广东财经大学：公共管理学院《社会行政》课程教学大纲

定义 主要程序 社会工作行政管理的特点 行政管理人员 社会工作 行政管理

本文在考察中国行政主体理论的历史发展的基础上，分析了中国现有的行政主体理论在如下方面存在的问题：一是行政主体理论与行政诉讼的发展；二是行政主体理论中的行政主体资格的分析；三是行政主体理论与行政组织法，发现中国现有的行政主体理论制约着中国行政诉讼和行政法学的进一步发展，亟需理论创新

第一节 法制行政概述 第二节 行政监督 第三节 法制监督 第四节 社会监督

第一节行政法概述 行政 国家行政机关和国家授权的组织依法对国家和社会公共事务进行决策、组织、领导和调控的活动

在西方政治与行政的发展过程中，政治与行政的关系一直是一个悬而未决的实践和理论问题。本文以西方主要国家为参照，考察了其在近代以来在政治与行政关系上，由政治化行政关系，经政治与行政二分关系，到政治行政混合关系的演变过程，揭示这种关系可能的发展方向，及隐含在西方社会政治经济制度中的导致其政治与行政关系发展的内在动因，即民主与效率的矛盾

行政公开的内涵是指行政主体在行使职权时,除涉及国家机密、个人隐私或商业秘密外,必须向相对人及其社会公开与行政职权有关的事项。实行行政公开的意义在于利于公民知情权的保护和实现,利于公民参政议政权的实现,利于行政效率的提高,建设廉洁政府的需要,及顺应入世后的形势需求。应加强行政公开的法制化建设,加快制定如《行政程序法》、《行政公开法》、《监督法》、《新闻法》等法律规范

一、行政改革的涵义 狭义的行政改革仅指政府机构改革;广义的 行政改革则是指国家行政机关为适应内外环境 的变化,为了使行政效率和行政效果达到社会 满意程度,对行政管理的诸方面因素进行的调 整和变革。本章从广义行政改革的角度进行研 究

第三章行政法 第一节行政法概述 一、行政法的概念和基本原则 (一)行政法的概念 行政法是调整行政关系的法律规范的总称。具体来说,它是调整国家行政 机关在履行其职能的过程中所发生的各种社会关系的总称。 行政法具有以下特征:

我国行政主体理论对应的是一元利益框架下公共行政的需要，今天，经济转型带来了社会多元利益格局的形成，现行行政主体理论的局限性已日益凸现。改革传统的行政主体理论，建构以多元行政利益为基础的新型行政主体制度，是中国行政主体制度的发展方向，也为我国国情之所需