第13章宏观经济政策 重点 ·宏观经济攻策目标 财攻政策工具及运用 货而政策工具及远用
1 第13章 宏观经济政策 重点 • 宏观经济政策目标 •财政政策工具及运用 •货币政策工具及运用
第一节宏观经济政策目标 充分就业 物价稳定 ·经济增长 国际收支平衡
2 第一节 宏观经济政策目标 • 充分就业 • 物价稳定 • 经济增长 • 国际收支平衡
第二节财政政策 西方财政简介 1.财政收入 (1)税收 直接税。如所得税、财产税等,是累进棁 制 所得税是对个人及公司的收入税。如个 人所得税、公司所得税
3 第二节 财政政策 一、西方财政简介 1. 财政收入 （1）税收 • 直接税，如所得税、财产税等，是累进税 制。 • 所得税是对个人及公司的收入征税，如个 人所得税、公司所得税等
贴产税是对不动产,房地产,即土地 和土地上的建筑物誉所征收的税。 遮产税( Inheritance tax)是以财 产所有人死亡后遗留的财产为对家课 征的税收。 遗产税按其课征方式可分为三类: 是总遗产税制,即以死者的遗产总额课 税,不问其继承人多少,也不问其分配方向。 总遗产税制有起祈点。一般采用累冼税率, 不考慮继承人与被继承人间亲疏关系。也不 考處继承人的实你情况。美国联邦遠产税制 即属这一类
4 •财产税是对不动产，房地产，即土地 和土地上的建筑物等所征收的税。 •遗产税（Inheritance Tax）是以财 产所有人死亡后遗留的财产为对象课 征的税收。 •遗产税按其课征方式可分为三类： •一是总遗产税制，即以死者的遗产总额课 税，不问其继承人多少，也不问其分配方向。 总遗产税制有起征点， 一般采用累进税率， 不考虑继承人与被继承人间亲疏关系，也不 考虑继承人的实际情况。美国联邦遗产税制 即属这一类
二是分产税制。即称继承税制。是 根据继承人与死者的亲疏关系和继承财 产的多少,进行分别课征的税。此方式 考虎继承人的际负担能力,也采用累 进税率。法国、日本、德国采用的是 此种税制。 三是总分遗产税制。即称混合遗产税 制。是对死者留下的遗产先课征一次遗 产税,然后在税后的遗产分配绐各继承 人时,再就各继人的继來课征继 承税。采用这种税制的国家有加拿大、 危大利等
5 •二是分遗产税制，即称继承税制，是 根据继承人与死者的亲疏关系和继承财 产的多少，进行分别课征的税。此方式 考虑继承人的实际负担能力，也采用累 进税率。法国、日本、德国等采用的是 此种税制。 •三是总分遗产税制，即称混合遗产税 制，是对死者留下的遗产先课征一次遗 产税，然后在税后的遗产分配给各继承 人时，再就各继承人的继承额来课征继 承税。采用这种税制的国家有加拿大、 意大利等
间接税,如流转税,是比例税制。 流转税是以商品流转颚和非商品 营业额为课税对象的税收总称。 ·五十年代初在法国首次采用的增 值税。克服了流转税征收中重复课 税缺陷,按生产过程新增价值课税, 鼓励企业专业化与发展横向经济协
6 间接税，如流转税，是比例税制。 •流转税是以商品流转额和非商品 营业额为课税对象的税收总称。 •五十年代初在法国首次采用的增 值税，克服了流转税征收中重复课 税缺陷，按生产过程新增价值课税， 鼓励企业专业化与发展横向经济协 作
美国税制体系的构成(1995年) 税类 比重 税类 比重 个人所得税364 般消费税 8.0 公司所得税94销售税及对其 所得税小计458 他商品、劳务 99 的征税 雇员缴纳的10.7 社会保障税 对商品、劳务 17.9 征税小计 雇主缴纳的131 社会保障税 财产税 11.2 其他社会保1.3 障税或工薪 社会保障税|251总计 100
7 美国税制体系的构成（1995年） 税类 比重 税类 比重 个人所得税 一般消费税 公司所得税 销售税及对其 他商品、劳务 的征税 所得税小计 雇员缴纳的 社会保障税 雇主缴纳的 社会保障税 对商品、劳务 征税小计 其他社会保 障税或工薪 税 财产税 社会保障税 小计 总计 100 36.4 9.4 45.8 10.7 13.1 1.3 25.1 8.0 9.9 17.9 11.2
(2)公债 短期债券 长期债券 西方学者对政府举债的看法: 古典学者认为。只有当攻府财政面临超常规 的社会卿求。或者超常规的生产性资本投资 时才有正当理由发行公倣,并且公货的规模 必须适当,公贠漪偿期安排也必须适当 凯恩斯主义认为,公倣发行是刺激有效求 调蓬宏观经济重要经济手段
8 （2）公债 •短期债券 •长期债券 •西方学者对政府举债的看法： •古典学者认为，只有当政府财政面临超常规 的社会需求，或者超常规的生产性资本投资 时才有正当理由发行公债，并且公债的规模 必须适当，公债清偿期安排也必须适当。 •凯恩斯主义认为，公债发行是剌激有效需求， 调整宏观经济重要经济手段
2、政府支出 (1)政府支出的主要项目 购买产品与劳务支出 社会福利支出 攻府直接投资
9 2、政府支出 （1）政府支出的主要项目 • 购买产品与劳务支出 • 社会福利支出 • 政府直接投资
(2)政府支出方式 ·政府购买是以取得本年度被生产出来的商 品和劳务作为报酬的文出,包括雇员报酬、 办公用品、购买军卿品,誊瞢。 攻府转移支竹是不以取得本年度被生产出 来的商品和劳务作为报酬的支出。包括各 类福利性支出、对农业的补贴,登
10 （2）政府支出方式 • 政府购买是以取得本年度被生产出来的商 品和劳务作为报酬的支出，包括雇员报酬、 办公用品、购买军需品，等等。 • 政府转移支付是不以取得本年度被生产出 来的商品和劳务作为报酬的支出，包括各 类福利性支出、对农业的补贴，等等