试卷代号：2723 座位■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年秋季学期“开放专科”期末考试 农村政策法规 试题 2015年1月 题 号 三 总分 分数 得分 评卷人 一、名词解释题（每小题4分，共20分】 1.农业生产经营体制 2.农村土地家庭承包 3.农民专业合作社的表决权 4.农产品质量安全标准 5.渔业 得 分 评卷人 二、简答题（每小题8分，共48分，共八个小题，学生任选六道小题回 答) 6.农业法的基本原则有哪些？ 7.农村土地承包法的立法目的是什么？ 8.土地承包经营权包括哪些具体的权利？ 9.农民专业合作社分立的程序是什么？ 10.农产品市场准入的条件有哪些？ 11.草原统一规划应当遵循的原则是什么？ 12.地方各级人民政府对森林保护的主要职责是什么？ 13.农村公共事务管理的原则是什么？ 2630
试卷代号 :2723 座位号仁口 国家开放大学(中央广播电视大学)2014 年秋季学期"开放专科"期末考试 农村政策法规试题 |得分|评卷人| | 1.农业生产经营体制 2. 农村土地家庭承包 一、名词解释题(每小题 分，共 20 分) 3. 农民专业合作社的表决权 4. 农产品质量安全标准 5. 渔业 2015 二、简答题(每小题 分，共 18 分，共八个小题，学生任选六道小题回 答) 6. 农业法的基本原则有哪些? 7. 农村土地承包法的立法目的是什么? 8. 土地承包经营权包括哪些具体的权利? 9. 农民专业合作社分立的程序是什么? 10. 农产品市场准入的条件有哪些? 1.草原统)规划应当遵循的原则是什么? 12. 地方各级人民政府对森林保护的主要职责是什么? 13. 农村公共事务管理的原则是什么? 2630
得分 评卷人 三、论述题（每小题16分，共32分，共四个小题，学生任选二道小题 回答) 14.《农业法》关于农民权益保护的主要制度有哪些？ 15.试述解决农村土地承包经营纠纷的途径。 16.试述农民专业合作社章程应当载明哪些事项。 17.试述我国渔业资源增殖保护的主要措施。 2631
|得分|评卷人| | 三、论述题(每小题 16 分，共 32 分，共四个小题，学生任选二道小题 回答} 14. ((农业法》关于农民权益保护的主要制度有哪些? 15. 试述解决农村土地承包经营纠纷的途径。 16. 试述农民专业合作社章程应当载明哪些事项。 17. 试述我国渔业资源增殖保护的主要措施。 2631
试卷代号：2723 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年秋季学期“开放专科”期末考试 农村政策法规 试题答案及评分标准 (供参考) 2015年1月 一、名词解释题（每小题4分，共20分） 1.农业生产经营体制，是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度 和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。 2.农村土地的家庭承包，是以本集体经济组织内的农户家庭为单位，人人有份的土地 承包。 3.农民专业合作社的表决权，是指农民专业合作社的成员享有的在本社成员大会上对有 关决议事项作出赞成或反对的意思表示的权利。 4.农产品质量安全标准，是指依照有关法律、行政法规的规定制定和发布的农产品质量安 全的强制性技术规范。 5.渔业，是指从事采集、捕捞和养殖水生动植物的产业活动。 二、简答题（每小题8分，共48分。共八个小题，学生任选六道小题回答） 6.农业法的基本原则有哪些？ (1)加强农业在国民经济中的基础地位，将农业放在发展国民经济首位的原则。(2分) (2)坚持家庭承包经营制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则。(2分) (3)尊重农民的主体地位，保护农民利益的原则。(2分) (4)“科教兴农”的原则。(1分) (5)农业可持续发展的原则。(1分) 7.农村土地承包法的立法目的是什么？ (1)维护农村土地承包关系的长期稳定。(3分) (2)规范土地承包经营关系。(3分) (3)保障和促进农业和农村经济的发展。(2分) 2632
