第25卷第3期 水电能源科学 Vol 25 No. 3 2007年6月 June 2007 文章编号:1000-7709(2007)03-0012-03 几种水资源管理制度的比较分析 杨辉辉王先甲李媛媛 (1.武汉大学系统工程研究所,湖北武汉430072; 2.武汉大学水资源与水电工程科学国家重点实验室,湖北武汉430072) 摘要:为促进水资源高效、合理的使用并加速我国的水市场进程,通过建立数学模型对目前的四种水资源管 理制度进行了描述和分析比较,指出了各自的优缺点及其适用范围,并得出水权制度是最能激励节水、取水最 灵活的制度,是将来水资源管理制度的发展方向 关键词:水资源;管理制度;水权;水市场 中图分类号:TV213.4;F323.213 文献标志码:A 随着经济的快速发展和人口的不断增长,水 资源短缺已成为影响我国居民生活和经济发展的 max>U, (6:) 严峻问题。要解决此问题不仅需要技术上的创新 (1) 更需要合理的水资源管理制度作保障。目前水资 源管理制度大致有取水许可证制度、水资源费制 b,≥0,(=1,n) 度、取水许可与水资源费联合制度、水权制度口四 推出政府的对水资源最优配置条件为3: 种。本文采用数学模型对这四种制度进行了深入 (2) 分析,深刻的揭示了各种水资源管理制度的优缺 用水户i按照经济效益最大化进行生产 点及其适用范围,以便促进水资源高效、合理的使 用,为我国水市场的建立提供理论依据。 ax∑PQ(x) 1取水许可证制度 s.t.x:≤b (3) 取水许可证制度是一种水资源集中管理模 x≥0,(=1,n) 式[2。政府根据各用水户的效用函数信息、以社会 推出用水户i的最优生产条件为: 福利最大为目标对有限的水资源进行合理分配 (4) 并颁发取水许可证。各用水户按照取水许可证上 由式(4)可看出,用水户i的最优生产行为是 标明的水资源量进行取水和最优化生产。取水许 b、最大经济效益为PQ(b),即用水户的经 可证不允许转让和交易 济效益与许可的取水量b,直接有关。因此,用水户 设有n个用水户,第个用水户的效用函数为可通过虚报用水信息以获取一个有利的效用函 U(→)、U,(,)>0、U(·)0、U(…) 且Q()>0、Q()<0。产品价格系数为P,获取U(b)根据U(·)的导数性质,政府为了实现全 的许可水资源量为b2,水资源总量为b。假设效用社会福利最大,必须增加b以减小C(…),同时减 函数U()与用水的经济效益社会效益和生态效小(b,b2,…b-1,b+1,…b)以增加U1(·)…U 益有关;社会福利等于各用水户效用之和。政府按(·)、U+1(·)…Un()来满足最优条件U(·) 社会福利最大来分配水资源总量的数学模型为: =U(·)=…=Un(·)。假设b增加到b,用水户 收稿日期:2007-03-01,修回日期:2007-03-16 基金项目:国家攻关计划(西部开发科技行动)基金资助项目(2002BA901A37) 作者简介:杨辉辉(1982-),男,硕士,研究方向为水权水市场Emai: yanghuihui8799@163. 通讯作者:王先甲(1957-),男,教授博导,研究方向为博弈论决策与对策理论等,E-mail:kangxI@whu.edu.cn
第 25卷第 3期 2007年 6月 水 电 能 源 科 学 W aterResourcesand Power V0【．25No．3 June．2007 文章 编 号 ：1000—7709(2007)03-0012-03 几种水 资源管理制度的 比较分析 杨辉辉 王先甲 李媛媛 (1．武汉大学 系统工程研究所 ，湖北 武汉 430072； 2．武汉大学 水资源与水 电工程科学国家重点实验室 ，湖北 武汉 430072) 摘要：为促进 水资源高效、合理 的使 用并加速我 国的水 市场进程 ，通过 建立数 学模型对 目前的 四种水 资源管 理制度进行 了描 述和分析 比较 ，指出了各 自的优缺点及其适 用范围，并得 出水权制度是最能激励节水、取水最 灵活的制度 ，是将来水资源管理制度 的发展方向。 关键词 ：水 资源 ；管理制度 ；水权 ；水市场 中图分类号 ：TV213．4；F323．213 文献标志码 ：A 随着 经济 的快 速发 展 和人 口的不 断增 长 ，水 资源短缺 已成 为影 响我 国居 民生活和 经济发展 的 严 峻 问题 。