策科学发展的现状二、中国政策科学研究的取向三、中国政策科学理论体系的建构上篇政策系统第一章政策与政策系统第一节政策的内容与实质一、公共政策概念二、政策的本质三、政策的基本功能四、政策的分类第二节政策系统的构成一、“主体”、“客体”概念二、政策主体三、政策客体四、政策环境第三节政策系统的运行一、政策主体、客体与环境的相互关系二、政策子系统的划分

三、政策系统运行的各个环节第二章政策活动者第一节官方的政策活动者一、立法机关二、行政机关三、执政党四、司法机关第二节非官方的政策活动者一、利益团体二、公民（选民）三、大众传播媒介第三节现代政策研究组织一、现代政策研究组织的形成、特征和类型二、现代政策研究组织的体制、地位与功能三、现代政策研究组织的研究方法和手段四、中国政策研究组织的现状与改革第三章公共决策体制第一节公共决策体制概述一、公共决策体制的构成二、公共决策体制的结构三、决策权力四、公共决策体制的类型第二节公共决策体制的类型一、公共决策体制的分类二、议会制三、独裁制四、人民代表大会制第三节现代公共决策方式一、投票规则二、投票规则中的悖论三、过半数规则的变异形式四、决策方式的改进第四章政策工具第一节政策工具概述

一、政策工具研究的兴起二、政策工具的内涵与分类三、政策工具研究的途径四、政策工具研究的主题与走向第二节基本的政策工具一、市场化工具二、工商管理技术三、社会化手段第三节政策工具的选择一、策工具选择在政策执行中的重要性二、影响政策工具选择的因素三、如何选择政策工具中篇政策过程第五章政策制定第一节政策议程一、政策议程的种类二、建立政策议程的途径三、建立政策议程的策略四、建立政策议程的模型第二节方案规划一、方案规划的含义二、方案规划的原则三、方案规划的程序第三节政策合法化一、政策合法化的概念与作用二、政策合法化的主体及其权限三、政策合法化的程序四、政策的法律化第四节中国政策制定过程的特点与经验一、中国政策输入机制的特点二、中国政策制定的原则性要求三、政策制定的公众参与和群众路线

四、“摸着石子过河”的政策制定模式第六章政策执行第一节政策执行概述一、政策执行研究运动二、政策执行研究运动三、政策执行在政策过程中的地位与作用第二节政策执行的过程与手段一、政策执行过程的诸环节二、政策执行的基本手段第三节创造性执行政策的问题一、原则性与灵活性相统一的要求二、政策变通三、“上有政策、下有对策”现象剖析第四节影响政策有效执行的因素一、政策执行的若干理论模式二、影响政策有效执行的诸因素第五节具有中国特色的政策执行的基本经验一、注重政策宜传二、重视政策实哈三、强制执行与说服教有相统一的执行手段四、抓中心工作，以点带面的领导方法第七章政策评估第一节政策评估概述一、政策评估的概念二、政策评估的类型三、政策评估的标准四、政策评估的意义第二节政策评估的过程和模式一、政策评估过程的三个阶段二、政策评估的八种模式三、政策失败的一般原因第三节推进中国政策评估事业的思考一、政策评估所面临的困难二、我国政策评估的现状

四、“摸着石子过河”的政策制定模式第六章政策执行第一节政策执行概述一、政策执行研究运动二、政策执行研究运动三、政策执行在政策过程中的地位与作用第二节政策执行的过程与手段一、政策执行过程的诸环节二、政策执行的基本手段第三节创造性执行政策的问题一、原则性与灵活性相统一的要求二、政策变通三、“上有政策、下有对策”现象剖析第四节影响政策有效执行的因素一、政策执行的若干理论模式二、影响政策有效执行的诸因素第五节具有中国特色的政策执行的基本经验一、注重政策宣传二、重视政策实验三、强制执行与说服教育相统一的执行手段四、抓中心工作，以点带面的领导方法第七章政策评估第一节政策评估概述一、政策评估的概念二、政策评估的类型三、政策评估的标准四、政策评估的意义第二节政策评估的过程和模式一、政策评估过程的三个阶段二、政策评估的八种模式三、政策失败的一般原因第三节推进中国政策评估事业的思考一、政策评估所面临的困难二、我国政策评估的现状

