2015上市政府信息公开工作 年度报告 上海市人民政府办公厅 二○一六年三月
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2015 Shanghai Shi Zheng Fu XinXi GongKai Gong Zud NianDu BaoGao 2015上海市政府信息公开工作年度报告 本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海 市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)的要求,由市政府办公厅综合各区(县)人民 政府(下称“区县政府”)和市政府各委、办、局(下称“市级机关”)的政府信息公开工 作年度报告编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况 政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施,并附相关指标统计 附表、附图等。本年度报告中所列数据统计期限从2015年1月1日到12月31日止。本年 度报告电子版可从“中国上海”门户网站(www.shanghai.gov.cn)下载。如对本年度报告 有疑问,请与上海市人民政府办公厅联系(电话:63582606,电子邮箱: xxgkyjx@ shanghai gov.cn)。 概述 2015年,上海市深入贯彻《条例》、《规定》和国务院各项工作要求,坚持以公开为常态, 不公开为例外,认真落实《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国 办发〔2015〕22号)提出的各项任务,工作质量有新的提升,行政权力清单公开、数据资 源开放、依申请公开流程优化等多项工作取得较大突破,较好服务了经济社会发展,保障了 人民群众依法行使知情权,排名《中国政府透明度指数报告(2015)》省级政府第一名。 (一)注重研究部署,加强工作推动 上海市高度重视信息公开工作,将全面推进政 务公开作为建设法治政府,提高政府治理现代 政府建设 化水平的重要举措,写入2015年政府工作报 告。围绕贯彻落实国办发〔201522号文 上海列省级政府信息公开排名第 市政府常务会议七次审议政府信息公开议题
一、概述 2015 年，上海市深入贯彻《条例》、《规定》和国务院各项工作要求，坚持以公开为常态， 不公开为例外，认真落实《国务院办公厅关于印发 2015 年政府信息公开工作要点的通知》（国 办发〔2015〕22 号）提出的各项任务，工作质量有新的提升，行政权力清单公开、数据资 源开放、依申请公开流程优化等多项工作取得较大突破，较好服务了经济社会发展，保障了 人民群众依法行使知情权，排名《中国政府透明度指数报告（2015）》省级政府第一名。 （一）注重研究部署，加强工作推动。 上海市高度重视信息公开工作，将全面推进政 务公开作为建设法治政府，提高政府治理现代 化水平的重要举措，写入 2015 年政府工作报 告。围绕贯彻落实国办发〔2015〕22 号文， 市政府常务会议七次审议政府信息公开议题， 本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海 市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，由市政府办公厅综合各区（县）人民 政府（下称“区县政府”）和市政府各委、办、局（下称“市级机关”）的政府信息公开工 作年度报告编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、 政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计 附表、附图等。本年度报告中所列数据统计期限从 2015 年 1 月 1 日到 12 月 31 日止。本年 度报告电子版可从“中国上海”门户网站（www.shanghai.gov.cn）下载。如对本年度报告 有疑问，请与上海市人民政府办公厅联系（电话：63582606，电子邮箱：xxgkyjx@shanghai. gov.cn）。 2015 上海市政府信息公开工作年度报告 （送审稿） 1