要解决 此问题不 仅需 要技术 上 的创 新 ， 更 需要合理 的水 资源管理 制度作 保 障。 目前水 资 源管理 制度 大 致有取 水 许 可证 制度 、水 资 源费 制 度 、取水许 可 与水 资源费 联合 制度 、水权 制度[】]四 种 。本文采 用数学模 型对这 四种 制度 进行 了深 入 分 析 ，深刻 的揭示 了各种 水 资源 管理 制 度 的优 缺 点及 其适用 范 围，以便 促进 水资 源高效 、合 理 的使 用 ，为我 国水 市场 的建立提供 理论依 据 。 1 取水许可证制度 取水 许 可 证 制度 是 一 种 水 资 源集 中管 理 模 式[2]。政府根 据各用水 户 的效 用 函数 信息 、以社会 福利最大为 目标对有限的水资源进行合理分配 ， 并颁 发取水许 可证 。各 用水 户按照取 水许 可证上 标 明的水资源量 进行取 水和最 优化 生产 。取 水许 可证不 允许转让 和交易 。 设 有 个 用水户 ，第 i个 用水户 的效用 函数为 U (·)、U (·)>0、U"i(·)O、Q (·) 0、 ：(·) ( )。根 据 (·)的 导数 性 质 ，政府 为 了实 现全 社 会福 利最 大 ，必 须增加 b。以减小 ：(·)，同时减 ，J＼(6，b，…b一，b+ ，…b)以增 力口U (·)…U：一 (·)、u：+ (·)…U (·)来 满 足 最 优 条 件 U：(·)一 … 一 ：(·)_．-·一 (·)。假设 b增 加到 。，用水户 收稿 日期 ：2007—03—01，修 回 日期 ：2007-03-16 基金项 目：国家攻关计划(西部开发科技行动 )基金 资助项 目(2002BA901A37) 作者简介 ：杨辉辉 (1982一)，男 ，硕士 ，研 究方 向为水权水市场 ，E—mail：yanghuihui8799@163．com 通讯作者 ：王先 甲(1957一)，男 ，教授 、博 导 ，研究方 向为博弈论 、决策 与对策理论等 ，E—mail：wangxj@whu．edu．en 维普资讯 http://www.cqvip.com
第25卷第3期 杨辉辉等:几种水资源管理制度的比较分析 i就可获取更大的经济效益PQ(b),同时政府真获取一定数量的水资源量而不能生存下去。 实水资源最优化配置条件U/1(·)=…=U(·) …=U"(·)被破坏 3取水许可与水资源费联合制度 由上述分析可看出,每个用水户都有提供虚 假信息的激励,使政府难于防范。更有甚者,向政 据现行的《中华人民共和国水法》及《取水 府人员“行租”,为了使水行政主管人员接受虚假许可和水资源费征收管理条例》,用水户必须向用 信息U(·)给予一定的租金M。只要P,Q(b)-水行政主管部门提交取水许可申请书,在其用水 PQ(b)≥M,用水户i就有“行租”的激励。 性质及用水许可量被核实审批后缴纳一定的水资 政府可以通过加强监管来防止用水户提供虚源费才能获得取水许可证。对超出取水许可证部 假信息。设政府发现用水户i提供虚假信息的概分的水资源量实施高额水价 率为P、惩罚为,只有当≥(PQ(b) 设用水户i的用水总量为x用水生产函数为 PQ(b)/P时用水户才不会提供虚假信息。 Q(·)、产品价格系数为P、许可水资源量为b、相 应的水资源费为p、超出部分按P交费、水资源总量 2水资源费制度 为b,则用水户的生产行为最优化模型为: ax [P, Q(x)-pb-p(x-6 )1(8) 水资源费制度是一种水资源市场管理模 政府根据用水户i的用水性质和用水定额制 式。政府根据用水户的需求信息,结合水资源总量定不同水资源费P和许可水资源量b,一般情况下 制定水资源费。各用水户根据水资源费以决定实和b都为一个较小的固定值,因此和b作为参 际所取的水资源量,反复试错,直至平衡。用水户数出现在上述的最优化模型中 在缴纳水资源费获取相应的水资源量后进行最优 即推出最优解x;=x(P) 化生产,水资源不允许转让或交易 设水资源价格为p水资源总量为b用水户i 政府按照供需平衡:∑x(p)=b-∑b来 购买的水资源量为x、用水生产函数为Q()、产制定水资源价格P。 品价格系数为P,则用水户i的生产最优化模型 显然,在这种制度下政府可通过预先判断用 为 水户i的社会、经济、生态效益,以确定具体给予 x [PQ (x: )-px;] (5)扶持的力度,扶持力度的大小可由P、b体现。