国家开放大学：2013—2014学年第一学期“开放专科”特种动物养殖专业农村政策法规期末试题（1月）.pdf_大学文库

实施细则》第18条规定，“娱乐性游钓和在尚未养殖、管理的滩涂手工采集零星水产品的，不必申请捕捞许可证”。(4分) 13.村民自治制度的基本内容。 (1)选举权。具体权利有推选权、提名权、举报权和罢免权。(2分) (2)决策权。具体权利有知情权、提议权和决定权。(2分) (3)管理权。具体权利有对管理者的选举权、教育权和服务权(2分) (4)监督权。具体权利有村务监督权、查询权、反映权、审议和评议权、批评和建议权(1分) (5)建章立制权。(1分) 三、论述题（每小题16分，共32分，共四个小题，学生任选二道小题回答） 14.试述统筹城乡经济社会发展包括哪些方面的内容？ (1)统筹城乡生产力布局，提高农村生产力发展水平。促进生产力在城乡地域空间上的合理分布、组合和配置，是统筹城乡经济社会发展的首要内容。(4分) (2)统筹城乡产里结构调整，加快农村二三产业发展。城乡统筹体现在经济结构调整上，重点是城乡的产业布局。(3分) (3)统筹城乡就业，加快转移农村剩余劳动力。(3分) (4)统筹城乡社会事业，提高农村教育、卫生和文化水平。(3分) (5)统筹城乡投人，加大对农业和农村的支持保护力度。(3分) 15.试述农村经济结构调整的方向和具体要求。农村经济结构调整应该明确的方向是：在持续、稳定、健康发展第一产业的同时，加快发展第二产业：开拓市场，搞活流通，积极发展第三产业；保证第一产业绝对增长，相对比重逐步降低，第二产业、第三产业快速增长，相对比重尽快提高，以促进实现农村工业化、乡村城镇化。 (4分) 具体要求： (1)对第一产业：在抓好农业的基础上，加快发展牧、渔、林、副业，向生产的广度和深度进军。对农业，粮食产区要扩大优质粮生产，一般地区可适当“压粮扩经”，发展粮、经、饲三元结构，发展好果蔬：提倡设施农业、生态农业：加快发展优质、专用、无公害农产品、绿色食品和特色产品。突出发展畜牧业，搞好养猪养禽，扩大牛、羊、兔等草食动物饲养。利用好水面，扩大 2821

实施细则》第 18 条规定，"娱乐性游钓和在尚未养殖、管理的滩涂手工采集零星水产品的，不必申请捕捞许可证"0 (4 分) 13. 村民自治制度的基本内容。 (1)选举权。具体权利有推选权、提名权、举报权和罢免权。 (2 分) (2) 决策权。具体权利有知情权、提议权和决定权。 (2 分) (3) 管理权。具体权利有对管理者的选举权、教育权和服务权 (2 分) (4) 监督权。具体权利有村务监督权、查询权、反映权、审议和评议权、批评和建议权(1分) (5) 建章立制权。(1分) 三、论述题(每小题 16 分，共 32 分，共四个小题，学生任选二道小题回答} ，1试述统筹城乡经济社会发展包括那些方面的内容? (1)统筹城乡生产力布局，提高农村生产力发展水平。促进生产力在城乡地域空间上出合理分布、组合和配置，是统筹城乡经济社会发展的首要内容。 (4 分) (2) 统筹城乡产业结构词整，加快农村二三产业发展。城乡统筹体现在经济结构调整上，重点是城乡的产业布局。 (3 分) (3) 统筹城乡就业，加快转移农村剩余劳动力。 (3 分) (4) 统筹城乡社会事业，提高农村教育、卫生和文化水平。 (3 分) (5) 统筹城乡技人，加大对农业和农村的支持保护力度。 (3 分) 15. 试述农村经济结构调整的方向和具体要求。农村经济结构调整应该明确的方向是:在持续、稳定、健康发展第一产业的同时，加快发展第二产业开拓市场，搞活流通，积极发展第三产业;保证第一产业绝对增长，相对比重逐步降低，第二产业、第三产业快速增长，相对比重尽快提高，以促进实现农村工业化、乡村城镇化。 (4 分) 具体要求: (1)对第一产业:在抓好农业的基础上，加快发展牧、渔、林、副业，向生产的广度和深度进军。对农业，粮食产区要扩大优质粮生产，一般地区可适当"压粮扩经"，发展粮、经、饲三元结构，发展好果蔬;提倡设施农业、生态农业日快发展优质、专用、元公害农产品、绿色食品和特色产品。突出发展畜牧业，搞好养猪养禽，扩大牛、羊、兔等草食动物饲养。利用好水面，扩大 2821

