试卷代号：2110 座位口 中央广播电视大学2007一2008学年度第一学期“开放专科”期末考试 法学专业 行政法与行政诉讼法 试题 2008年1月 题 二 三 四 五 六 总 分 数 得 分 评卷人 一、填空题（每空1分，共15分） 1.行政法律关系由行政法律关系 和 三大要素构成。 2.我国地方各级人民政府分为省、市、县、四级。 3. 是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的 义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。 4. 是指国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察机关基于职权对犯 有违法失职的国家行政机关工作人员采取的一种行政惩戒措施。 5. 是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合 法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申 请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。 6,依据《行政诉讼法》的规定，人民法院在审理一审案件时必须 审理。 7.把复议作为行政诉讼的必经阶段，即 原则，是一些国家行政诉讼的一 项基本原则。 8.行政诉讼的受案范围，又称法院的主管范围，是指法院 并 行政争议的 范围。 9.行政诉讼原告是指对 行政行为不服，依照行政诉讼法的规定向人民法院起诉 的利害关系人。 10.我国行政诉讼所规定的管辖主要有 和 575
试卷代号:2110 座位号巨口 中央广播电视大学2007-2008学年度第一学期“开放专科”期末考试 法学专业 行政法与行政诉讼法 试题 2008年 1月 题 号 四 五 -二一 /、 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、填空题(每空 1分，共 15分) 1.行政法律关 系由行政法律关系 、 和 三大要素构成。 2.我国地方各级人民政府分为省、市、县、_ 四级。 3._ 是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的 义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。 4._ 是指国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察机关基于职权对犯 有违法失职的国家行政机关工作人员采取的一种行政惩戒措施。 5. 是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合 法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申 请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。 E.依据《行政诉讼法》的规定，人民法院在审理一审案件时必须__ 审理。 7.把复议作为行政诉讼的必经阶段，即 原则，是一些国家行政诉讼的一 项基本原则 。 8.行政诉讼的受案范围，又称法院的主管范围，是指法院_ _ _并_ _行政争议的 范围。 9.行政诉讼原告是指对_ _行政行为不服，依照行政诉讼法的规定向人民法院起诉 的利害关系人。 10.我国行政诉讼所规定的管辖主要有 、 和 575
得 分 评卷人 二、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2 分，共20分) 1.下列说法正确的是( )。 A.我国的行政机关由司法机关产生 B.我国的行政机关由上级机关产生 C.我国的行政机关由国家权力机关产生 D.我国的行政机关由民主选举产生 2.按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为()。 A.上级行政机关和下级行政机关 B.中央行政机关和地方行政机关 C.权力机关和行政机关 D.部级行政机关和地方行政机关 3.行政立法行为属于(，)。 A.依申请的行为 B.具体行政行为 C.内部行政行为 D.抽象行政行为 4.下列属于限制人身自由的行政强制措施的是()。 A.拘役 B.驱逐出境 C.遣送出境 D.行政拘留 5.关于行政处罚设定权限，以下说法正确的是()。 A.国务院可以设定治安拘留的行政处罚 B.北京市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚 C.北京市人大可以设定吊销企业营业执照的行政处罚 D.北京市西城区政府可以在其制定的《西城区市容卫生管理规定》中对随地吐痰的行 为处以30元罚款 6.吴某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给吴某。此后，吴某一直凭《烈士证 书》领取抚恤金。1994年，民政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证书》换发给吴某。吴某遂向 法院提起诉讼。引起争议行政行为的行政主体是()。 A.吴某 B.部队 C.法院 D.民政局 576