2015上海市政府信息公开工作年度报告 分别涉及本市政府信息公开工作要点信用信息公开倒逼政府职能转变 息发布、行政权力清单公开、预算信息公杨维主持市政府常务会议部署政府信息公开工作 开、行政处罚案件信息公开、数据资源开 放等事项。杨雄市长反复强调推进政府信 府服另管理方式,进一 作也持加器,较好保障了人E 和回应,完善制度建设 息公开工作的重要性,严格对照相关要求 力推政务数据资源共享使用 将政府信息公开和依法行政的要求嵌入日 协同共享打破“部门化”壁垒,杨雄主持市政府常务会议 常工作机制中,用信息公开促进政府职能已建三大础德息库品2础 巴柳参建主实着 息库,紧计偏 进一步转变,提升行政透明度和政府公信 源膜务平台,并行了公共信用 力。市政府秘书长多次提出具体要求,市品 政府办公厅加大推进力度,建立季度通报 制度,定期提示工作进展,并加强工作调研和督查。各区县政府和市级机关进一步细化分解 任务,确定计划安排,引入项目化管理,有效推动各项工作落到实处。 (二)注重破解难题,提升服务水平。参与国务院办公厅组织的重大课题调研工作 积极破解难点瓶颈问题,为深入推进全国政府信息公开工作提供上海经验。将依申请公开作 为检视行政行为是否依法规范的重要途径,查找、发现、解决工作中存在的问题和薄弱环节 提升行政机关公开政府信息的底气。针对依申请公开处理程序交叉低效、服务水平低、权责 分离等问题,勇于改革创新,率先开展政府信息依申请公开流程再造,进一步明确了公开责 怀疑旧改征补专户有猫膩又不满意答复,静安一居民将区财政局告上法庭 任,更好地发挥信息公开对 局长出庭又出声原告当庭撤诉 依法行政的促进作用。施行 以来,在优化利用行政资源 提供便民咨询服务、提升行 程政效能等方面取得明显成效 同时,加强与申请人沟通联 系,健全协商工作机制,依法规范申请秩序,完善信息公开案件行政机关负责人出庭诉讼和 集体旁听机制,不断提高依申请公开服务水平,更好地促进依法行政。 (三)注重公开实效,加强平台建设。认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展第一次 全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015)15号)要求,政务信息更新更加及时,内容 准确性普遍提高。改版“中国上海”门户网站,优化栏目设置,更加关注公众信息需求,政
分别涉及本市政府信息公开工作要点、信 息发布、行政权力清单公开、预算信息公 开、行政处罚案件信息公开、数据资源开 放等事项。杨雄市长反复强调推进政府信 息公开工作的重要性，严格对照相关要求， 将政府信息公开和依法行政的要求嵌入日 常工作机制中，用信息公开促进政府职能 进一步转变，提升行政透明度和政府公信 力。市政府秘书长多次提出具体要求，市 政府办公厅加大推进力度，建立季度通报 制度，定期提示工作进展，并加强工作调研和督查。各区县政府和市级机关进一步细化分解 任务，确定计划安排，引入项目化管理，有效推动各项工作落到实处。 （二）注重破解难题，提升服务水平。参与国务院办公厅组织的重大课题调研工作， 积极破解难点瓶颈问题，为深入推进全国政府信息公开工作提供上海经验。将依申请公开作 为检视行政行为是否依法规范的重要途径，查找、发现、解决工作中存在的问题和薄弱环节， 提升行政机关公开政府信息的底气。针对依申请公开处理程序交叉低效、服务水平低、权责 分离等问题，勇于改革创新，率先开展政府信息依申请公开流程再造，进一步明确了公开责 任，更好地发挥信息公开对 依法行政的促进作用。