第十讲 C社会工作行政管理 LOGO www.themegallery.com
www.themegallery.com LOGO 第十讲 社会工作行政管理
⑤目录 定义 主要程序 社会工作 行政首理 社会工作行政管理的特点 行政管理人员
目 录 定义 主要程序 社会工作行政管理的特点 行政管理人员 社会工作 行政管理
一、定义 o Kidneigh(最早把社会工作行政当作 实务的学者之一) 把社会政策转化为实务的过程,并用所得经验建议 政策修订。 o社会政策的层面 政府政策和区域政策 机构政策
Kidneiggh（最早把社会工作行政当作 实务的学者之一） • 把社会政策转化为实务的过程，并用所得经验建议 政策修订。 社会政策的层面 • 政府政策和区域政策 • 机构政策 一、定义
一、定义 o政府和区域层面的社会工作行政 按照社会政策和社会立法,在其辖区内的社会福利 措施,解决、处理和预防社会问题,并促进社会福 利 般覆盖范围大,比较笼统 机构层面的社会工作行政 使服务机构的所有成员按照功能承担其职责,与民 众一起工作,充分发掘并运用所有资源,以有效为 民众提供最佳服务的一种过程。 主要与利益分配有关,一般比较具体,具有很强的 操作性
政府和区域层面的社会工作行政 • 按照社会政策和社会立法，在其辖区内的社会福利 措施，解决、处理和预防社会问题，并促进社会福 利。 • 一般覆盖范围大，比较笼统。 机构层面的社会工作行政 • 使服务机构的所有成员按照功能承担其职责，与民 众一起工作，充分发掘并运用所有资源，以有效为 民众提供最佳服务的一种过程。 • 主要与利益分配有关，一般比较具体，具有很强的 操作性。 一、定义
一、定义 共同要素 ◆具有一定的实施主体 ◆社会工作中的间接服务 ◆持续不断的动态过程 ◆旨在达成共同目的 ◆发掘并利用各种人力、物力资源 ◆采用协调和合作的方式 ◆包含设计、组织和领导等阶段 社会工作行政: 政府、地区或服务机构的成员为了有效向民众提供最佳服务, 在设计、组织等阶段中与民众一起工作,并进行协调和合作,以不 断发掘并利用各种资源,从而把社会政策转化为具体服务的动态过 程;是一种间接的社会工作
一、定义 共同要素 ◆ 具有一定的实施主体 ◆ 社会工作中的间接服务 ◆ 持续不断的动态过程 ◆ 旨在达成共同目的 ◆ 发掘并利用各种人力、物力资源 ◆ 采用协调和合作的方式 ◆ 包含设计、组织和领导等阶段 社会工作行政： 政府、地区或服务机构的成员为了有效向民众提供最佳服务， 在设计、组织等阶段中与民众一起工作，并进行协调和合作，以不 断发掘并利用各种资源，从而把社会政策转化为具体服务的动态过 程；是一种间接的社会工作
s二、主要程序 策划 planning-一事先决定应做何事和如何去做。 组织 organIzing—-形成职权分配体系,目的在于分工合作,分层负责。 沟通和协调 communication& coordination 决策 decision making 领导 directing 督导和激励 supervising& stimulating 公共关系与宣传 public relation& reporting 预算 budgeting—收支计划 评估 evaluation——分对机构的评估和对方案活动的评估
二、主要程序 策划planning――事先决定应做何事和如何去做。 组织organizing――形成职权分配体系，目的在于分工合作，分层负责。 沟通和协调communication & coordination 决策decision making 领导directing 督导和激励supervising & stimulating 公共关系与宣传public relation & reporting 预算budgeting――收支计划 评估evaluation――分对机构的评估和对方案活动的评估
三、社会工作行政管理的特点 社会工作的目标和 价值对社会工作行 社会工作行政管理 政的影响 涉及机构特性 Kast& Koontz等人 01 尊重人的尊严一一同时 Blau根据主要受益人的适应于工作者和服务对 以系统概念了解一个机概念将机构分为四类 象 构内部的各种主要体系、·互惠组织,主要受益人自决的权利和参与 次体系、外在环境等, 是会员本人,如各种联对象自决可以有较大的 现已经成为管理研究中谊会等; 承担,认真的付出 的主流。 商业机构,主要受益人“对人的信任 相信人 认为组织处于环境系统是控股人,如各类牟利会尽心尽力自发自律 之中,由目标和价值分公司 达成满足,贯穿社工原 构分系统、社会心理分“服务机构,。主要受益人则。 系统、管理分系统组成;是服务对象; 理想和现实的平衡 各系统交叉,使其成为·共享机构,公众是主要公平目标与社会现实 个复杂的为实现目标受益人如税务处、监可能导致员工看不到成 而努力的动态体系。 狱、消防等。 效,认为自己杯水车薪, 社会工作机构属于服务容易灰心。 机构或共享机构,后者 如惩教机构;有特殊性