得 分 评卷人 二、单项选择题 (在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题 2 分 ，共 20分 ) 1.下列说法正确的是( )。 A.我国的行政机关由司法机关产生 B.我国的行政机关由上级机关产生 C.我国的行政机关 由国家权力机关产生 D.我国的行政机关由民主选举产生 2.按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为( )。 A.上级行政机关和下级行政机关 B.中央行政机关和地方行政机关 C.权力机关和行政机关 D.部级行政机关和地方行政机关 3.行政立法行为属于( )。 A.依申请的行为 B.具体行政行为 C.内部行政行为 D‘抽象行政行为 4.下列属于限制人身 自由的行政强制措施的是( )。 A.拘役 B.驱逐出境 C.遣送 出境 D.行政拘留 5.关于行政处罚设定权限，以下说法正确的是( )。 A.国务院可以设定治安拘留的行政处罚 B.北京市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚 C.北京市人大可以设定 吊销企业营业执照的行政处罚 D.北京市西城区政府可以在其制定的《西城区市容卫生管理规定》中对随地吐痰的行 为处 以 30元罚款 6.吴某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给吴某。此后，吴某一直凭《烈士证 书》领取抚恤金。1994年，民政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证书》换发给吴某。吴某遂向 法院提起诉讼。引起争议行政行为的行政主体是( )。 A.昊某 B.部队 C.法院 D。民政局 576
·7.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但在哪种情况下可以暂停具体行 政行为的执行？() A.行政机关改变具体行政行为的 B.人民法院认为需要停止执行的 C,第三人向法院申请停止执行的 D.被告认为需要停止执行的 8.《行政诉讼法》规定，人民法院应在立案之日起( )内作出第一审判决。 A.6个月 B.2个月 C.3个月 D.1年 9.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程 序和条件向作出该具体行政行为的哪一级机关提出行政复议申请？() A.该行政机关 B.同级行政机关 C.下级行政机关 D.上一级行政机关 10.下列说法不正确的是()。 A.违法对公共场所醉酒者的强制约束属于侵犯人身权的违法行政行为 B.违法对传染病人的强制隔离属于侵犯人身权的违法行政行为 C.违法乱收费属于侵犯人身权的违法行政行为 D.违法对闹事者采取带离现场的措施属于侵犯人身权的违法行政行为 得分 评卷人 三、多项选择题（在下列各题的备选答案中至少有二个是正确的，多 选、少选、选错均不得分。每题2分，共20分) 1.下列说法正确的是( )。 A.任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责 B.行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而相应变化 C,行政职责是行政主体在行使职权过程中所享受的权利 D.行政职责的核心是依法行政 2.以下法律规范中，属于行政法渊源的是( )。 A.地方性法规 B.行政法规与规章 C.宪法和法律 D.与行政法有关的法律解释 3.行政相对方的义务包括( ）。 A.服从行政管理的义务 B.协助行政主体执行公务的义务 C.参加听证的义务 D.遵循法定程序的义务 577
