第十一章食品卫生监督管理 第一节概述 一食品卫生监督管理的概念 食品卫生监督:是国家的法定制度,是国家 意志和权力的反映,它具有强制力和法律 性、权威性和普遍约束性。 食品卫生管理:包括各级卫生行政部门的食 品卫生监督管理;各级人民政府的食品生 产经营管理部门的管理;食品生产经营者 的自身管理
第十一章 食品卫生监督管理 第一节 概 述 一.食品卫生监督管理的概念 食品卫生监督：是国家的法定制度，是国家 意志和权力的反映，它具有强制力和法律 性、权威性和普遍约束性。 食品卫生管理：包括各级卫生行政部门的食 品卫生监督管理；各级人民政府的食品生 产经营管理部门的管理；食品生产经营者 的自身管理
食品卫生监督管理:是食品卫生执法主体 以监督形式与食品生产经营者及其自身管 理部门卫生管理相结合的监督和管理, 者共同承担《食品卫生法》赋予的不同权 力和义务
食品卫生监督管理：是食品卫生执法主体 以监督形式与食品生产经营者及其自身管 理部门卫生管理相结合的监督和管理，二 者共同承担《食品卫生法》赋予的不同权 力和义务
二食品卫生监督管理的范围 是指各级卫生行政部门依法对行政辖区 的相对热适用食品卫生法律、法规和规章的 范围 包括1法律适用范围;2管辖范围; 3职权范围; 4空间范围; 5时间范围
二.食品卫生监督管理的范围 是指各级卫生行政部门依法对行政辖区 的相对热适用食品卫生法律、法规和规章的 范围。 包括 1.法律适用范围； 2.管辖范围； 3.职权范围； 4.空间范围； 5.时间范围
三食品卫生监督管理的内容 )对食品生产经营者实施的监督管理 1.卫生许可证; 2.购食品索证; 3健康证; 4企业新建、改建、扩建工程和设计的卫生审查; 5食品包装标识及广告宣传的监督 6城乡集市贸易的监督
三.食品卫生监督管理的内容 一）对食品生产经营者实施的监督管理 1.卫生许可证； 2.采购食品索证； 3.健康证； 4.企业新建、改建、扩建工程和设计的卫生审查； 5.食品包装标识及广告宣传的监督； 6.城乡集市贸易的监督
二)对食品、食品添加剂及食品用产品的监督 1对普通食品的卫生监督 2对保健食品的审批与监督 3对新资源食品的审批与监督 4对辐照食品的卫生监督 5对特殊营养食品的卫生监督 6对婴幼儿主辅食品的卫生监督 7对食品添加剂的的审批与监督 8对食品用工具、设备的卫生监督 9对食品容器、包装材料的审批与监督
二）对食品、食品添加剂及食品用产品的监督 1.对普通食品的卫生监督 2.对保健食品的审批与监督 3.对新资源食品的审批与监督 4.对辐照食品的卫生监督 5.对特殊营养食品的卫生监督 6.对婴幼儿主辅食品的卫生监督 7.对食品添加剂的的审批与监督 8.对食品用工具、设备的卫生监督 9.对食品容器、包装材料的审批与监督
三)对禁止生产经营的食品进行监督管理 《食品卫生法》规定禁止生产经营的食品 有12种。 四)对违反《食品卫生法》的行为追究责任
三）对禁止生产经营的食品进行监督管理 《食品卫生法》规定禁止生产经营的食品 有12种。 四）对违反《食品卫生法》的行为追究责任
四食品卫生监督管理的原则 要求正确、合法、及时 1预防为主的原则 2事实求是的原则 3依法行政的原则 4坚持社会效益第一的原则
四.食品卫生监督管理的原则 要求正确、合法、及时 1.预防为主的原则 2.事实求是的原则 3.依法行政的原则 4.坚持社会效益第一的原则
第二节食品卫生法律体系 食品卫生法律规范 1食品卫生法律规范的结构 1)适用条件2)行为模式3)法律后果 2食品卫生法律规范的分类 1)以本身的性质为标准分为: 授权性规范;义务性规范;禁止性规范 2)以对主体的约束程度分为: 强制性规范;任意性规范
第二节 食品卫生法律体系 一.食品卫生法律规范 1.食品卫生法律规范的结构 1）适用条件 2）行为模式 3）法律后果 2.食品卫生法律规范的分类 1）以本身的性质为标准分为： 授权性规范； 义务性规范； 禁止性规范 2）以对主体的约束程度分为： 强制性规范； 任意性规范
3食品卫生法律规范的效力 1)对人的效力 2)对事的效力 3)空间效力 4)时间效力
3.食品卫生法律规范的效力 1）对人的效力 2）对事的效力 3）空间效力 4）时间效力
二食品卫生法律体系 1食品卫生法律 《食品卫生法》 1)国家实行食品卫生监督制度 2)建立食品卫生监督体制 3)食品卫生监督行政权的种类 4)法律责任 2食品卫生法规 国务院指定的行政法规和地方性法规 3.食品卫生规章国务院各部门指定的规范性文件 4食品卫生标准 5其他规范性文件
二.食品卫生法律体系 1.食品卫生法律 《食品卫生法》 1）国家实行食品卫生监督制度 2）建立食品卫生监督体制 3）食品卫生监督行政权的种类 4）法律责任 2.食品卫生法规 国务院指定的 行政法规和地方性法规 3.食品卫生规章 国务院各部门指定的规范性文件 4.食品卫生标准 5.其他规范性文件