试卷代号 :2723 国家开放大学(中央广播电视大学 )2014 年秋季学期"开放专科"期末考试 农村政策法规 试题答案及评分标准 (供参考) 2015 -、名词解释题{每小题 分，共 20 分) 1.农业生产经营体制，是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度 和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。 2. 农村土地的家庭承包，是以本集体经济组织内的农户家庭为单位，人人有份的土地 承包。 3. 农民专业合作社的表决权，是指农民专业合作社的成员享有的在本社成员大会上对有 关决议事项作出赞成或反对的意思表示的权利。 4. 农产品质量安全标准，是指依照有关法律、行政法规的规定制定和发布的农产品质量安 全的强制性技术规范。 5. 渔业，是指从事采集、捕捞和养殖水生动植物的产业活动。 二、简答题{每小题 分，共 48 分。共八个小题，学生任选六道小题回答) 6. 农业法的基本原则有哪些? (1)加强农业在国民经济中的基础地位，将农业放在发展国民经济首位的原则。 (2 分) (2) 坚持家庭承包经营制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则。 (2 分) (3) 尊重农民的主体地位，保护农民利益的原则。 (2 分) (4)"科教兴农"的原则。(1分) (5) 农业可持续发展的原则。(1分) 7. 农村土地承包法的立法目的是什么? (1)维护农村土地承包关系的长期稳定。 (3 分) (2) 规范土地承包经营关系。 (3 分) (3) 保障和促进农业和农村经济的发展。 (2 分) 2632
8.土地承包经营权包括哪些具体的权利？ (1)使用承包地的权利。(2分) (2)生产经营自主权。(2分) (3)产品处置权。(2分) (4)收益权。(1分) (5)土地承包经营权的流转权。(1分) 9.农民专业合作社分立的程序是什么？ (1)由成员大会依据本法的规定做出分立决议。(2分) (2)通知债权人。(2分) (3)签订分立协议。(2分) (4)进行财产分割。(1分) (5)办理合作社分立登记。(1分) 10.农产品市场准入的条件有哪些？ 《农产品质量安全法》从正反两方面明确了农产品市场准入的条件：一方面，要求上市销售 的农产品必须符合农产品质量安全标准：(3分)另一方面，明确禁止以下五类不符合农产品质 量安全标准的农产品上市销售： (1)含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的：(1分) (2)农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全 标准的；(1分) (3)含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；(1分) (4)使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的：(1分) (5)其他不符合农产品质量安全标准的。(1分) 11.草原统一规划应当遵循的原则。 (1)改善生态环境，维护生物多样性，促进草原的可持续利用；(2分) (2)以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导；(2分) (3)保护为主、加强建设、分批改良、合理利用；(2分) (4)生态效益、经济效益、社会效益相结合。(2分) 12.地方各级人民政府对森林保护的主要职责是什么？ 2633
8. 土地承包经营权包括哪些具体的权利? (1)使用承包地的权利。 (2 分) (2) 生产经营自主权。 (2 分〉 (3)产品处置权。 (2 分) (4) 收益权。(1分) (5) 土地承包经营权的流转权。(1分〉 9. 农民专业合作社分立的程序是什么? (1)由成员大会依据本法的规定做出分立决议。 (2 分) (2) 通知债权人。 (2 分〉 (3)签订分立协议。 (2 分) (4) 进行财产分割。 分) (5) 办理合作社分立登记。(1分) 10. 农产品市场准入的条件有哪些? 