5次人大释法与 中央对 港治理 20 年 ©事报告
目录 第一、全国人大常委会五次释法的实践 第二、从人大释法看中央对香港的治理 第三、“国“之下'两制”的相的处之道 细出事报告
第二、从人大释法看中央对香港的治理 第一、全国人大常委会五次释法的实践 目 录 第三、“一国”之下“两制”的相处之道
会议全票通过： 《全国人大常委会关于香港特别行 政区基本法第一百零四条的解释》 明确基本法关于香港公职人员 就职必须宣誓“拥护中华人民 共和国香港特别行政区基本法 效忠中华人民共和国香港特别 行政区”的确切含义 2016年11月7日，第十二届全国人大常委会第二十四次 会议在北京召开 表明了中央反对“港独”的坚决立场
《全国人大常委会关于香港特别行 政区基本法第一百零四条的解释》 2016年11月7日，第十二届全国人大常委会第二十四次 会议在北京召开 会议全票通过： 明确基本法关于香港公职人员 就职必须宣誓“拥护中华人民 共和国香港特别行政区基本法， 效忠中华人民共和国香港特别 行政区”的确切含义 表明了中央反对“港独”的坚决立场
2016年10月12日，两名新党员立法 等法腕 议员在宣誓仪式上违规宣誓、蓄意宣 HIGH COURT 裁决二人 扬“港独”主张并侮辱国家和民族 丧失议员资格 香港立法会秘书处 宣告两名议员议席空缺 要求该二人返还薪金 启动刊宪程序 梁颂恒 游惠祯
梁颂恒 游惠祯 2016年10月12日，两名新党员立法 议员在宣誓仪式上违规宣誓、蓄意宣 扬“港独”主张并侮辱国家和民族 裁决二人 丧失议员资格 香港立法会秘书处 启 动 刊 宪 程 序 宣告两名议员议席空缺 要求该二人返还薪金
并★ 一、全国人大常 委会五次释法的 实践 出事报造
一、全国人大常 委会五次释法的 实践
本章概要 、1.什么是"人大释法" ·2.全国人大常委会五次释法 ④世事报造
本章概要 • 1. 什么是“人大释法” • 2. 全国人大常委会五次释法
什么是“人大释法”？ ·是我国宪法规定的一项基本法律制度 是指全国人大常委会对宪法和法律包括香 鑫 港基本法的解释 立法机关 宪法与法律的最终 解释机关 基本法通过全国人大常委 中华人民共和同 香港特别行政区基本法 会的解释得到落实和完善 零国人大常委多 雪：e想 国 ”一国两制”政策通过制定 两制 和实施基本法得到落实
1 什么是“人大释法”？ 宪法与法律的最终 解释机关 立法机关 • 是我国宪法规定的一项基本法律制度 • 是指全国人大常委会对宪法和法律包括香 港基本法的解释 一国 两制 基本法通过全国人大常委 会的解释得到落实和完善
什么是“人大释法”？ “人大释法”适用情况 全国人大常委会 香港特别行政区法院在审理案件时需要对基本法关 于中央人民政府管理的事务或中央和香港特别行政 提请 区关系的条款进行解释 该条款的解释影响到案件的判决 解释 案件尚未作出不可上诉的终局判决 最终 援引 解释权 法腕 COURT 以人大解 释为标准 HIGH 司法 独立 并不矛盾
1 什么是“人大释法”？ • 香港特别行政区法院在审理案件时需要对基本法关 于中央人民政府管理的事务或中央和香港特别行政 区关系的条款进行解释 • 该条款的解释影响到案件的判决 • 案件尚未作出不可上诉的终局判决 “人大释法”适用情况 全国人大常委会 提请 解释 援引 以人大解 释为标准 终审 权 并不矛盾 司法 独立 最终 解释权
全国人大常委会五次释法 第一次释法 解决港人在内地子女居港权争议 1999.129 4巾香港终审法院 裁定 师市i 基本法第二十四条所指的香港居民所生子女， 包括在其父或母成为香港永久性居民之前或之 林柿 后所生的子女，以及婚生或非婚生子女 基本法第二十二条第四款中对“中国其他地区 预计新增167万 的人”进入香港的限制不适用上述人士 占现人口1/4 香港回归后，大量香港居民在内 担忧：影响香港的稳定和繁荣？ 地所生子女的香港居留权问题引 起香港社会广泛关注 其 社会 医疗 福利 卫生 房屋 警
• 基本法第二十四条所指的香港居民所生子女， 包括在其父或母成为香港永久性居民之前或之 后所生的子女，以及婚生或非婚生子女 • 基本法第二十二条第四款中对“中国其他地区 的人”进入香港的限制不适用上述人士 1999.1.29 2 全国人大常委会五次释法 第一次释法 解决港人在内地子女居港权争议 香港回归后，大量香港居民在内 地所生子女的香港居留权问题引 起香港社会广泛关注 香港终审法院 裁定 预计新增 167万 占现人口 1/4 教 育 房 屋 医疗 卫生 社会 福利 其 他 担忧：影响香港的稳定和繁荣?
全国人大常委会五次释法 第一次释法 解决港人在内地子女居港权争议 香港立法会通过决议 全国人大常委会 所有香港永久居民在内地所生中国籍子女，必须依法向 特区有关机关提出申请，获准后方能进入香港特区 对香港特区永久性居民范围进行了更为明确的界定 消除理解分歧 董建华提请人大释法 立法 平息社会纷争 意义 防止了大批内地人士无序来港，保障了香港社会的稳定和有序发展
2 全国人大常委会五次释法 第一次释法 解决港人在内地子女居港权争议 香港立法会通过决议 董建华提请人大释法 • 所有香港永久居民在内地所生中国籍子女，必须依法向 特区有关机关提出申请，获准后方能进入香港特区 • 对香港特区永久性居民范围进行了更为明确的界定 全国人大常委会 消除理解分歧 平息社会纷争 立 法 行 VS 政 意义 防止了大批内地人士无序来港，保障了香港社会的稳定和有序发展