施行 以来，在优化利用行政资源、 提供便民咨询服务、提升行 政效能等方面取得明显成效。 同时，加强与申请人沟通联 系，健全协商工作机制，依法规范申请秩序，完善信息公开案件行政机关负责人出庭诉讼和 集体旁听机制，不断提高依申请公开服务水平，更好地促进依法行政。 （三）注重公开实效，加强平台建设。认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展第一次 全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15 号）要求，政务信息更新更加及时，内容 准确性普遍提高。改版“中国上海”门户网站，优化栏目设置，更加关注公众信息需求，政 2
2015 Shanghai Shi Zheng Fu XinXi GongKai Gong Zud NianDu BaoGao 府信息公开专栏访问量超 过7000万,有效发挥政 府网站在政府信息公开中 的第一平台作用。加强新 闻发布工作,组织召开市 上 政府新闻发布会及媒体通 气会59场。杨雄市长分别于1月市人代会闭幕后和11月第27次市长与国际企业家咨询会 期间两次出席记者招待会。政府部门和区县主要负责同志共37人次出席了市政府新闻发布 会,出席频次和质量较往年有较大提高。加强新媒体信息发布渠道建设,“上海发布”政务 微博发布信息约9千条,粉丝1172万,继续居全国省区市政务微博首位:“上海发布”政 务微信进一步强化便民服务功能,初步构建起上海 市民指尖一站式服务大厅,影响力位列全国省区市 政务微信订阅号第一名。 四)注重机制建设,夯实基础工作。建立经 常性教育培训机制,全市性培训范围进一步扩大至 市级政府派出机构、市属事业单位以及街道乡镇 邀请信息公开、新闻宣传、数据开放等领域的专家 学者授课,增强培训效果。开展分级分类培训,举办财政信息专题辅导、初任公务员全面培 训.以及市级机关、区县政府分别组织开展的部门、街道乡镇分管领导、办公室主任培训。 继续将信息公开工作纳入市政府重点工作和各单位党政领导班子年度绩效考核范围。严格落 实信息公开属性源头认定机制,对确定为依申请公开或不予公开的要说明理由,对来文未提 上海各级政府三年将全部建立法律顾问可制度 出公开属性建议的,实行退文处理。全面推进全市 政府信息公开工作平台,增加申请办理逾期短信提 歉华社上海5月25日电(记者香安)上海币人民府于25日发有《上海市人府关于推行顾 制度的指导见》,明更阳3年左右时,立工全市各切府及其工什第的府法律的可制 醒功能,规范依申请公开接收、审查、处理、答复 新出台的指导思魂上海政府法律的们专阳府进营的同和法律成,专府进律顾 是法制积的工部人员, 指导意见强请,各径政及新配足配强专律日,选好用彩估律,并撞供相感织,钱制 程序。借助信息化手段,加强统计数据分析和运用 完善举报投诉办理工作制度,有效履行信息公开主 诉等探件办理,重大事社舍使它问脸析与评仿等话动,其信访子看解,完友事件应对处置视出法律处理意见 和遗议,任可以法府建设重力酰地,参与重大行决前的研完,能证和核,化住决策制料 管部门监督职责。建立政府法律顾问制度,组建政 竿、程序公正 见迁动睡,任单位时法学香蒙和技让律实行公开,从符含条件的 中择优璃性,开对职法律的可实行合阳理,随用单位可以工忙需要以及法学专家,找业律泽的 府数据资源共享和开放专家评审队伍,提高信息公 业专长,压法市解度,大决年比证审,现象有住交料事核、出化 解,行复以应话砝律的问事项,取一项或多填与专家,律师(律师事另所)苦付转任台园 开专业化、法制化水平。 3