《农产品质量安全法》从正反两方面明确了农产品市场准入的条件 一方面，要求上市销售 的农产品必须符合农产品质量安全标准 ;(3 分〉另一方面，明确禁止以下五类不符合农产品质 量安全标准的农产品上市销售: 0) 含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的 ;0 分) (2) 农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全 标准的 ;0 分) (3) 含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的;(1分) (4) 使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的;(1分) (5) 其他不符合农产品质量安全标准的。(1分) 1.草原统一规划应当遵循的原则。 (1)改善生态环境，维护生物多样性，促进草原的可持续利用; (2 分〉 (2) 以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导 ;(2 分) (3) 保护为主、加强建设、分批改良、合理利用 ;(2 分) (4) 生态效益、经济效益、社会效益相结合。 (2 分) 12. 地方:各级人民政府对森林保护的主要职责是什么? 2633
(1)组织有关部门建立护林组织，负责护林工作。(2分) (2)根据实际需要在大面积林区增加护林设施。(2分) (3)督促有林的和林区的基层单位，订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区，有条件 的地方要配备专职的护林员，不具备配备专职护林员条件的可以配备兼职的护林员。(2分) (4)森林火灾的预防和扑救工作。(2分) 13.农村公共事务管理的原则是什么？ (1)民主化原则 农村公共事务管理的各项事务，从根本上说是为了广大村民的利益，需要广大村民的积极 参与，因此，应当充分发挥广大村民的积极性与主动性，尤其是不能超越村民的承受能力和接 受水平，违背村民意愿从事农村公共事务管理活动。具体来说，在农村公共事务管理过程中应 当事先通过村民大会或村民代表大会等方式广泛征求村民意见，在农村各项事业建设中，应当 采取多种措施，积极引导广大村民参与，并依照法律和政策要求对涉及村民利益的事项，及时 向村民公开，接受村民监督。(4分) (2)法治化原则 依法治国是党和国家明确提出的治国方略，农村公共事务管理同样也离不开法律的约束。 具体到村政村务的管理实践中，既要求村内一切管理活动都应以合法性为前提。农村公共事 务管理都应当坚持依法办事的社会主义法治的基本精神。(4分) 三、论述题（每小题16分，共32分）】 14.《农业法》关于农民权益保护的主要制度有哪些？ (1)保护农民对承包土地的使用权；(3分) (2)减轻农民负担；(3分) (3)农村公共事务管理中对农民权益的保护；(3分) (4)农民在出售产品和购买生产资料时的利益保护；(3分) (5)农民权益的行政保护，(2分) (6)对农民权益受损时的行政和司法数济。(2分) 15.试述解决农村土地承包经营纠纷的途径。 (1)协商或和解。即当事人因农村土地承包经营发生纠纷，在自愿基础上，自行解决纠纷 的方式。(4分) 2634
(1)组织有关部门建立护林组织，负责护林工作。 (2 分) (2) 根据实际需要在大面积林区增加护林设施。 (2 分) (3) 督促有林的和林区的基层单位，订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区，有条件 的地方要配备专职的护林员，不具备配备专职护林员条件的可以配备兼职的护林员。 (2 分〉 (4) 森林火灾的预防和扑救工作。 (2 分) 13. 农村公共事务管理的原则是什么? (1)民主化原则 农村公共事务管理的各项事务，从根本上说是为了广大村民的利益，需要广大村民的积极 参与，因此，应当充分发挥广大村民的积极性与主动性，尤其是不能超越村民的承受能力和接 受水平，违背村民意愿从事农村公共事务管理活动。具体来说，在农村公共事务管理过程中应 当事先通过村民大会或村民代表大会等方式广泛征求村民意见，在农村各项事业建设中，应当 采取多种措施，积极引导广大村民参与，并依照法律和政策要求对涉及村民利益的事项，及时 向村民公开，接受村民监督。 (4 分〉 (2) 法治化原则 依法治国是党和国家明确提出的治国方略，农村公共事务管理同样也离不开法律的约束。 