• 以系统概念了解一个机 构内部的各种主要体系、 次体系、外在环境等， 现已经成为管理研究中 的主流。 • 认为组织处于环境系统 之中，由目标和价值分 系统、技术分系统、结 构分系统、社会心理分 系统、管理分系统组成； 各系统交叉，使其成为 一个复杂的为实现目标 而努力的动态体系。 Kast & Koontz等人 社会工作行政管理 涉及机构特性 社会工作的目标和 价值对社会工作行 政的影响 三、社会工作行政管理的特点 Blau根据主要受益人的 概念将机构分为四类: • 互惠组织，主要受益人 是会员本人，如各种联 谊会等； • 商业机构，主要受益人 是控股人，如各类牟利 公司； • 服务机构，主要受益人 是服务对象； • 共享机构，公众是主要 受益人，如税务处、监 狱、消防等。 社会工作机构属于服务 机构或共享机构，后者 如惩教机构；有特殊性。 • 尊重人的尊严――同时 适应于工作者和服务对 象。 • 自决的权利和参与―― 对象自决可以有较大的 承担，认真的付出。 • 对人的信任――相信人 会尽心尽力、自发自律 达成目标，并在工作中 达成满足，贯穿社工原 则。 • 理想和现实的平衡―― 公平目标与社会现实， 可能导致员工看不到成 效，认为自己杯水车薪， 容易灰心
三、社会工作行政管理的特点 结构分系统对社会 技术分系统对社会 工作行政的影响 工作行政的影响 社会心理分系统对社 会工作行政的影响 指结构的任务和活动的 目标的多元化与达成目细化、协调和整合。 指工作者的行为和动机、 标的技术不明确。 志愿服务机构的组织模 地位和角色关系、小组·专业技术增长的限制 式 和群体动力、影响网络 作用等。 员工发展的重要性社工督导 工作单位的气氛 评估成本效益的困难 对控制和管理的反应 问责与交代 个别化和标准化
指工作者的行为和动机、 地位和角色关系、小组 和群体动力、影响网络 作用等。 • 工作单位的气氛 • 对控制和管理的反应 • 问责与交代 • 个别化和标准化 社会心理分系统对社 会工作行政的影响 技术分系统对社会 工作行政的影响 结构分系统对社会 工作行政的影响 三、社会工作行政管理的特点 • 目标的多元化与达成目 标的技术不明确。 • 专业技术增长的限制 • 员工发展的重要性 • 评估成本效益的困难 指结构的任务和活动的 细化、协调和整合。 • 志愿服务机构的组织模 式 • 社工督导
三、社会工作行政管理的特点 环境系统对社会工作 行政的影响 社工系统乃环境的子系统,由环境中输入诸多 资源,在内部一系列作用后输出服务。机构与 环境相互影响。环境又分为任务的特定环境和 般社会环境。专业技术增长的限制。 不同管理层次与外在环境的关系—机构三层 次评估成本效益的困难。 财政状况—一政府拨款、公益金、自行募款 产业收入。 服务模式一一同一地区诸多机构,资源浪费, 居民对机构缺乏认识。整合现实服务,各式服 务在一二家机构办理。 交代一一向市民交代、成本效益
环境系统对社会工作 行政的影响 三、社会工作行政管理的特点 社工系统乃环境的子系统，由环境中输入诸多 资源，在内部一系列作用后输出服务。机构与 环境相互影响。环境又分为任务的特定环境和 一般社会环境。专业技术增长的限制。 • 不同管理层次与外在环境的关系——机构三层 次评估成本效益的困难。 • 财政状况――政府拨款、公益金、自行募款、 产业收入。 • 服务模式――同一地区诸多机构，资源浪费， 居民对机构缺乏认识。整合现实服务，各式服 务在一二家机构办理。 • 交代――向市民交代、成本效益
s四、行政管理人员 定出事情的轻重 事先有合乎实际 缓急 的思考和计划 使其它人能够发 作出决定 挥个人和团体的 评估某计划的可 特长,有效率的 行性 工作并弥补其所 NAsW标准, 同时处理多重角 受限制之处 行政人员应该考虑实行上有无 色和工作 具有如下能力 其它方式 能有效与他人沟 维持个人的心理通 预见该决策带来平衡 的影响 作事果断 了解科层制度的 功能和组织理论, 并以此完成机构 目标
四、行政管理人员 评估某计划的可 行性 事先有合乎实际 的思考和计划 考虑实行上有无 其它方式 NASW标准， 行政人员应该 具有如下能力 预见该决策带来 的影响 定出事情的轻重 缓急 作出决定 同时处理多重角 色和工作 维持个人的心理 平衡 了解科层制度的 功能和组织理论， 并以此完成机构 目标 能有效与他人沟 通 使其它人能够发 挥个人和团体的 特长，有效率的 工作并弥补其所 受限制之处 作事果断