三、发展我国政策评估事业的思考第八章政策监控第一节政策监控概述一、政策监控的含义二、政策监控的分类三、政策监控的作用第二节政策监控的功能活动一、政策监督二、政策控制三、政策调整第三节中外政策监控机制的比较一、政策监控机制的构成二、西方政策监控机制的若干特点三、我国的政策监控机制四、完善我国政策监控机制的若干思考第九章政策终结与周期第一节政策终结一、政策终结概述二、政策终结的原因、类型与方式三、政策终结的障碍四、政策终结的策略第二节政策周期、政策周期的内涵二、研究政策周期的意义三、政治一经济周期四、我国的政策周期及其特点第三节政策变化一、政策变化的两种基本模式二、常规的政策变化与政策风格三、政策发展中的“范式”变化下篇政策分析方法第十章政策分析的步骤与方法

三、发展我国政策评估事业的思考第八章政策监控第一节政策监控概述一、政策监控的含义二、政策监控的分类三、政策监控的作用第二节政策监控的功能活动一、政策监督二、政策控制三、政策调整第三节中外政策监控机制的比较一、政策监控机制的构成二、西方政策监控机制的若干特点三、我国的政策监控机制四、完善我国政策监控机制的若干思考第九章政策终结与周期第一节政策终结一、政策终结概述二、政策终结的原因、类型与方式三、政策终结的障碍四、政策终结的策略第二节政策周期一、政策周期的内涵二、研究政策周期的意义三、政治—经济周期四、我国的政策周期及其特点第三节政策变化一、政策变化的两种基本模式二、常规的政策变化与政策风格三、政策发展中的“范式”变化下篇政策分析方法第十章政策分析的步骤与方法

第一节政策分析的过程框架及步骤一、政策分析的基本因素二、政策分析的过程框架三、理性过程模型的基础及其局限性第二节问题界定的方法一、什么是政策问题界定二、政策问的性质三、问题界定的过程四、问题界定的方法第三节目标确立的方法一、澄清目标在政策分析中的地位和作用二、澄清和确定目标的困难三、澄清和确定目标的途径及方法第四节方案搜寻的方法一、备选方案的必要性与来源二、备选方案产生的步骤与方法三、若干应注意的事项第五节结果预测的方法一、政策分析中的预测二、外推预测的方法三、理论预测的方法四、直觉预测的方法第六节方案比较的方法一、建立可行话用的评估标准二、确定绩效标准的活动及其困难三、方案比较的内容与方法第七节结果评估的方法一、政策效果的概念二、政策效果的类型三、评估标准四、效果评估的方法第十一章系统分析方法第一节系统分析概述一、系统分析的形成与发展

第一节政策分析的过程框架及步骤一、政策分析的基本因素二、政策分析的过程框架三、理性过程模型的基础及其局限性第二节问题界定的方法一、什么是政策问题界定二、政策问题的性质三、问题界定的过程四、问题界定的方法第三节目标确立的方法一、澄清目标在政策分析中的地位和作用二、澄清和确定目标的困难三、澄清和确定目标的途径及方法第四节方案搜寻的方法一、备选方案的必要性与来源二、备选方案产生的步骤与方法三、若干应注意的事项第五节结果预测的方法一、政策分析中的预测二、外推预测的方法三、理论预测的方法四、直觉预测的方法第六节方案比较的方法一、建立可行适用的评估标准二、确定绩效标准的活动及其困难三、方案比较的内容与方法第七节结果评估的方法一、政策效果的概念二、政策效果的类型三、评估标准四、效果评估的方法第十一章系统分析方法第一节系统分析概述一、系统分析的形成与发展

