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三九企业是中国目前五大制药工业企业之一,是一家特殊形式的国家所有制一一军队所 有制企业。其直接行政主管单位在1987一1991年间是第一军医大学,后从1992年开始脱 离军医大,归属中国人民解放军总后勤部生产都管理。作为一家军队开办的、经营有方的药 品生产企业,它从1987年建成投产,截止到1994年底,共为国家上缴254亿元的所有权 收益,产值和利税在7年时间内各自增长了60倍和12倍。 三九企业在规模不断壮大、发展过程中,其管理组织结构也在不断地调整和变化之中 概括起来,它经历了如下几个阶段: 第一,创业阶段

案例分析 孙某家有农业人口五人,承包村集体耕地248平方丈,每年按承包的耕地面积承担农税 结 提留等项费用。某乡在2002年土地小调整时规定:“凡外出三年以上,男女已在外地结 婚,并有了孩子,不管有无办理户口迁移手续,一律拨出承包土地”。由于孙某之女盛甲 于1996年4月与城镇职工孙乙结婚,因此,盛甲的承包田被收归集体。孙某认为,女儿虽 与城镇人结婚,但按规定办不走户口,不同意交地,并在与村主任何某争吵时打了何某。 嗣后,乡政府作出决定:盛甲的承包田调归集体,孙某打人,按乡规民约罚款40元。 附:《土地管理法(1998年修正案)》第14条规定:“农民集体所有的土地由本集体经济 组织的成员承包经营,土地承包经营期限为30年,农民的土地承包经营权受法律保护

第一章公共政策的含义与特征、第二章公共政策的逻辑过程、第四章理性主义公共政策分析、第六章公共政策问题的议程、第九章政策评估及其理论发展等是教学过程中应该注意的教学重点和难点，应该重点进行讲授。第一章现代公共政策的缘起与发展第二章现代公共政策的主要研究范畴第三章现代公共政策与环境第四章现代公共政策研究中的若干基本范畴第五章现代公共政策质量与现代政府公共行政能力第六章现代公共政策问题的形成第七章政策规划第八章现代公共政策执行第九章政策评估第十章现代公共政策分析的理论模型第十一章现代公共政策的定量分析方法

第一章 市场失效与公共经济 第一节 市场失效与公共经济 第二节 市场失效 第三节 公共部门的经济作用 第二章 公共品理论 第一节 公共品的特征与分类 一、公共品的特征 二、公共品的分类 第二节 纯粹公共品提供的“萨缪尔逊条件” 一、公共品的社会需求曲线 二、纯公共品的最优提供条件 第三节 公共品私人提供的纳什均衡 一、纳什均衡的概念 二、公共品私人提供的纳什均衡 第四节 公共品提供的林达尔均衡 第三章 购买性支出 第一节 社会消费性支出 一、社会消费性支出的性质 二、行政管理费和国防费 第二节 财政投资性支出 一、财政投资支出的一般分析 二、基础设施投资 第四章 转移性支出 第一节 社会保障支出 一、社会保障支出和社会保障制度 二、我国的基本社会保障制度 三、我国的辅助社会保险项目 四、我国社会保障制度的改革 第二节 财政补贴 一、财政补贴的性质和分类 二、财政补贴经济影响的机理及其实际经济效应 三、我国现行财政补贴存在的问题及完善的思路 第三节 税收支出 一、税收支出的概念与分类 二、税收支出的形式 三、税收支出的预算控制 第五章 税收理论 第一节 税收原则 一、纵向公平 二、横向公平 第二节 税收转嫁与归宿 第三节 税收效应 四、税收对企业投融资决策的影响 第六章 税收制度 第一节 税收制度 四、资源课税与财产课税 第二节 税制改革 一、税制改革的主要理论 二、世界税制改革的实践 第七章 国债和国债管理 第一节 国债原理 第二节 国债的经济效应和政策功能 第三节 我国债务负担率及债务依存度的分析 第四节 国债市场及其功能 第八章 国家预算和预算管理体制 第一节 国家预算 第二节 预算管理制度的改革和建设 第三节 预算管理体制概述 一、预算管理体制及其类型 二、分级分税预算管理体制简介 第四节 中国分税制改革 第九章 财政政策 第一节 概述 第二节 财政政策的传导和效应 第三节 财政政策与货币政策的配合 第四节 我国的积极财政政策