第10章电子政务的法律环境
第 10章 电子政务的法律环境
本章学习目的与要求 建立电子政务法律环境的迫切性 电子政务相关政策法规的现状及特点 一些具有代表性的电子政务相关法律 法规
• 本章学习目的与要求 •建立电子政务法律环境的迫切性 •电子政务相关政策法规的现状及特点 •一些具有代表性的电子政务相关法律 法规
10.1我国电子政务基本法律环境 10.1.1建立电子政务法律环境的迫切性 我国电子政务法律法规建设工作正在摸索中前 行。一项法律法规的制定,是随着社会不断的 发展,在社会生活不断丰富的前提下,以树立 新的社会规范为目的的政府改良举措
10．1 我国电子政务基本法律环境 • 10．1．1建立电子政务法律环境的迫切性 – 我国电子政务法律法规建设工作正在摸索中前 行。一项法律法规的制定，是随着社会不断的 发展，在社会生活不断丰富的前提下，以树立 新的社会规范为目的的政府改良举措
1.立法滞后,已成制约 2.电子政务,呼唤立法 (1)对电子政务立法势在必行 (2)法制建设是解决电子政务中一系列问题的 内在要求
• 1．立法滞后，已成制约 • 2．电子政务，呼唤立法 – （1）对电子政务立法势在必行 – （2）法制建设是解决电子政务中一系列问题的 内在要求
3.立法缓慢的原因简述 4.电子政务,立法先行 (1)遵循国际惯例,做到与国际接轨 (2)充分考虑我国具体情况,从实际出发 (3)分工合作,分阶段发展,重点突破,不断 完善
• 3．立法缓慢的原因简述 • 4. 电子政务，立法先行 – （1）遵循国际惯例，做到与国际接轨 – （2）充分考虑我国具体情况，从实际出发 – （3）分工合作，分阶段发展，重点突破，不断 完善 •
(4)充分利用已有的法律体系,保持现有法律 体系的完整性与稳定性 (5)在电子政务的立法过程中,要充分发挥各 部门规章及地方政府立法的作用 (6)在立法的同时,充分发挥司法、行政执法 仲裁及国际组织的作用 (7)及时调整政府职能,适应电子政务的发展
– （4）充分利用已有的法律体系，保持现有法律 体系的完整性与稳定性 – （5）在电子政务的立法过程中，要充分发挥各 部门规章及地方政府立法的作用 – （6）在立法的同时，充分发挥司法、行政执法、 仲裁及国际组织的作用 – （7）及时调整政府职能，适应电子政务的发展
10.1.2相关政策法规的现状及特点 1.我国电子政务立法的现状及特点 (1)立法的阶段 (2)立法方面的进展 (3)目前立法上存在的问题
• 10．1．2相关政策法规的现状及特点 • 1．我国电子政务立法的现状及特点 – （1）立法的阶段 – （2）立法方面的进展 – （3）目前立法上存在的问题
1)电子政务管理中条块分割和部分规定冲突。 2)立法用传统的调整方式来调整信息化关系, 相关立法条文不直接、不贴切
1）电子政务管理中条块分割和部分规定冲突。 2）立法用传统的调整方式来调整信息化关系， 相关立法条文不直接、不贴切
3)由于对“电子政务的概念和范围”以及“电 子政务法律的概念和范围”的认识的不一致, 而且相关法律法规出台的过于频繁、颁布部门 的杂乱,使得相当一部分人,甚至许多法律工 作者都很难全面了解与掌握我国目前电子政务 法律法规的状况和具体内容
3）由于对“电子政务的概念和范围”以及“电 子政务法律的概念和范围”的认识的不一致， 而且相关法律法规出台的过于频繁、颁布部门 的杂乱，使得相当一部分人，甚至许多法律工 作者都很难全面了解与掌握我国目前电子政务 法律法规的状况和具体内容
2.电子政务立法的国际比较
• 2．电子政务立法的国际比较