·7.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但在哪种情况下可以暂停具体行 政行为的执行?( ) A.行政机关改变具体行政行为的 B.人民法院认为需要停止执行的 C.第三人向法院申请停止执行的 D.被告认为需要停止执行的 8.《行政诉讼法》规定，人民法院应在立案之日起( )内作出第一审判决。 A. 6个月 B. 2个月 C. 3个月 D. 1年 9.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程 序和条件向作出该具体行政行为的哪一级机关提出行政复议申请?( ) A.该行政机关 B.同级行政机关 C.下级行政机关 D.上一级行政机关 10.下列说法不正确的是( )。 A.违法对公共场所醉酒者的强制约束属于侵犯人身权的违法行政行为 B.违法对传染病人的强制隔离属于侵犯人身权的违法行政行为 C.违法乱收费属于侵犯人身权的违法行政行为 D.违法对闹事者采取带离现场 的措施属于侵犯人身权的违法行政行为 得 分 评卷人 三、多项选择题(在下列各题的备选答案中至少有二个是正确的，多 选、少选、选错均不得分。每题 2分.共 20分) 1.下列说法正确的是( )。 A.任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责 B.行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而相应变化 C.行政职责是行政主体在行使职权过程中所享受的权利 D.行政职责的核心是依法行政 2.以下法律规范中，属于行政法渊源的是( )。 A.地方性法规 B.行政法规与规章 C.宪法和法律 D.与行政法有关的法律解释 3.行政相对方的义务包括( )。 A.服从行政管理的义务 B.协助行政主体执行公务的义务 C.参加听证的义务 D.遵循法定程序的义务 577
4.关于行政处罚，以下说法正确的是( ）。 A.目的是制裁违法 B.适用对象是相对方 C.适用主体是行政主体 D.是具体行政行为 5.行政法的基本原则是( ）。 A.行政合法 B.行政合理 C.行政自由 D.灵活行政 6.行政指导与行政合同的区别表现在( )。 A.前者是双方行为，而后者是单方行为 B.前者是单方行为，而后者是双方行为 C.前者不具有法律上的强制力，而后者具有法律上的强制力 D.前者不产生任何行政主体与行改相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的 权利义务关系 7.下列行为中，属于行政行为的有( A,行政机关购买办公用品 B.行政机关制定规范性文件 C,街道办事处办理结婚登记手续 D.气象局发布天气预报 8.根据我国《国家赔偿法》的规定，国家承担行政赔偿责任的条件有( )。 A.损害必须是违法行为造成的 B.损害必须是行政机关及其工作人员行使职权时造成的 C.损害必须是直接的，现实已经产生的 D.赔偿是法律已经规定了的 9.我国行政救济的途径主要有( ）。 A.法律救济 B.行政机关救济 C.民间救济 D.司法机关救济 10.行政侵权行为具有以下几个要素( ）。 A.实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他被授权或委托行使国 家行政管理职能的人员 B.行政侵权行为必须是执行行政职务的行为 C,行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为 ).行政侵权行为必须是法律法规规定的行为 578
4.关于行政处一罚，以下说法正确的是( )。 A.目的是制裁违法 B.适用对象是相对方 C.适用主体是行政主体 D.是具体行政行为 5.行政法的基本原则是( )。 A.行政合法 B.行政合理 C.行政 自由 I).灵活行政 6.行政指导与行政合同的区别表现在( )。 A.前者是双方行为，而后者是单方行为 B.前者是单方行为，而后者是双方行为 C.前者不具有法律上的强制力，而后者具有法律上的强制力 D.前者不产生任何行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的 权利义务关系 7.下列行为中，属于行政行为的有( )。 A.行政机关购买办公用品 B.行政机关制定规范性文件 C..街道办事处办理结婚登记手续 D.气象局发布天气预报 8.根据我国《国家赔偿法)) A规定，国家承担行政赔偿责任的条件有( )。 A.损害必须是违法行为造成的 B.损害必须是行政机关及其工作人员行使职权时造成的 c.损害必须是直接的 ，现实已经产生的 D.赔偿是法律已经规定了的 9，我国行政救济的途径主要有( )。 A.法律救济 B.行政机关救济 C.民间救济 D.司法机关救济 10.行政侵权行为具有以下几个要素( )。 A。实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他被授权或委托行使国 家行政管理职能的人员 I3.行政侵权行为必须是执行行政职务的行为 C.行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为 1).行政浸权行为必须是法律法规规定的行为 578