二、系统分析、运筹学与政策科学的关系三、什么是系统分析四、系统分析的特征五、系统分析的基本原则六、系统分析的作用与局限性第二节系统分析的内容一、整体分析二、结构分析三、逻辑分析四、环境分析第三节系统分析中的定性方法和定量技术一、系统分析中的定量技术二、系统分析中的定性技术第十二章公共政策的经济学分析第一节政策分析的经济学基础一、什么是经济学二、经济学的分类三、政策分析与经济学的相关性第二节政策研究的经济学途径一、政策研究的经济学途径的内容二、经济学的基本假定和概念三、几种主要的经济学分析框架第三节公共选择一、什么是公共选择理论二、公共选择理论的兴起三、公共选择理论的主题和方法四、对公共选择理论的评价第四节政策分析中的经济学方法一、成本一效盏分析二、成本一效能分析三、公共定价法第十三章公共政策的伦理学分析第一节政策分析的伦理学基础一、伦理学及其分支

二、系统分析、运筹学与政策科学的关系三、什么是系统分析四、系统分析的特征五、系统分析的基本原则六、系统分析的作用与局限性第二节系统分析的内容一、整体分析二、结构分析三、逻辑分析四、环境分析第三节系统分析中的定性方法和定量技术一、系统分析中的定量技术二、系统分析中的定性技术第十二章公共政策的经济学分析第一节政策分析的经济学基础一、什么是经济学二、经济学的分类三、政策分析与经济学的相关性第二节政策研究的经济学途径一、政策研究的经济学途径的内容二、经济学的基本假定和概念三、几种主要的经济学分析框架第三节公共选择一、什么是公共选择理论二、公共选择理论的兴起三、公共选择理论的主题和方法四、对公共选择理论的评价第四节政策分析中的经济学方法一、成本—效益分析二、成本—效能分析三、公共定价法第十三章公共政策的伦理学分析第一节政策分析的伦理学基础一、伦理学及其分支

二、政策分析与伦理学的相关性三、价值、价值观和政策价值观第二节政策研究中的价值分析一、公共政策价值分析的兴起二、什么是价值分析三、价值评价标准与原则四、价值分析的方法五、价值分析的难点问题第三节政策分析的职业伦理一、政策分析职业伦理的特殊性二、政策分析职业伦理的不同观点三、政策分析职业伦理的基本内容四、加强我国政策分析的职业伦理建设第十四章政策分析中的创造性思维第一节理性、有限理性和渐进主义一、理性和有限理性一、浙进主义三、理性分析方法的作用及其局限性第二节创造性思维的特征和作用一、什么是创造性思维二、创造性思维的表现形式三、创造性思维在政策分析中的作用四、创造性思维的培养第三节创造性思维的方法一、专家预测法二、德尔菲法三、脚本写作四、运筹域年结论走向公共决策的科学化、民主化和法制化一、市场经济与公共决策二、我国公共决策的现状三、推进我国公共决策的科学化、民主化和法制化参考文献（阅读书目）

二、政策分析与伦理学的相关性三、价值、价值观和政策价值观第二节政策研究中的价值分析一、公共政策价值分析的兴起二、什么是价值分析三、价值评价标准与原则四、价值分析的方法五、价值分析的难点问题第三节政策分析的职业伦理一、政策分析职业伦理的特殊性二、政策分析职业伦理的不同观点三、政策分析职业伦理的基本内容四、加强我国政策分析的职业伦理建设第十四章政策分析中的创造性思维第一节理性、有限理性和渐进主义一、理性和有限理性二、渐进主义三、理性分析方法的作用及其局限性第二节创造性思维的特征和作用一、什么是创造性思维二、创造性思维的表现形式三、创造性思维在政策分析中的作用四、创造性思维的培养第三节创造性思维的方法一、专家预测法二、德尔菲法三、脚本写作四、运筹博弈结论走向公共决策的科学化、民主化和法制化一、市场经济与公共决策二、我国公共决策的现状三、推进我国公共决策的科学化、民主化和法制化参考文献（阅读书目）

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