府信息公开专栏访问量超 过 7000 万，有效发挥政 府网站在政府信息公开中 的第一平台作用。加强新 闻发布工作，组织召开市 政府新闻发布会及媒体通 气会 59 场。杨雄市长分别于 1 月市人代会闭幕后和 11 月第 27 次市长与国际企业家咨询会 期间两次出席记者招待会。政府部门和区县主要负责同志共 37 人次出席了市政府新闻发布 会，出席频次和质量较往年有较大提高。加强新媒体信息发布渠道建设，“上海发布”政务 微博发布信息约 9 千条，粉丝 1172 万，继续居全国省区市政务微博首位；“上海发布”政 务微信进一步强化便民服务功能，初步构建起上海 市民指尖一站式服务大厅，影响力位列全国省区市 政务微信订阅号第一名。 （四）注重机制建设，夯实基础工作。建立经 常性教育培训机制，全市性培训范围进一步扩大至 市级政府派出机构、市属事业单位以及街道乡镇， 邀请信息公开、新闻宣传、数据开放等领域的专家 学者授课，增强培训效果。开展分级分类培训，举办财政信息专题辅导、初任公务员全面培 训，以及市级机关、区县政府分别组织开展的部门、街道乡镇分管领导、办公室主任培训。 继续将信息公开工作纳入市政府重点工作和各单位党政领导班子年度绩效考核范围。严格落 实信息公开属性源头认定机制，对确定为依申请公开或不予公开的要说明理由，对来文未提 出公开属性建议的，实行退文处理。全面推进全市 政府信息公开工作平台，增加申请办理逾期短信提 醒功能，规范依申请公开接收、审查、处理、答复 程序。借助信息化手段，加强统计数据分析和运用。 完善举报投诉办理工作制度，有效履行信息公开主 管部门监督职责。建立政府法律顾问制度，组建政 府数据资源共享和开放专家评审队伍，提高信息公 开专业化、法制化水平。 3
2015上海市政府信息公开工作年度报告 、主动公开政府信息情况 2015年,本市新增主动公开政府信息36.5万条,同比上升30.8%。其中,市级机关 13.4万条,区县政府23.1万条。2004年至2015年,本市累计主动公开政府信息180.6万条。 按照《条例》规定,公开了《上海市食品安全信息追溯管理办法》、《上海市控制性 详细规划制定办法》等14件市政府规章和若干行政规范性文件,国民经济和社会发展规划 专项规划,统计年鉴、统计公报等统计信息,政府定价、指导价、调价信息及收费项目目录 等行政事业性收费信息,突发公共事件应对处置信息等。同时,围绕国办发〔2015)22号文 积极推进重点领域政府信息公开 (一)推进行政权力信息公开。市级机关全面清理并发布行政权力和行政责任清单 黄浦、浦东、杨浦、金山、青浦等部分区县公开了本地区或街道乡镇的行政权责清单。其中 黄浦区推行街道行政权力、行政责任、行政服务、行政效能四张清单。累计取消和调整行政 审批等事项354项,除涉密信息外,均依法予以公开。发布《行政服务中心建设和运行管理 规范》等三个地方标准,制定行政审批申请接收管理办法实施细则,全面推行行政审批申请 材料收件凭证制度,形成节假日公共服务事项目录,明确17000余项事项在节假日办理。发 主动公开政府信息数 400000 365034 175020 2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年
二、主动公开政府信息情况 2015 年，本市新增主动公开政府信息 36.5 万条，同比上升 30.8％。其中，市级机关 13.4 万条，区县政府 23.1 万条。2004 年至 2015 年，本市累计主动公开政府信息 180.6 万条。 按照《条例》规定，公开了《上海市食品安全信息追溯管理办法》、《上海市控制性 详细规划制定办法》等 14 件市政府规章和若干行政规范性文件，国民经济和社会发展规划、 专项规划，统计年鉴、统计公报等统计信息，政府定价、指导价、调价信息及收费项目目录 等行政事业性收费信息，突发公共事件应对处置信息等。同时，围绕国办发〔2015〕22 号文， 积极推进重点领域政府信息公开。 （一）推进行政权力信息公开。市级机关全面清理并发布行政权力和行政责任清单。 黄浦、浦东、杨浦、金山、青浦等部分区县公开了本地区或街道乡镇的行政权责清单。其中， 黄浦区推行街道行政权力、行政责任、行政服务、行政效能四张清单。累计取消和调整行政 审批等事项 354 项，除涉密信息外，均依法予以公开。发布《行政服务中心建设和运行管理 规范》等三个地方标准，制定行政审批申请接收管理办法实施细则，全面推行行政审批申请 材料收件凭证制度，形成节假日公共服务事项目录，明确 17000 余项事项在节假日办理。发 主动公开政府信息数 4
