新制度经济学 公共选择理论
新制度经济学 公共选择理论
公共选择理论是运用现代经济学的分析方法和 基本逻辑来认识、解释非市场决策或集体决策 过程和政府行为特征,把经济决策理论结合进 对政治决策的解释中的一种理论。它产生于20 世纪60年代初期,JM布坎南是其创始人之 1986年获“诺贝尔经济学奖” 公共选择区别于分散的个人选择,其理论的出 现是对以新古典经济学为基本框架的经济理论 的一个重要补充与发展。公共选择之所以必然 存在,从根本上说是由于存在经济活动外部性 及作为其中一个特殊方面的公共品问题存在
• 公共选择理论是运用现代经济学的分析方法和 基本逻辑来认识、解释非市场决策或集体决策 过程和政府行为特征，把经济决策理论结合进 对政治决策的解释中的一种理论。它产生于20 世纪60年代初期，J.M.布坎南是其创始人之一， 1986年获“诺贝尔经济学奖”。 • 公共选择区别于分散的个人选择，其理论的出 现是对以新古典经济学为基本框架的经济理论 的一个重要补充与发展。公共选择之所以必然 存在，从根本上说是由于存在经济活动外部性 及作为其中一个特殊方面的公共品问题存在
经济人及对公共选择的影响 1·交易经济学、交易政治与政治中的经济人,经 济学家根据交易范例来观察政治和政治过程。 2集体行为是由个人决策者参与的集体决策产生 的,集体行为可以被理解为是一种复杂交易, 集体行为或选择可以纳入经济学的范围 3·个人决策与集体决策:作为私人自主的作出选 择;作为集体代表的个人替集体作出选择;作 为集体成员的个人参与集体投票 3政府官员的收益可分两类,一是由职位本身得 到的收益,一是由受贿等方式得到的收益
经济人及对公共选择的影响 1·交易经济学、交易政治与政治中的经济人，经 济学家根据交易范例来观察政治和政治过程。 2·集体行为是由个人决策者参与的集体决策产生 的，集体行为可以被理解为是一种复杂交易， 集体行为或选择可以纳入经济学的范围。 3·个人决策与集体决策：作为私人自主的作出选 择；作为集体代表的个人替集体作出选择；作 为集体成员的个人参与集体投票 3·政府官员的收益可分两类，一是由职位本身得 到的收益，一是由受贿等方式得到的收益
将科学发现与政治活动相比,政治过程更像普 通交易过程的利益评价和市场。政治活动的参 与人的位置更接近一个交易人的角色,他通过 可以利用的手段来表示自己的偏好,追求自己 的利益,并接受这个过程产生的结果 对于政治活动的参与者,包括投票人,政治家 和官僚,其行为与经济学家研究的其他人没有 什么不同,他们有各自的私利,有理由被设想 为追求私利最大化的人
• 将科学发现与政治活动相比，政治过程更像普 通交易过程的利益评价和市场。政治活动的参 与人的位置更接近一个交易人的角色，他通过 可以利用的手段来表示自己的偏好，追求自己 的利益，并接受这个过程产生的结果。 • 对于政治活动的参与者，包括投票人，政治家 和官僚，其行为与经济学家研究的其他人没有 什么不同，他们有各自的私利，有理由被设想 为追求私利最大化的人
寻租的概念 寻租理论的提出使经济学研究的眼界从资源在生 产领域的配置扩展到资源在生产和非生产领域 之间的配置,大为增强了经济学理论对现实经 济生活的阐释能力和对政策制定的指导作用。 寻利与寻租:寻利活动指当一个企业家成功地开 发了一项新技术或新产品企业就能享受高于其 他企业的超额收入;寻租活动指那种维护既得 经济利益或是对既得利益进行再分配的非生产 性活动经济租:指一种生产要素的所有者获得 的收入中,超过这种要素的机会成本的剩余
寻租的概念 寻租理论的提出使经济学研究的眼界从资源在生 产领域的配置扩展到资源在生产和非生产领域 之间的配置，大为增强了经济学理论对现实经 济生活的阐释能力和对政策制定的指导作用。 寻利与寻租：寻利活动指当一个企业家成功地开 发了一项新技术或新产品企业就能享受高于其 他企业的超额收入；寻租活动指那种维护既得 经济利益或是对既得利益进行再分配的非生产 性活动经济租：指一种生产要素的所有者获得 的收入中，超过这种要素的机会成本的剩余