当 根据最优解的一阶条件:PQ(x;)=p,推出越小时b越大,则政府扶持的力度越大;当越大 最优解x=x(P) 时b越小,则政府的扶持力度越小。因此,在此制 政府按照需求平衡来制定水资源价格 度下政府不仅可以通过确定p和b的值来确定给 用水户的扶持,以保证一些经济效益稍差而社会 ∑x(P)=b (6) 效益突出的用水户得到很好的发展;同时,政府也 因此,按照此制度进行水资源管理时可知: 可以通过均衡价格来保证水资源在同类用水户 P2Q1()=P2Q2()=…=PnQn()=P 中达到最优化配置,突显经济效益。 (7) 4水权制度 当只考虑经济效益时,即U(·)=PQ()时, 条件P1Q1()=P2Q2()=…=PnQn()=P等价 水权制度是一种与水市场相适应的水资源管 于U1(·)=U2(·)=…=U(),则能实现全社会理制度,要求用水户在取水前先向水行政主管部 福利最大;而当U2()≠PQ(·)时,即政府需考虑门提交取水许可申请书,当用水性质和取水量得 经济效益、社会效益、生态效益等,则此制度无法到审批并缴纳一定的水资源费后才能取得取水许 保证社会福利最大化条件成立 可证。当水资源总量分配完成、水资源费稳定下来 由于经济效益是水资源分配的唯一标准,水后,允许取水许可证有偿转让和交易。 资源费作为水资源配置的唯一调节杠杆,因此 在水权制度的前期,政府依据取水许可与水 些经济效益好、社会效益差的用水户将获得最大资源费联合制度对水权进行初始分配,并颁发取 的水资源量;而一些经济效益小、社会效益大的用水许可证。取水许可证包括用水性质、取水量、取 水户在竞争中处于十分不利的位置,很可能无法水时间、使用期限等因素,其数学模型为
第 25卷第 3期 杨辉辉等 ：几种水资源管理制度的 比较分析 ·13· i就可获取更大的经济效益 PQ( )，同时政府真 实 水 资源 最 优 化配 置 条 件 (·)一 ·一U；(·)一 … 一 U (·)被破坏 。 由上 述分 析 可看 出 ，每 个 用水 户 都 有提 供 虚 假信息的激励 ，使政府难于防范。更有甚者，向政 府人员“行租”，为了使水行政主管人员接受虚假 信 息 ：(·)给予 一定 的租金 M 。只要 PQ ( )一 PQ ( )≥M ，用水户 i就 有“行 租”的激励 。 政 府可 以通过加 强监管来 防止 用水 户提供 虚 假信息。设政府发现用水户 i提供虚假信息的概 率 为 P、惩 罚 为 ，只 有 当 ≥ (PQ ( )一 PQ (6))／p时用水 户才不 会提 供虚 假信息 。 2 水资源费制度 水 资 源费 制 度 Ⅲ是 一 种 水 资 源 市 场 管理 模 式 。政 府根据用 水户 的需求信 息 ，结 合水 资源总量 制定水资源费。各用水户根据水资源费以决定实 际所取 的水 资源量 ，反复试 错 ，直 至平衡 。用水 户 在 缴纳水 资源费获取 相应 的水资 源量后 进行最优 化生产 ，水 资源不允许 转让 或交 易 。 设水 资源价 格 为 JD、水 资源 总量 为 b、用水户 i 购买 的水资 源量 为 z、用 水 生产 函数 为 Q (·)、产 品 价 格系 数 为 P ，则用 水 户 i的生 产最 优 化模 型 为 ： max[PQ (z)一 ] (5) 根 据 最 优 解 的一 阶条 件 ：PQ：(z)一』D，推 出 最优解 z —z(』D)。 政府按照需求平衡来制定水资源价格 ： >：z(JD)一 b (6) 一 1 因此 ，按照 此制度进 行水 资源管理 时 可知 ： fP Q (·)一P Q (·)一 … 一P Q (·)一JD {l (7) z (JD)一 6 l一 1 当只考虑经 济效益 时 ，即U (·)一PQ (·)时 ， 条 件 P Q (·)一P Q (·)一… 一P Q (·)一』D等价 于 (·)一 (·)一 ·= (·)，则 能 实 现全 社会 福利最大；而当 (·)≠PQ(·)时，即政府需考虑 经 济效益 、社 会效 益 、生态 效 益 等 ，则 此制 度无 法 保证社 会福利最 大化条 件成立 。 由于经济效益是水资源分配的唯一标准 ，水 资源 费作 为水 资 源配 置 的唯 一 调节 杠杆 ，因此一 些经 济效 益好 、社 会效 益差 的用 水户将 获得 最大 的水资 源量 ；而 一些经 济效益小 、社会 效益 大的用 水 户在 竞争 中处于 十 分不 利 的位 置 ，很 可 能无 法 获取 一定 数量 的水资 源量而不 能生存 下去 。 