2015 Shanghai Shi Zheng Fu XinXi GongKai Gong Zud NianDu BaoGao 黄浦区在全区10个街道推行权力、责任、服务和效能“四张清单制度 “晒权责”,让百姓办事一目了然 美于满东新区政府哲部 公布行政 单、行政责任清单的通告 =上海加快推进权力清单和责任清单制度 布《上海市行政处罚案件信息主动公开办法》(沪府令第36号),并继续推行行政处罚裁 量基准制度,加强执法公示,提高行政处罚透明度和公信力。制发《上海市人民政府办公厅 关于印发〈上海市政府部门公示企业信息管理办法〉的通知》(沪府办发〔2015)17号) 对本市政府部门公示和管理企业信息进行制度规范 (二)推进财政资金信息公开。除涉密信息外,经同级人大批准的政府预算报告、报 表以及相关说明全部公开。除涉密部门外,包括政府部门、党委部门、人大政协、民主党派 司法机关、人民团体等共120家市级预算部门均在“中国上海”门户网站集中汇总公开了部 门预算、决算信息和"三公”经费信息。其中,部门预决算按支出功能分类细化公开到“项 级科目、按经济分类细化到“类”级科目,专项转移支付按项目按地区细化公开,“三公 经费细化公开了公务用车购置数和保有量、因公「1预决 出国(境)团组数和人数、国内公务接待批次和 人大政协 民主完蛋 人民团体 人数等具体信息。公开范围同步延伸到区县、乡 镇。55项财政专项资金在市、区县、乡镇联动公m 发限改革要 开,继续公开国有土地使用权出让收入、新增机 市影要 市科要 动车额度拍卖收入等重要非税收入的使用情况信 息。推动政府采购领域投诉处理决定、行政处罚| 市人力社会保理局 决定公开,推动全市政府采购招标文件、竞争性 市环保 市水务局(市海洋局 市文视局 谈判或竞争性磋商文件、询价通知书、采购合同 市卫生计生要 等项目信息公开。进一步完善审计结果公告机制 市地税局 全市审计机关公开了321项单项审计结果,其中竣工决算审计结果数量比上年翻了一番,首 次公开医院财务收支审计结果7项,部分区县推进由被审计单位公开审计整改结果。 (三)推进公共资源配置信息公开。在市主管部门网站及时公开保障房项目名称、地址 类型、建筑面积、住宅总套数、开发单位、设计单位、施工单位等信息,公开共有产权房
布《上海市行政处罚案件信息主动公开办法》（沪府令第 36 号），并继续推行行政处罚裁 量基准制度，加强执法公示，提高行政处罚透明度和公信力。制发《上海市人民政府办公厅 关于印发〈上海市政府部门公示企业信息管理办法〉的通知》（沪府办发〔2015〕17 号）， 对本市政府部门公示和管理企业信息进行制度规范。 （二）推进财政资金信息公开。除涉密信息外，经同级人大批准的政府预算报告、报 表以及相关说明全部公开。除涉密部门外，包括政府部门、党委部门、人大政协、民主党派、 司法机关、人民团体等共 120 家市级预算部门均在“中国上海”门户网站集中汇总公开了部 门预算、决算信息和“三公”经费信息。其中，部门预决算按支出功能分类细化公开到“项” 级科目、按经济分类细化到“类”级科目，专项转移支付按项目按地区细化公开，“三公” 经费细化公开了公务用车购置数和保有量、因公 出国（境）团组数和人数、国内公务接待批次和 人数等具体信息。公开范围同步延伸到区县、乡 镇。55 项财政专项资金在市、区县、乡镇联动公 开，继续公开国有土地使用权出让收入、新增机 动车额度拍卖收入等重要非税收入的使用情况信 息。推动政府采购领域投诉处理决定、行政处罚 决定公开，推动全市政府采购招标文件、竞争性 谈判或竞争性磋商文件、询价通知书、采购合同 等项目信息公开。进一步完善审计结果公告机制， 全市审计机关公开了 321 项单项审计结果，其中竣工决算审计结果数量比上年翻了一番，首 次公开医院财务收支审计结果 7 项，部分区县推进由被审计单位公开审计整改结果。 （三）推进公共资源配置信息公开。在市主管部门网站及时公开保障房项目名称、地址、 类型、建筑面积、住宅总套数、开发单位、设计单位、施工单位等信息，公开共有产权房、 5