寻租的定义 寻租活动常见的是那种涉及钱与权交易的活动, 即个人利益或利益集团为了牟取自身经济利益 而对政府决策或政府官员施展影响的活动。 广义而言,寻租活动是指人类社会中非生产性的 追求经济利益活动,或者说是指那种维护既得 的经济利益或是对既得利益进行再分配的非生 产性活动; 狭义的寻租活动,是现代社会中最多见的非生产 性追求利益行为,是利用行政法律手段来阻碍 生产要素在不同产业之间自由流动、自由竞争 的办法来维护或攫取既得利益
寻租的定义 寻租活动常见的是那种涉及钱与权交易的活动， 即个人利益或利益集团为了牟取自身经济利益 而对政府决策或政府官员施展影响的活动。 广义而言，寻租活动是指人类社会中非生产性的 追求经济利益活动，或者说是指那种维护既得 的经济利益或是对既得利益进行再分配的非生 产性活动； 狭义的寻租活动，是现代社会中最多见的非生产 性追求利益行为，是利用行政法律手段来阻碍 生产要素在不同产业之间自由流动、自由竞争 的办法来维护或攫取既得利益
寻租活动的特点 造成了经济资源配置的扭曲,阻止了更有效的生 产方式的实施:本身白白耗费了社会的经济资 源,使本来可以用于生产性活动的资源浪费在 这些于社会无益的活动上;这些活动本身还会 导致其它层次的寻租活动或避租活动:如果政 府官员在这些活动中享受了特殊利益,政府官 员的行为会受到扭曲,因为这些特殊利益的存 在会引发一轮追求行政权力的浪费性寻租竞争; 利益受到威胁的企业也会采取行动“避租”与 之抗衡,从而耗费更多的社会经济资源
寻租活动的特点 造成了经济资源配置的扭曲，阻止了更有效的生 产方式的实施：本身白白耗费了社会的经济资 源，使本来可以用于生产性活动的资源浪费在 这些于社会无益的活动上；这些活动本身还会 导致其它层次的寻租活动或避租活动：如果政 府官员在这些活动中享受了特殊利益，政府官 员的行为会受到扭曲，因为这些特殊利益的存 在会引发一轮追求行政权力的浪费性寻租竞争； 利益受到威胁的企业也会采取行动“避租”与 之抗衡，从而耗费更多的社会经济资源
寻租、科技活动与经济发展 B
寻租、科技活动与经济发展
寻租的分类 寻租活动可以采取合法的形式,也可以采取非法 的形式。合法活动如企业向政府争取优惠待遇, 利用特殊政策维护本身的独家垄断地位;非法 行为如行贿受贿,走私贩毒。布坎南曾举例说 明寻租的三个层次:一个城市的政府用发放有 限数量的经营执照的办法人为地限制出租车的 数量,寻求执照的人们就会争相贿赂主管官员, 产生第一层次寻租活动;吸引为争夺主管官员 的肥缺而发生第二层次寻租竞争;出租车超额 收入以执照费的形式转换为政府财政收入,各 社会利益团体又可能为了这笔财政收入的分配 展开第三层次的寻租活动
寻租的分类 寻租活动可以采取合法的形式，也可以采取非法 的形式。合法活动如企业向政府争取优惠待遇， 利用特殊政策维护本身的独家垄断地位；非法 行为如行贿受贿，走私贩毒。布坎南曾举例说 明寻租的三个层次：一个城市的政府用发放有 限数量的经营执照的办法人为地限制出租车的 数量，寻求执照的人们就会争相贿赂主管官员， 产生第一层次寻租活动；吸引为争夺主管官员 的肥缺而发生第二层次寻租竞争；出租车超额 收入以执照费的形式转换为政府财政收入，各 社会利益团体又可能为了这笔财政收入的分配 展开第三层次的寻租活动
公共管理 政治创租与抽租:前者指政府官员利用行 政干预的办法来增进私人企业的利润, 人为创造租,诱使私人企业向他们进贡 作为得到这种租的条件;后者指政府官 员故意提出某些会使私人企业利益受损 的政策作为威胁,迫使私人企业割舍 部分既得利益与政府官员分享。二者的 存在,更增添了寻租活动的普遍性和经 常性
公共管理 政治创租与抽租：前者指政府官员利用行 政干预的办法来增进私人企业的利润， 人为创造租，诱使私人企业向他们进贡 作为得到这种租的条件；后者指政府官 员故意提出某些会使私人企业利益受损 的政策作为威胁，迫使私人企业割舍一 部分既得利益与政府官员分享。二者的 存在，更增添了寻租活动的普遍性和经 常性