3 取水许可与水资源费联合制度 根据 现行 的《中华 人 民共 和 国 水法 》及 《取 水 许 可和水 资源 费征收 管理条例 》，用水 户必须 向用 水行 政 主 管部 门 提交 取水 许 可 申请 书 ，在 其用 水 性 质 及用水 许 可量被核 实审批后 缴纳 一定 的水资 源费 才能获 得取 水许 可证 。对 超 出取 水许可证 部 分 的水资源 量实施 高额 水价 。 设 用水 户 i的用水 总量 为五、用水 生产 函数 为 Q (·)、产 品价格 系数 为 P 、许 可水 资源量 为 b、相 应 的水资 源费 为JD、超 出部分按』D交费 、水资源 总量 为 b，则 用水户 的生 产行 为最优化模 型为 ： max[PQ (z)一 pb 一 p(x — bi)] (8) 政府 根据 用水户 i的用 水性质 和 用水 定额 制 定 不 同水 资源 费JD和许 可水资源 量 b，一般 情况 下 JD和 b都 为一 个较 小 的 固定 值 ，因此JD和 b作 为参 数 出现在 上述 的最优 化模型 中 。 即推 出最优 解 z 一z(』D)。 H H 政府 按照 供需平 衡 ： z(J0)一 b一 b来 = 1 I= 1 制定 水资 源价格JD。 显 然 ，在这 种制 度下 政 府 可通 过预 先 判断 用 水户 i的社 会 、经 济 、生 态效 益 ，以确 定 具体 给 予 扶持 的力 度 ，扶 持力度 的大小 可 由JD、b 体现 。当』D 越小 时 b越大 ，则 政府 扶持 的力度 越 大 ；当』D越 大 时 b越 小 ，则 政府 的扶 持力度 越小 。因此 ，在 此制 度下 政 府不 仅 可 以通过 确定JD和 b的值 来 确定 给 用 水户 的扶持 ，以保证 一 些经 济效 益稍 差 而社 会 效益突出的用水户得到很好的发展 ；同时 ，政府也 可 以通 过 均衡 价 格』D来 保证 水 资源 在 同类 用水 户 中达到最 优化 配置 ，突显经济 效益 。 4 水 权 制 度 水权 制度 是一种 与水市 场相适应 的水 资源管 理 制 度 ，要 求 用 水户 在取 水前 先 向水 行 政 主管部 门提交取水许可 申请书 ，当用水性质和取水量得 到审批并 缴纳 一定 的水资源 费后才 能取得 取水许 可证 。当水资 源总量分 配完成 、水 资源费稳定 下来 后 ，允许取水许可证有偿转让和交易 。 在水权制度的前期 ，政府依据取水许可与水 资 源 费联 合制 度 对水 权进 行 初始 分 配 ，并 颁 发取 水许 可证 。取 水许可证 包括用 水性质 、取水 量 、取 水时间、使用期限等因素，其数学模型为： 维普资讯 http://www.cqvip.com
dvip con 14· 水电能源科学 2007年 用水户i根据: 模式水资源费成为水资源分配的唯一调节杠杆 max[P, Q (xi )-pb, -P(xbi) (9)在此种水资源管理制度下,用水户将只考虑自身 确定其最优生产行为:P(dQ/dx)=p(10)的经济效益。因此,一些经济效益差,而社会效益 大的用水户将无法得到生存。 政府根据∑x(p)=b-∑b来制定水资 c.取水许可与水资源费联合制度是一种水 源价格。 资源集中管理与市场管理相结合的制度。政府首 在水权管理制度的后期,水资源分配形式及先低价、限量的向各用水户预分一部分水量,然后 水资源价格都相对稳定下来,即可允许取水许可其余的水量采取较高的水资源价格进行优化配 证有偿转让。设取水许可证市场转让价格为P,市置。在这种制度的作用下,一些经济效益差而社会 场需求量为D()、市场供给量为S(p),P由市场效益大的用水户得到了保护;一些经济效益好的 均衡来确定 企业也能充分发挥其优势, D()=(P) d.水权制度是提出的一种与水市场相适应 政府可以在取水许可证到期后重新制定取水的水资源管理制度。它指出在水资源管理初期,采 许可证的用水性质和水资源费,从而达到对水资用取水许可与水资源费联合制度进行水资源的初 源配置宏观调控的目的。取水许可证转让时不可始分配,当水资源总量分配完成且趋于稳定后,允 随意更改其属性,如需更改需向水行政主管部门许取水许可证进行有偿的转让。这样更能激励用 提出申请,并根据实际情况确定相应的经济政策。水户节水意识,且增加用水户取水的灵活性。当 设用水户讠采取节水措施,获取水资源量y,然,在水市场形成之后需加强水市场的监管 其节水成本为C(y)。