2015上海市政府信息公开工作年度报告 廉租住房、公共租赁住房的房源、分配对象、分 2015年本市各区县衣村土地承包经营权流转情况汇总表 配过程和分配结果信息。定期发布市住房公积金 德转主便方向 盘转主要用途 运行分析报告,全面公开缴存提取、使用等主m上ma 要指标完成情况及财务数据、增值收益使用情况… 民作柱,让大户,农业金业,黑林菌 等信息。及时发布住房公积金政策调整信息,以 7184,表民金作 及行政执法和行政处罚信息。加强短信、微信、 914:出物:要乐业 生态料,黄、水产养 ATM机自助查询等住房公积金信息便民服务。加 强工程质量治理信息发布。在市与区县土地管理部门网站设置专栏,公开土地供应计划、出 让公告、成交公示、供应结果等信息,以及征地政策及征地批复、征地范围、补偿安置等相 关信息,方便公众查询。公开农村土地承包经营 b|地售知书 地控文 权流转信息,定期在市农委网站、上海市农村土 在收土地方案公告 |信安方来公 地承包经营权管理服务平台、上海市农业要素交 易所公开各区县的土地流转总面积、流转价格 |地斜方案公告 m主要流向(经营主体)及流转用途等数据。及时 导)1上人∵上人时上 公布房屋征收补偿政策、房屋征收事务所备案信 息、房屋征收人员培训考核信息,公开房屋征收 决定、征收补偿方案、征收补贴、奖励政策和标准、安置房源等信息,在房屋征收范围内向 被征收人公布房屋调查结果、分户评估报告、分户补偿情况,在征收基地设立电子触摸屏 可查询房屋征收补偿安置结果,签约一户,公开一户,实时反映动态。全面推广房屋征收电 子协议合同文本,规范征收补偿协议 国目核 项目备室 (四)推进重大建设项目信息公开。上得理 3公盏(520-54)新工程 积极推进工程建设项目信息公开,公开上海物 大叶公部辜贤酸逝络改建工程 项目基本信息、竣工验收信息、从业单“x(料题 西沙明珠湖展区基础设胞配参工程项目 位基本信息、从业单位和人员违法信息 黄满江上游水源地金山原水变线泵站改造工程 项目业绩信息共4万多条,着力推进建平 平路恒通路苏州问桥新建工程 设工程招标、中标人和执业人员资格等|工程日 信息公示工作,招标项目进入电子招标明同)同工程 素明明珠湖区域南横引河问整治工程 投标办事信息系统,保障建筑业市场公
廉租住房、公共租赁住房的房源、分配对象、分 配过程和分配结果信息。定期发布市住房公积金 运行分析报告，全面公开缴存、提取、使用等主 要指标完成情况及财务数据、增值收益使用情况 等信息。及时发布住房公积金政策调整信息，以 及行政执法和行政处罚信息。加强短信、微信、 ATM 机自助查询等住房公积金信息便民服务。加 强工程质量治理信息发布。在市与区县土地管理部门网站设置专栏，公开土地供应计划、出 让公告、成交公示、供应结果等信息，以及征地政策及征地批复、征地范围、补偿安置等相 关信息，方便公众查询。公开农村土地承包经营 权流转信息，定期在市农委网站、上海市农村土 地承包经营权管理服务平台、上海市农业要素交 易所公开各区县的土地流转总面积、流转价格、 主要流向（经营主体）及流转用途等数据。及时 公布房屋征收补偿政策、房屋征收事务所备案信 息、房屋征收人员培训考核信息，公开房屋征收 决定、征收补偿方案、征收补贴、奖励政策和标准、安置房源等信息，在房屋征收范围内向 被征收人公布房屋调查结果、分户评估报告、分户补偿情况，在征收基地设立电子触摸屏， 可查询房屋征收补偿安置结果，签约一户，公开一户，实时反映动态。全面推广房屋征收电 子协议合同文本，规范征收补偿协议。 （四）推进重大建设项目信息公开。 积极推进工程建设项目信息公开，公开 项目基本信息、竣工验收信息、从业单 位基本信息、从业单位和人员违法信息、 项目业绩信息共 4 万多条，着力推进建 设工程招标、中标人和执业人员资格等 信息公示工作，招标项目进入电子招标 投标办事信息系统，保障建筑业市场公 6