水产养殖。林业要搞好绿化，发展经济林、防护林，某些地区要退耕还林。(4分) (2)对第二产业：以农产品加工业为重点，实现农产品多次增值。加快发展食品工业、饲料工业。适当发展建材工业和建筑业，以适应城乡建设发展的需要。加强和完善乡镇企业的发展，加快其结构调整、技术进步和体制创新，优化农村工业，推进小城镇建设。(4分) (3)对第三产业：千方百计开拓市场，搞活流通。大力发展农村流通组织，特别是外销网络。发展民间运销大户，农民经纪人队伍。通过组织创新，构建适应市场竞争的新型主体。抓好市场建设和管理，组织好产销订货会，促进农产品流通。兴办并完善农村服务性行业，积极发展信总、运输，科教和金融等股务。建立健全农村信息网络，普及农村义务教育，加强职业教育，搞好农业技术推广和创新，(4分) 16.农村土地承包经营纠纷与《仲裁法》规定的一般经济纠纷仲裁有哪些不同？ (1)仲裁条件不同，衣村上地承包经营发生纠纷提请仲裁，当事人不需达成仲裁协议或约定仲裁条款，只要一方当事人先于诉讼向仲裁机构提出仲裁中请，仲裁机构即可受理。(4分) (2)仲裁机构不同。农村土地承包经营发生纠纷的仲裁机构是农村土地承包仲裁委员会。农村土地承包仲裁委员会根据解决农村土地承包经营纠纷的实际需要设立。农村土地承包仲裁委员会可以在县和不设区的市设立，也可以在设区的市或者其市辖区设立。农村土地承包仲裁委员会在当地人民政府指导下设立。设立农村土地承包仲裁委员会的，其日常工作由当地农村土地承包管理部门承担。(6分) (3)仲裁裁决法律效力不同。一般经济纠纷仲裁的裁决是终局裁决。《仲裁法》第9条规定，仲裁实行一裁终局制度。裁决做出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或人民法院不予受理。农村士地承包经营纠纷裁决不是终局的。《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第48条规定，当事人不股仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。(6分) 17.农民专业合作杜与公司之间的区别主要表现在哪些地方？ (1)设立目的不同。公司是典型的以营利为目的的社团法人，设立的目的在于为股东盈利。而农民专业合作社则是一种非典型的营利法人，设立的主要目的在于为成员提供服务。 (4分) (2)联合的基础不同。公司联合的基础是公司股东的出资，股东依照其出资享有股东权 2822

水产养殖。林业要搞好绿化，发展经济林、防护林，某些地区要退耕还林。 (4 分) (2) 对第二产业:以农产品加工业为重点，实现农产品多次增值。加快发展食品工业、饲料工业。适当发展建材工业和建筑业，以适应城乡建设发展的需要。加强和完善乡镇企业的发展，加快其结构调整、技术进步和体制创新，优化农村工业，推进小城镇建设。 (4 分) (3) 对第三产业:千方百计开拓市场，搞活流通。大力发展农村流通组织，特别是外销网络。发展民间运销大户、农民经纪人队伍。通过组织创新，构建适应市场竞争的新型主体。抓好市场建设和管理，组织好产销订货会，促进农产品流通。兴办并完善农村服务性行业，积极发展信息、运输、科敦和金融等服务。建立健全农村信息网络，普及农村义务教育，加强职业教育，搞好农业技术推广和创新。 (4 分) 16. 农村土地承包经营纠纷与《仲裁法》规定的一般经济纠纷仲裁有哪些不同? (1)仲裁条件不同农村土地承包经营发生纠纷提请仲裁，当事人不霄达成仲裁协议或约定仲裁条款，只要-方当事人先于诉讼向仲裁机构提出仲裁申请，仲裁机构即可受理。 (4 分) (2) 仲裁机构不同。农村土地承包经营发生纠纷的仲裁机构是农村土地承包仲裁委员会。农村土地承包仲裁委员会根据解决农村土地承包纯青纠纷的实际需要设立。农村土地承包仲裁委员会可以在县和不设区的市设立，也可以在设区的市或者其市辖区设立。农村土地承包仲裁委员会在当地人民政府指导下设立。设立农村土地承包仲裁委员会的，其日常工作由当地农村土地承包管理部门承担。 (6 分) (3) 仲裁裁决法律效力不同。一般经济纠纷仲裁的裁决是终局裁决。《仲裁法》第条规定，仲裁实行一裁终局制度。裁决做出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或人民法院不予受理。农村土地承包经营纠纷裁决不是终局的。《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第 48 条规定，当事人不服仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。 (6 分) 17. 农民专业合作社与公司之间的区别主要表现在哪些地方? (1)设立目的不同。公司是典型的以营利为目的的社团法人，设立的目的在于为股东盈利。而农民专业合作社则是一种非典型的营利法人，设立的主要目的在于为成员提供服务。 (4 分) (2) 联合的基础不同。公司联合的基础是公司股东的出资，股东依照其出资享有股东权 2822