当Py<C(y)<Ay时,用参考文献 水户i在取水许可与水资源费联合制度下无节水 激励,但在水权制度下有激励。因此,此制度更能[1]汪恕诚水权和水市场—谈实现水资源优化配置 促进节水。而且,允许取水许可证交易,更能提高 的经济手段[J].水电能源科学,2001,19(1):1-5 水资源配置的灵活性,提高用水效率 2]胡振鹏,傅春,王先甲.水资源产权配置与管理[M] 北京:科学出版社,2003. 5结语 [3]高山晟(美).经济学中的分析方法(经济科学译丛) M]刘振亚译北京:中国人民大学出版社,20 [4]毛春梅,袁汝华,王景成.我国水资源费改革探讨 取水许可证制度是一种水资源集中管理 ].水电能源科学,2003,21(1):9-11 模式。当政府信息完全时可以实现水资源的配置[5]万育生,张继群,姜广斌.我国水资源管理制度的研 的社会福利最大,在此种水资源管理制度下每个 究[].中国水利,2005(7):16-20 用水户都有提供虚假信息的激励。因此,政府一般6]曲福田,冯淑怡,中国水资源管理制度研究D]南京 很难获取正确的信息,常需支付高额的信息租金 农业大学学报(哲学社会科学版),2001,1(2):35-41 b.水资源费制度是一种水资源的市场管理 Comparison Analysis on Several Kinds of Water Resource Management Systems YANG Huihui WANG Xianjia LI Yuanyuan (1. Institute of System Eng, Wuhan Univ, Wuhan 430072, China 2. State Key Laboratory of Water Resources and Hydropower Eng. Sci, Wuhan 430072, China) Abstract: This paper describes and analyzes the mathematical model for the four kinds of present water resour anagement systems and points out their advantages, disadvantages and scopes. It also finds out that the water rights he most stimulating system for water saving and the most flexible system for water retrieval. It is hoped to make a contribution to the realization of water rights system for the water marke Key words: water resources; management system; water rights, water market
·14· 水 电 能 源 科 学 用水 户 i根据 ： maxFPQ(z)一pb。--~(x一6)] (9) 确定其 最优 生产行为 ：P (dQ／dx)一P (10) 政府根据 ∑— l z()一b一∑l— I b来制定水资 源 价格JD。 在水 权 管理 制 度 的后 期 ，水资 源 分 配形 式 及 水 资源价 格 都相对 稳定下来 ，即 可允许取 水许 可 证有偿 转让 。设取水 许可证 市场转让 价格 为 ，市 场 需求量 为D( )、市 场供 给量 为S( )， 由市场 均衡 来确定 ： D(JD。)一 s(ps) (11) 政府 可 以在 取水许可证 到期后 重新制 定取水 许 可证 的用 水 性质 和水 资源 费 ，从 而 达 到对 水 资 源配置宏 观调控 的 目的。取水许可 证转让 时不 可 随意更 改其 属性 ，如 需更 改需 向水 行 政 主管 部 门 提 出 申请 ，并根据 实际情况确定 相应 的经 济政策 。 设用 水户 i采 取节水 措施 ，获 取水 资 源量 Y， 其 节水成本 为 C( )。 当 <c( )<ID。Y 时 ，用 水户 i在取水许可与水资源费联合制度下无节水 激励 ，但在水 权制度下 有激励 。因此 ，此制 度更能 促进节水。