上海交通大学：《公共行政概论》课程教学资源（PPT课件讲稿，2019）第03章 行政组织实践

第3章行攻组织 实践 问题提出： 行政组积如何才能有致？ ·四大实践推度 ·三大重要形态

行政组织如何才能有效？ •四大实践维度 •三大重要形态

目录 第一节行政组织的实践 维度 第二节行政组织的重要 形态

第一节行政组织的实践维度 行政组织的设计原则 行政组织的类型 二 行政组织的结构 三 行政组织的体制（自学) 四

第一节 行政组织的实践维度 一 • 行政组织的设计原则 二 • 行政组织的类型 三 • 行政组织的结构 四 • 行政组织的体制（自学）

第二节行政组织的重要形态 ·非正式组织 · 学习型组织（自学） ·整体性政府（全观型政府） 三

第二节 行政组织的重要形态 三

关键术语 。行政层次与幅度 。行政组织体制 。首长制与委员会制 0 集权制与分权制 。层级制与职能制 。完整制与分离制 。矩阵组织体制与立体多维组织体制 。非正式组织 。学习型组织与学习形政府 。竞争型政府与合作型政府 (协同型政府) 整体性政府 。一门式服务

关键术语  行政层次与幅度  行政组织体制  首长制与委员会制  集权制与分权制  层级制与职能制  完整制与分离制  矩阵组织体制与立体多维组织体制  非正式组织  学习型组织与学习形政府  竞争型政府与合作型政府（协同型政府）  整体性政府  一门式服务

复习思考题 。行政组织的设计原则有哪些？ 。行政组织包括哪些类型？ 。行政层次与幅度之间有什么关系？影响二者的因素有哪些？ 0 合理的行政组织结构包括哪些标准？ 。行政组织有哪些发展趋势？ 。行政组织体制有哪些类型？其优缺点分别是什么？ 。非正式组织的含义及成因是什么？ 。非正式组织具有哪些特征与功能？ 0 学习型组织的特征是什么？ 。学习型政府的构成要素是什么？ 。整体性政府的基本内容有哪些。 。一门式服务的机制有哪些？

复习思考题  行政组织的设计原则有哪些？  行政组织包括哪些类型？  行政层次与幅度之间有什么关系？影响二者的因素有哪些？  合理的行政组织结构包括哪些标准？  行政组织有哪些发展趋势？  行政组织体制有哪些类型？其优缺点分别是什么?  非正式组织的含义及成因是什么？  非正式组织具有哪些特征与功能？  学习型组织的特征是什么？  学习型政府的构成要素是什么？  整体性政府的基本内容有哪些。  一门式服务的机制有哪些？

一、行政组织的设计原则 I、穆尼和雷利 递阶 功能 幕僚 协调 原则 原则 原则 原则 2、 巴纳德 组织的权力应建立在下 组织与其职能 在正式组织中 级同意的基础上，上级 要注意发挥非 命令只有在下级服从的 必须保持平衡 正式组织的作 条件下才能生效 关系 用

一、行政组织的设计原则

一、行政组织的设计原则 3、张金鉴 完整统 协调一 指挥顺 管理经 事权确 一原则 致原则 畅原则 济原则 实原则 4、我国实践中形成的原则 需要 精简 统一 服务 法制 原则 原则 原则 原则 原则

一、行政组织的设计原则

一、行政组织的设计原则 o总结 ·命令统一原则 ·精简精千原则 效能原则 ·分工协作原则 。权责一致原则 。幅度适中原则 权变原则 法制原则 返回

一、行政组织的设计原则 总结  命令统一原则  精简精干原则  效能原则  分工协作原则  权责一致原则  幅度适中原则  权变原则  法制原则

二、行政组织的类型 ·中枢机关（首脑机关） ·中央人民政府及地方各级人民政府 ·职能机关 2 ·各级政府的职能部委办局处科室 ·辅助机关（综合性、专业性、政务性、事务性） 3 ·办公厅（室）、各机关内的人事财务部门、政策调研室、机关事务管理局 幕僚机关（咨询或参谋机关，智囊团、思想库） 4 ·国务院发展研究中心、中国社会科学院 ·派出机关 5 ·地区行政公署、街道办事处、区公所 返回

二、行政组织的类型 5