2015 Shanghai Shi Zheng Fu XinXi GongKai Gong Zud NianDu BaoGao 平、公正、透明。公开项目建议书审批、可行性研究报告审批、项目核准、备案等信息,借 助政务微博平台,及时向社会发布重要项目审批情况。 (五)推进公共服务信息公开。发布年度 HR莫视 最低工八件事社会保险基本情况.公开各项社会保险参保情 况、待遇支付情况和水平,社会保险基金收支 弹工苗前工资不得任于最低工资 结余和收益情况等信息。及时发布社会保险缴 费基数以及基本医疗保险、工伤保险和生育保 险药品目录,基本医疗保险、工伤保险诊疗项 目范围,工伤保险辅助器具目录等信息。全面 有序公开基本养老金、最低工资、失业保险金 医保联网结算医疗机构、职工医保统筹基金最高支付限额等民生保障待遇的调整信息。按季 度公开全市城乡居民最低生活保障情况,包括享受低保的人数、户数、资金情况等。提供全 市低协保人员信息查询,方便公众监督 本市所有高校均主动公开招生政策、招生资格、招生计划、政策优待对象、考生咨询 及申诉渠道、重大违规事件处理结果等信息,加大高校自主选拔录取、保送生、艺术特长生 和高水平运动员等特殊类型招生考试录取工作的公示力度,公开教育收费项目及标准,部分 高校公开学校经费来源、学校年度预算决算等信息。统筹推进 好的人口环境 中小学信息公开规范化建设,区县教育网站均开设了中小学信 将使您的家庭更美满幸福 息公开专栏,大部分中小学校独立设置了学校网站,提供办事 指南、便民问答、表格下载、信息查询等公开服务事项,推进 实施高中招生“阳光工程”,公开学校招生计划、专业和录取 结果。 市卫计委回应 及时发布分级诊疗、社区卫生服务综合改革、全面放开 全面两孩"/0大热点问题 孩等卫生计生重大政策、解读和进展情况。每月定期发布本市 法定报告传染病疫情信息,全力做好H不N9防控信息的新闻发 问:上海什么时候开始实施全面两孩 布和舆情应对。公布本市医疗机构医疗服务项目和价格汇编 全面公开医疗服务、价格、收费等信息。指导医院深入推进院 答:上海自2016年1月1日起实施全 面两孩政策 务公开工作,重点公开门急诊就诊流程、预约诊疗服务安排
平、公正、透明。公开项目建议书审批、可行性研究报告审批、项目核准、备案等信息，借 助政务微博平台，及时向社会发布重要项目审批情况。 （五）推进公共服务信息公开。发布年度 社会保险基本情况，公开各项社会保险参保情 况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、 结余和收益情况等信息。及时发布社会保险缴 费基数以及基本医疗保险、工伤保险和生育保 险药品目录，基本医疗保险、工伤保险诊疗项 目范围，工伤保险辅助器具目录等信息。全面 有序公开基本养老金、最低工资、失业保险金、 医保联网结算医疗机构、职工医保统筹基金最高支付限额等民生保障待遇的调整信息。按季 度公开全市城乡居民最低生活保障情况，包括享受低保的人数、户数、资金情况等。提供全 市低协保人员信息查询，方便公众监督。 本市所有高校均主动公开招生政策、招生资格、招生计划、政策优待对象、考生咨询 及申诉渠道、重大违规事件处理结果等信息，加大高校自主选拔录取、保送生、艺术特长生 和高水平运动员等特殊类型招生考试录取工作的公示力度，公开教育收费项目及标准，部分 高校公开学校经费来源、学校年度预算决算等信息。统筹推进 中小学信息公开规范化建设，区县教育网站均开设了中小学信 息公开专栏，大部分中小学校独立设置了学校网站，提供办事 指南、便民问答、表格下载、信息查询等公开服务事项，推进 实施高中招生“阳光工程”，公开学校招生计划、专业和录取 结果。 及时发布分级诊疗、社区卫生服务综合改革、全面放开二 孩等卫生计生重大政策、解读和进展情况。每月定期发布本市 法定报告传染病疫情信息，全力做好 H7N9 防控信息的新闻发 布和舆情应对。公布本市医疗机构医疗服务项目和价格汇编， 全面公开医疗服务、价格、收费等信息。指导医院深入推进院 务公开工作，重点公开门急诊就诊流程、预约诊疗服务安排、 7