而且，允许取水许可证交易，更能提高 水资 源配置 的灵 活性 ，提高用水 效率 。 5 结 语 a．取 水 许可 证 制度 是一 种 水 资 源集 中管 理 模式 。当政府信 息完全 时可 以实 现水资 源 的配置 的社 会福 利最 大 ，在此 种水 资 源管理 制 度 下每 个 用水户 都有提供 虚假信 息 的激励 。因此 ，政府一 般 很难获 取正确 的信 息 ，常 需支付 高额 的信 息租金 。 b．水 资 源 费制 度是 一 种水 资 源 的市 场 管 理 模式 。水资源 费成为水 资源 分配 的唯一调 节杠杆 。 在此 种水 资 源管 理 制度 下 ，用水 户将 只考虑 自身 的经 济效益 。 因此 ，一些 经济效 益差 ，而社会 效益 大 的用水户将 无法得 到 生存 。 c．取水 许 可 与水 资源 费 联合 制 度 是一 种 水 资源集 中管理 与市场 管理 相结合 的制度 。政 府首 先低 价 、限量 的 向各 用水户 预分一 部分水量 ，然后 其余 的水量采 取较 高的水资源价格进行优化配 置 。在这 种制度 的作用 下 ，一些 经济效 益差而社 会 效益 大 的用水 户得 到 了保 护 ；一些 经 济效益 好 的 企业也 能充分 发挥其 优势 。 d．水 权 制 度是 提 出的 一种 与水 市 场相 适 应 的水资 源管理 制度 。它 指 出在 水资源 管理初期 ，采 用 取水许 可与水 资源 费联合 制度进行 水资源 的初 始 分配 ，当水 资源总量 分配 完成且趋 于稳定后 ，允 许 取水许 可证进 行有偿 的转让 。这样 更能激励用 水 户 节水 意 识 ，且 增 加用 水 户取 水 的灵 活性 。当 然 ，在水市 场形成 之后 需加强 水市场 的监管 。 参 考文献 ： [1] 汪恕诚 ．水权和水市 场——谈 实现 水资源优化配置 的经济手段EJ]．水 电能源科 学，2001，19(1)：1-5 E2] 胡振鹏 ，傅春 ，王先 甲．水资源产权配置与管理 EM]． 北 京 ：科 学 出版 社 ，2003． [3] 高山晟 (美)．经济学 中的分析方法 (经济科学译丛) EM]．刘振亚译 ．北京 ：中国人 民大学出版社 ，2001． [4] 毛 春梅 ，袁 汝华 ，王景 成．我 国水资 源费改 革探讨 EJ]．水电能源科学 ，2003，21(1)：9-11 E5] 万育生 ，张继群 ，姜广斌．我 国水资源管理制度 的研 究 EJ]．中国水利 ，2005(7)：162O E6] 曲福田 ，冯淑怡．中国水资源管理制度研究 EJ]．南京 农 、 大学 学 报 (哲 学 社 会 科 学 版 )，2001，1(2)：35—41 Com parison Analysison SeveralKinds0fW ater Resource M anagem entSystem s YANG Huihui WANG Xianjia LIYuanyuan (1．InstituteofSystem Eng．，W uhan Univ．，W uhan 430072，China； 2．StateKey LaboratoryofW aterResourcesandHydropowerEng．Sci，W uhan430072，China) Abstract：This paperdescribesand analyzes themathematicalmodelforthe fourkindsofpresentwaterresource managementsystemsand pointsouttheiradvantages、disadvantagesand scopes． Italsofindsoutthatthe waterrights system isthemoststimulatingsystem forwatersavingandthemostflexiblesystem forwaterretrieva1． Itishoped to makeacontributionto therealization ofwaterrightssystem forthewatermarket． K ey words：w ater resources；managem entsystem ；waterrights；w aterm arket 维普资讯 http://www.cqvip.com