具体到村政村务的管理实践中，既要求村内一切管理活动都应以合法性为前提。农村公共事 务管理都应当坚持依法办事的社会主义法治的基本精神。 (4 分〉 三、论述题{每小题 16 分，共 32 分) 14. ((农业法》关于农民权益保护的主要制度有哪些? (1)保护农民对承包土地的使用权 ;(3 分) (2) 减轻农民负担 ;(3 分) (3) 农村公共事务管理中对农民权益的保护;{3分) (4) 农民在出售产品和购买生产资料时的利益保护;{3分) (5) 农民权益的行政保护 ;(2 分〉 (6) 对农民权益受损时的行政和司法救济。 (2 分) 15. 试述解决农村土地承包经营纠纷的途径。 (1)协商或和解。即当事人因农村土地承包经营发生纠纷，在自愿基础上，自行解决纠纷 的方式。 (4 分) 2634
(2)调解。即当事人因农村土地承包经营发生纠纷，在自愿基础上，将纠纷提交有关机构， 在其主持下解决争议的方式。(4分)》 (3)仲裁。即当事人因农村土地承包经营发生纠纷，请求农村土地承包仲裁机构对其争议 依法进行裁决而解决争议的方式。(4分) (4)诉讼。即当事人因农村土地承包经营发生纠纷，请求人民法院依法对农村土地承包经 营纠纷进行解决的方式。(4分) 16,试述农民专业合作社章程应当载明哪些事项？ (1)名称和住所：(2分) (2)业务范围；(2分) (3)成员资格及入社、退社和除名：(2分) (4)成员的权利和义务；(2分) (5)组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则：(2分) (6)成员的出资方式、出资额：(1分) (7)财务管理和盈余分配、亏损处理；(1分) (8)章程修改程序；(1分) (9)解散事由和清算办法，(1分) (10)公告事项及发布方式；(1分) (11)需要规定的其他事项。(1分) 17.试述我国渔业资源增殖保护的主要措施？ (1)禁止性行为的规定。《渔业法》第30条是对于禁止性行为的规定，主要有：禁止破坏渔 业资源的方法进行捕捞，即禁止毒鱼、炸鱼、电鱼行为；禁止制造、销售禁用渔具；对渔获物中幼 鱼比例的限制；禁止在禁渔区、禁渔期内销售非法捕捞的渔获物等等。(5分) (2)确立水产种质资源保护制度。水产种质资源是渔业资源的重要组成部分，《渔业法》第 29条的有关规定，有益于水生动植物种群的繁衍和生物多样性的保护。(5分) (3)强调水生野生动植物的重点保护。(3分) (4)渔业资源环境保护的规定。(3分) 2635
(2) 调解。即当事人因农村土地承包经营发生纠纷，在自愿基础上，将纠纷提交有关机构， 在其主持下解决争议的方式。 (4 分〉 (3) 仲裁。即当事人因农村土地承包经营发生纠纷，请求农村土地承包仲裁机构对其争议 被法进行裁决而解决争议的方式。 (4 分) (4) 诉讼。即当事人因农村土地承包经营发生纠纷，请求人民法院依法对农村土地承包经 营纠纷进行解决的方式。 (4 分) 16. 试述农民专业合作社章程应当载明哪些事项? (1)名称和住所 ;(2 分) (2) 业务范围 ;(2 分) (3) 成员资格及入社、退社和除名 ;(2 分) (4) 成员的权利和义务 ;(2 分) (5) 组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则 ;(2 分〉 (6) 成员的出资方式、出资额;(1分) (7)财务管理和盈余分配、亏损处理;(1分〉 (8) 章程修改程序;(1分〉 (9) 解散事由和清算办法;(1分〉 (1 0) 公告事项及发布方式;(1分) (11) 需要规定的其他事项。(1分〉 17. 试述我国渔业资源增殖保护的主要措施? (1)禁止性行为的规定。《渔业法》第 30 条是对于禁止性行为的规定，主要有 禁止破坏渔 业资源的方法进行捕捞，即禁止毒鱼、炸鱼、电鱼行为:禁止制造、销售禁用渔具;对渔获物中幼 鱼比例的限制;禁止在禁渔区、禁渔期内销售非法捕捞的渔获物等等。 (5 分) (2) 确立水产种质资源保护制度。水产种质资源是渔业资源的重要组成部分， ((渔业法》第 29 条的有关规定，有益于水生动植物种群的繁衍和生物多样性的保护。 (5 分) (3) 强调水生野生动植物的重点保护。 (3 分) (4) 植业资源环境保护的规定。 (3 分) 2635