试卷代号：2723 座位■■ 中央广播电视大学2007一2008学年度第二学期“开放专科”期末考试 农村政策法规 试题 2008年7月 题 号 二 三 总 分 序 数 得分 评卷人 一、名词解释（每小题6分，共30分） 1.草原载畜量 2.土地承包经营权流转 3.物权 4.遗嘱继承 5.义务教育 得 分 评卷人 二、简答题（每小题10分，共50分）】 1.如何减轻农民负担？ 2.农村土地承包中如何保护妇女的承包权益？ 3.节约使用土地的措施有哪些？ 4.简述森林的种类。 5.捕捞权的取得方式有哪两种？ 得 分 评卷人 三、论述题(20分) 义务教育实施的保障措施是什么？ 2425
试卷代号:2723 座位号口口 中央广播电视大学2007-2008学年度第二学期“开放专科”期末考试 农村政策法规 试题 2008年 7月 题 号 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、名词解释(每小题 6分，共 30分) 1.草原载畜量 2.土地承包经营权流转 3.物权 4.遗嘱继承 5.义务教育 得 分 评卷人 二、简答题(每小题 10分，共 50分) 1.如何减轻农 民负担? 2.农村土地承包中如何保护妇女的承包权益? 3.节约使用土地的措施有哪些? 4.简述森林的种类。 5.捕捞权的取得方式有哪两种? 得 分 评卷人 三、论述题 (20分) 义务教育实施的保障措施是什么? 2425
试卷代号：2723 中央广播电视大学2007一2008学年度第二学期“开放专科”期末考试 农村政策法规试题答案及评分标准 (供参考) 2008年7月 一、名词解释（每小题6分，共30分》 1.草原载畜量，是指在一定放牧时期内，一定草原面积上，在不影响草原生产力及保证家 畜正常生长发育时，所能容纳放牧家畜的数量。 2.土地承包经营权流转，是指取得农村土地承包经营权的承包方将其所享有的承包经营 权的部分或者全部依法、自愿、有偿流转于第三人的行为。 3.物权，是指权利主体直接管理和支配物并排除他人干涉的权利。 4.遗嘱继承，是指按照被继承人生前所立合法有效遗嘱继承遗产的继承方式。 5.义务教育，是依照法律规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予 以保证的国民教育。 二、简答题（每小题10分，共50分） 1.(1)禁止非法收费、罚款、摊派；(2分) (2)不得向农民集资和非法在农村进行达标、升级、验收活动；(2分) (3)不得违法摊派税款及以其他非法方法向农民争税：(2分) (4)不得对农村中小学生非法收费；(2分) (5)不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益；(1分) (6)不得强制农民接受服务。(1分) 2.(1)《农村土地承包法》在总则第6条作出了原则性规定：农村土地承包，妇女与男子享 有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人都不得剥夺、侵害妇女应当 享有的土地承包经营权。(3分) 2426
试卷代号:2723 中央广播电视大学2007-2008学年度第二学期“开放专科”期末考试 农村政策法规 试题答案及评分标准 (供参考) Zoos年 7月 一、名词解释(每小题 s分，共 3。分) 1.草原载畜量，是指在一定放牧时期内，一定草原面积上，在不影响草原生产力及保证家 畜正常生长发育时，所能容纳放牧家畜的数量。 2.土地承包经营权流转，是指取得农村土地承包经营权的承包方将其所享有的承包经营 权的部分或者全部依法、自愿、有偿流转于第三人的行为。 3.物权，是指权利主体直接管理和支配物并排除他人干涉的权利。 4.遗嘱继承，是指按照被继承人生前所立合法有效遗嘱继承遗产的继承方式。 5.义务教育，是依照法律规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予 以保证的国民教育。 二 、简答题 (每小题 10分，共 50分) 1. (1)禁止非法收费、罚款、摊派;<2分) (2)不得向农民集资和非法在农村进行达标、升级、验收活动 ;<2分) (3)不得违法摊派税款及以其他非法方法向农 民争税;(2分) (4)不得对农村中小学生非法收费;(2分) (5)不得侵犯农 民在土地征用 、占用时的合法利益;(1分) (6)不得强制农民接受服务。(1分) 2. (1)《农村土地承包法》在总则第6条作出了原则性规定:农村土地承包，妇女与男子享 有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人都不得剥夺、侵害妇女应当 享有的土地承包经营权。(3分) 2426