2015上海市政府信息公开工作年度报告 急诊绿色通道情况,公开了“先诊疗,后付费 检查结果和医疗费用查询等改善医疗服务的措施 三 上潘同盛资(集毒 上海中地廉团有限公, 继续开展血站信息公开工作 (六)推进国有企业信息公开。公开本市地方 国有经济运行情况和国有资产保值增值信息,公开 d上 市国资委管企业2014年主要财务指标(决算)以及 2015年总体经营情况信息(快报数),推进国有企 上海亿工研完 上海场团)有公:上海二让(区)青限公 业整体运行情况、改革重组、负责人职务变动等重 上江运(解团)有,一 订国际(团)再附 点领域信息公开,公开2014年任期届满的5家市国资委管企业法定代表人任期业绩考核结果 公开上海电气、上海建工、上海城建等国有企业社会招聘信息,研究本市国有企业公开招聘 办法,进一步推进国有企业招聘信息公开。推进44家市国资委管企业参照上市公司要求披 露基本情况、社会责任报告、主要财务会计报表等信息。推动各级履行出资人职责机构公开 国有企业财务汇总信息。组织10多家企业负责人访谈,介绍本市企业转型发展和科技创新 情况 七)推进环境保护信息公开。在上海环境”网站建立重点领域环境信息公开目录 可以查询包括空气质量、建设项目环评、环境执法检查、污染源信息公开等14大类信息。 上独不境保护局 通过网站、微信实时 发布全市和各区县空 气质量信息,每月发 布市空气质量、地表 想自直 水水质状况月报,发 西路的 BaR H wE w Fanas 布年度市环境状况公 报。推进各区县环保 局网站建立“污染源 环境监管信息公开”栏目,实现市区两级环境监管信息互通共享。制定市重点排污单位名录 启动企业事业单位环境信息公开平台建设,有力推动企业环境信息公开工作。公开了300多 项建设项目环评审批事项文件,200多个环评试生产审批事项,200多个环评验收审批事项。 实现核技术利用单位辐射安全许可审批结果实时查询。公开9家电子废物拆解利用处置单位
急诊绿色通道情况，公开了“先诊疗，后付费”、 检查结果和医疗费用查询等改善医疗服务的措施。 继续开展血站信息公开工作。 （六）推进国有企业信息公开。公开本市地方 国有经济运行情况和国有资产保值增值信息，公开 市国资委管企业 2014 年主要财务指标（决算）以及 2015 年总体经营情况信息（快报数），推进国有企 业整体运行情况、改革重组、负责人职务变动等重 点领域信息公开，公开 2014年任期届满的 5家市国资委管企业法定代表人任期业绩考核结果， 公开上海电气、上海建工、上海城建等国有企业社会招聘信息，研究本市国有企业公开招聘 办法，进一步推进国有企业招聘信息公开。推进 44 家市国资委管企业参照上市公司要求披 露基本情况、社会责任报告、主要财务会计报表等信息。推动各级履行出资人职责机构公开 国有企业财务汇总信息。组织 10 多家企业负责人访谈，介绍本市企业转型发展和科技创新 情况。 （七）推进环境保护信息公开。在“上海环境”网站建立重点领域环境信息公开目录， 可以查询包括空气质量、建设项目环评、环境执法检查、污染源信息公开等 14 大类信息。 通过网站、微信实时 发布全市和各区县空 气质量信息，每月发 布市空气质量、地表 水水质状况月报，发 布年度市环境状况公 报。推进各区县环保 局网站建立“污染源 环境监管信息公开”栏目，实现市区两级环境监管信息互通共享。制定市重点排污单位名录， 启动企业事业单位环境信息公开平台建设，有力推动企业环境信息公开工作。公开了 300 多 项建设项目环评审批事项文件，200 多个环评试生产审批事项，200 多个环评验收审批事项。 实现核技术利用单位辐射安全许可审批结果实时查询。公开 9 家电子废物拆解利用处置单位 8