得分 评卷人 四、简答题（每题8分，共16分） 1.简述被授权组织和被委托组织的区别。 2.简述行政救济的特征。 得 分 评卷人 五、论述题(14分)】 试述行政法的特点。 得 分 评卷人 六、案例分析(15分)】 某县卫生局与县防疫站联合对本县食品行业进行食品卫生大检查，发现个体摊贩李某出 售已过保质期的变质酱油，双方立即共同作出决定，责令李某停止销售并销毁全部变质酱油并 处以罚款3000元。李某对此处罚决定不服诉至法院，要求法院减少罚款数额。 问题：根据所学知识分析本案中的被告应当是谁？并说明理由。 579
得 分 评卷人 四、简答题(每题 8分.共 16分) .简述被授权组织和被委托组织的区别。 .简述行政救济的特征 。 得 分 评卷人 五、论述题(14分 ) 试述行政法的特点 。 得 分 评卷人 六、案例分析 (巧 分 ) 某县卫生局与县防疫站联合对本县食品行业进行食品卫生大检查，发现个体摊贩李某出 售已过保质期的变质酱油，双方立即共同作出决定，责令李某停止销售并销毁全部变质酱油并 处以罚款 3000元。李某对此处罚决定不服诉至法院，要求法院减少罚款数额。 问题 :根据所学知识分析本案中的被告应 当是谁?并说明理由。 579
试卷代号：2110 中央广播电视大学2007一2008学年度第一学期“开放专科”期末考试 法学专业行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准 (供参) 2008年1月 一、填空题（每空1分，共15分） 1.主体 客体 内容 2.乡 3.执行罚 4.行政处分 5.行政复议 6.开庭 7.复议前置 8.受理 审理 9.具体 10.级别管辖 地域管辖 裁定管辖 二、单项选择题（每题2分，共20分） 1.C 2.B 3.D 4.C 5.B 6.D 7.D 8.C 9.D 10.C 三、多项选择题（每题2分，共20分） 1.ABD 2.ABCD 3.ABD 4.ABCD 5.AB 6.BCD 7.BC 8.ABCD 9.BD 10.ABC 四、简答题（每题8分，共16分） 1.(1)性质不同：(3分) (2)产生依据不同：(3分) (3)行为后果不同。(2分) 580
试卷代号:2110 中央广播电视大学、「2007-2008学年度第一学期“开放专科”期末考试 法学专业 行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准 (供参考) 2008年 1月 一、填空题(每空 1分，共 15分) 1.主体 客体 内容 2。乡 3.执行罚 4.行政处分 5.行政复议 6.开庭 7.复议前置 8.受理 审理 9.具体 10.级别管辖 地域管辖 二、单项选择题1每题 2分，共20分) 1.C 2.13 6.1) 7.D 三、多项选择题(每题 2分，共 20分) 1. ABD 2. ABCD 6. BCD 7. BC 四、简答题(每题 8分，共 16分) 1. (1)性质不同 ;(3分) (2)产生依据不同;(3分) (3)行为后果不同。(2分) 580 裁定管辖 3. D 4.C 5.B 8. C 9.D 10. C 3. ABD 4. ABCD 8. ABCD 9. BD AB .ABC
2.行政救济的特征包括： (1)行政救济以行政管理相对方的请求为前提；(3分) (2)行政救济以行政争议为基础：(3分)》 (3)行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益。(2分) 五、论述题(14分)】 (1)没有完整、统-一法典：(3分) (2)表现形式多样；(3分) (3)行政法规范数量多、内容广泛；(3分) (4)行政法规范具有明显易变性；(3分) (5)程序性规范与实体性规范共存。(2分) 六、案例分析(15分)》 (1)本案应由县卫生局和县卫生防疫站作共同被告。(7分) (2)因为根据《行政诉讼法》的规定，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作 出具体行政行为的行政机关是共同被告。本案的处罚决定是由县卫生局和县卫生防疫站联合 作出的，因此他们是共同被告。(8分) 581
2.行政救济的特征包括 : (1)行政救济 以行政管理相对方的请求为前提;(3分) (2)行政救济以行政争议为基础;(3分) (3)行政救济的最终 目的是保护相对方的合法权益。(2分) 五、论述题(14分) (1)没有完整 、统一法典 ;(3分) (2)表现形式多样 ;(3分) (3)行政法规范数量多 、内容广泛;(3分) (4)行政法规范具有明显易变性 ;(3分) (5)程序性规范与实体性规范共存。(2分) 六、案例分析(15分) (1)本案应由县卫生局和县卫生防疫站作共同被告。<7分) (2)因为根据《行政诉讼法》的规定，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作 出具体行政行为的行政机关是共同被告。本案的处罚决定是由县卫生局和县卫生防疫站联合 作出的，因此他们是共同被告 。<8分) 581