(2)为保护出嫁、离婚、丧偶妇女的土地承包经营权，《农村土地承包法》第30条规定：必须 确保农村出嫁妇女的一份承包地。(3分) 妇女结婚的，嫁入方所在地应当优先解决妇女的土地承包经营权问题；(2分) 妇女离婚或丧偶的，如果仍在原居住地生活，原居住地应当保证该妇女有一份承包地；如 果迁到别处，新居住地应为妇女解决一份承包地。(2分) 3.(1)非农业建设要节约使用土地：(2分) (2)禁止破坏耕地；(2分) (3)禁止在基本农田上挖塘养鱼和发展果业；(2分) (4)制止闲置、荒芜耕地的行为；(2分) (5)重新利用被占用耕地地表耕作层的土壤。(2分) 4.(1)防护林，是指以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛。(2分) (2)用材林，以生产木材为主要目的的森林、林木和以生产竹林为主要目的竹林。(2分) (3)经济林。是指以生产果品，食用油料、饮料、调料、工业原料和药材等为主要目的的林 木。(2分) (4)薪炭林。是指以生产燃料为主要目的林木。(2分) (5)特种用途林。是指以国防、环境保护、科学实验等主要目的的森林和林木。(2分) 5.(1)特许取得。在通常情况下从事捕捞业，须取得有关渔业行政主管部门的特别许可。 《渔业法》规定：“国家对捕捞业实行捕捞许可证制度。”(5分) (2)自由取得。从事娱乐性游钓业以及在尚未养殖、管理的滩涂手工采集零星水产采集 业，不许特许即可自由获得捕捞权，只是该渔业权的行使应受政府管理的一定限制。(5分) 三、论述题(20分)】 (1)实施义务教育的学校。地方人民政府设置或者批准设置的全日制小学和普通中学，九 年一贯制学校、初级中等职业技术学校、各种形式简易小学或教学点、盲童学校、聋哑学校、弱 智儿童辅读学校、工读学校等(4分)。 (2)实施义务教育学校的设置。社区的市级或者县级人民政府应该统筹规划、合理设置实 2427
(2)为保护出嫁、离婚、丧偶妇女的土地承包经营权，《农村土地承包法》第 30条规定:必须 确保农村出嫁妇女的一份承包地。(3分) 妇女结婚的，嫁入方所在地应当优先解决妇女的土地承包经营权问题;(2分) 妇女离婚或丧偶的，如果仍在原居住地生活，原居住地应当保证该妇女有一份承包地;如 果迁到别处，新居住地应为妇女解决一份承包地。<2分) 3. <1)非农业建设要节约使用土地;(2分) (2)禁止破坏耕地 ;<2分) (3)禁止在基本农田上挖塘养鱼和发展果业;(2分) (4)制止闲置、荒芜耕地的行为 ;<2分) <5)重新利用被 占用耕地地表耕作层的土壤。<2分) 4. (1)防护林，是指以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛。(2分) <2)用材林 ，以生产木材为主要 目的的森林 、林木和以生产竹林为主要 目的竹林。(2分) (3)经济林 。是指以生产果 品，食用油料、饮料 、调料、工业原料和药材等为主要 目的的林 木。(2分) (4)薪炭林。是指以生产燃料为主要 目的林木。<2分) (5)特种用途林。是指 以国防、环境保护 、科学实验等主要 目的的森林和林木。(2分) 5. (1)特许取得。在通常情况下从事捕捞业，须取得有关渔业行政主管部门的特别许可。 《渔业法》规定:“国家对捕捞业实行捕捞许可证制度。"(5分) (2)自由取得。从事娱乐性游钓业以及在尚未养殖、管理的滩涂手工采集零星水产采集 业，不许特许即可自由获得捕捞权，只是该渔业权的行使应受政府管理的一定限制。(5分) 三、论述题(20分) (1)实施义务教育的学校。地方人民政府设置或者批准设置的全 日制小学和普通中学 ，九 年一贯制学校、初级中等职业技术学校、各种形式简易小学或教学点、盲童学校、聋哑学校、弱 智儿童辅读学校、工读学校等(4分)。 <2)实施义务教育学校的设置。社区的市级或者县级人民政府应该统筹规划、合理设置实 2427
施义务教育的学校，学校的设置应有利于适龄儿童、少年就近入学。(4分) (3)实施义务教育学校的标准。省级政府制定学校的经费开支定额，并制定按照学生人数 平均的公用经费开支标准、教职工编制标准和校舍建设、图书资料、仪器设备配置等标准，并且 应当编制实施规划，使学校分期分批到达上述的办学条件，并进行检查验收。(4分) (4)义务教育的经费。地方各级政府负责筹措义务教育学校的事业费和基本建设投资。 用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生 人数平均的教育费用逐步增长。国家鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学以及在城乡依 法征收教育附加费等多种筹集义务教育经费的渠道。(4分) (5)义务教育的师资。国家采取措施加强和发展师范教育，加速培养、培训师资，有计划地 实现小学教师具有中等师范院校毕业以上的水平，初级中等学校的教师具有高等师范专科学 校毕业以上的水平。国家建立教师资格制度，对合格教师颁发资格证书国家保证教师的合法 机益，采取措施提高教师的社会地位，改善教师的物质待遇。(4分) 2428
施义务教育的学校，学校的设置应有利于适龄儿童、少年就近人学。(4分) <3)实施义务教育学校的标准。省级政府制定学校的经费开支定额，并制定按照学生人数 平均的公用经费开支标准、教职工编制标准和校舍建设、图书资料、仪器设备配置等标准，并且 应当编制实施规划，使学校分期分批到达上述的办学条件，并进行检查验收。(4分) <4)义务教育的经费。地方各级政府负责筹措义务教育学校的事业费和基本建设投资。 用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收人的增长比例，并使按在校学生 人数平均的教育费用逐步增长。国家鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学以及在城乡依 法征收教育附加费等多种筹集义务教育经费的渠道。<4分) <5)义务教育的师资。国家采取措施加强和发展师范教育 ，加速培养、培训师资，有计划地 实现小学教师具有中等师范院校毕业以上的水平，初级中等学校的教师具有高等师范专科学 校毕业以上的水平。国家建立教师资格制度，对合格教师颁发资格证书国家保证教师的合法 权益，采取措施提高教师的社会地位，改善教师的物质待遇。(4分) 2428