问题与解答 第一讲中国的国情 1改革开放以来，我国综合国力极大提升，2010年国民生产总值跃居世界第二，但我们面临 的形势和任务还十分艰巨。请谈谈你对当代中国基本国情的理解与认识。 2,胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上讲话中指出：“当前世情、国情、党情继续 发生深刻变化，我闲发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制 障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。”请结合实际谈谈你对这段话的理解 《国民经济和社会发展第 :个五年规划》在科学分析新形势新任务的基础上，再次强 调“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。请谈谈你是如何理解的。 第二讲中国特色社会主义经济建设 2,改革开放以来，我国经济保持平稳较快增长，经济结构加速调整，同时长期积累的结构 性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境、技术的瓶颈制约日益突出 实现可持续发展遇到的压力增大。请结合加快转 变经济发展方式的要求，针对我国目前的情 谈谈从根本上改变这一状况的出路是什么。 3。有人认为，我国经济保持30多年的快速增长，这是我们的优势。虽然，当前信贷扩张、 产能过剩、生态破坏等问题突出，但在世界经济下行的情况下，不能过多强调转变发展方式 和结构调整。对此你是怎样认识的？ 第三讲中国特色社会主义政治建设 1为什么必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路？ 2如何认识中国特色社会主义民主的鲜明特点与独特优势？3.改革开放以来我国在推进政 治体制改革建设建设社会主义民主政治方面取得了哪些重大进展？ 4为什么要坚持多党合作和政治协商制度而不能搞西方多党制？ 5如何建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府？ 第三讲中国特色社会主义政治建设 1、1945年，在回答黄炎培先生如何使国家政权跳出“其兴也悖焉”、“其亡也忽焉”历史周 期律的提问时，毛泽东明确指出：“只有让人民来监督争睹，争睹才不敢松懈：只有人人起 来负责，才不会人亡政息。”请结合我国民主政治的发展历程，谈谈人民当家作主是社会主 义民主政治的本质和核心的理解。 2、请结合我国应对四川汶川特大地震、青海玉树地震自然灾苦，以及成功举办奥运会、残 奥会和上海世博会等重大活动，谈谈中国特色社会主义政治制度的优越性。 3、有人认为，30多年来，中国经济的改革和发展取得了巨大成绩，而政治的改草和发展却 相对滞后。请谈谈对这一观点的认识。 第四讲中国特色社会主义文化建设 1我国的文化建设包含哪些方面？中国特色社会主义文化建设和核心价值观之间的关系是 什么？ 2什么是价值和价值观？社会主义核心价值体系和核心价值观之间的关系是什么？你认为 我们当前要怎样建设和践行社会主义核心价值观？ 3.什么是文化软实力？怎样加强我国的文化软实力？ 4加句批地维承中国传统文化？ 5.我国目前存在哪些伦理道德问题？你认为主要原因是什么？ 6什么是文化产业？文化产业的特征有哪些？如何发展文化产业？ 第六讲中国特色社会主义社会建设 1、当前我国社会利益关系出现哪些新的特点？你认为政府应如何化解基层矛盾？
问题与解答 第一讲 中国的国情 1.改革开放以来，我国综合国力极大提升，2010 年国民生产总值跃居世界第二，但我们面临 的形势和任务还十分艰巨。请谈谈你对当代中国基本国情的理解与认识。 2.胡锦涛在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上讲话中指出：“当前世情、国情、党情继续 发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制 障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。”请结合实际谈谈你对这段话的理解。 3.《国民经济和社会发展第十二个五年规划》在科学分析新形势新任务的基础上，再次强 调“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。请谈谈你是如何理解的。 第二讲 中国特色社会主义经济建设 2．改革开放以来，我国经济保持平稳较快增长，经济结构加速调整，同时长期积累的结构 性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境、技术的瓶颈制约日益突出， 实现可持续发展遇到的压力增大。请结合加快转变经济发展方式的要求，针对我国目前的情 况，谈谈从根本上改变这一状况的出路是什么。 3．有人认为，我国经济保持 30 多年的快速增长，这是我们的优势。虽然，当前信贷扩张、 产能过剩、生态破坏等问题突出，但在世界经济下行的情况下，不能过多强调转变发展方式 和结构调整。对此你是怎样认识的？ 第三讲 中国特色社会主义政治建设 1.为什么必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路？ 2.如何认识中国特色社会主义民主的鲜明特点与独特优势？ 3.改革开放以来我国在推进政 治体制改革建设建设社会主义民主政治方面取得了哪些重大进展？ 4.为什么要坚持多党合作和政治协商制度而不能搞西方多党制？ 5.如何建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府？ 第三讲中国特色社会主义政治建设 1、1945 年，在回答黄炎培先生如何使国家政权跳出“其兴也悖焉”、“其亡也忽焉”历史周 期律的提问时，毛泽东明确指出：“只有让人民来监督争睹，争睹才不敢松懈；只有人人起 来负责，才不会人亡政息。”请结合我国民主政治的发展历程，谈谈人民当家作主是社会主 义民主政治的本质和核心的理解。 2、请结合我国应对四川汶川特大地震、青海玉树地震自然灾害，以及成功举办奥运会、残 奥会和上海世博会等重大活动，谈谈中国特色社会主义政治制度的优越性。 3、有人认为，30 多年来，中国经济的改革和发展取得了巨大成绩，而政治的改革和发展却 相对滞后。请谈谈对这一观点的认识。 第四讲 中国特色社会主义文化建设 1.我国的文化建设包含哪些方面？中国特色社会主义文化建设和核心价值观之间的关系是 什么？ 2.什么是价值和价值观？社会主义核心价值体系和核心价值观之间的关系是什么？你认为 我们当前要怎样建设和践行社会主义核心价值观？ 3.什么是文化软实力？怎样加强我国的文化软实力？ 4.如何批判地继承中国传统文化？ 5.我国目前存在哪些伦理道德问题？你认为主要原因是什么？ 6.什么是文化产业？文化产业的特征有哪些？如何发展文化产业？ 第六讲 中国特色社会主义社会建设 1、当前我国社会利益关系出现哪些新的特点？你认为政府应如何化解基层矛盾？
2.你认为改善民生应从哪些方面入手？ 3.你是如何理解基本公共服务均等化这 一政策目标的？ 4.你觉得我国当下应该如何进行社会管理 5.你觉得我国应如何进行社会管理的体制改革和创新？ 第六讲中国特色社会主义生态文明建设 1.如何理解中国特色社会主义生态文明建设的基础（生产发展）、目的（生活富裕）和条件 (生态良好)三者之间的辩证关系？它与当代国外的生态运动和绿色思湖的观念相比有什么 不同 2.十八大报告如何突出生态文明建设的地位和作用？作为一种基本社会意识的确立，生态 文明建设的理念对人类实践会产生什么重大而深远的历史影响？ 3如何理解科学发展观（全面、协调、可持续）与生态文明建设（人口、资源、环境）的 内在一致性？ 4.谈谈建设两型社会（资源节约型和环境友好型的社会）的重要意义和实践途径 5.探讨生态文明建设与国内、国际政治的关系：绿色GDP考核与政府职能、“共同但有区别 的责任”与国家民族利益。 第七讲马克思主义执政党建设 1在“中国模式”、“中国道路”、“中国经验”等成为热门词汇的同时，世界上一些有识之士 也在思考，为什么中国共产党能取得如此辉煌的执政成就，为什么中国共产党在成立90多 60多年的今天依然能够充满生机和活力。请谈谈你的看法 2.结合苏联共产党建设的历史经验与教训，谈谈我们应如何应对党建中面临的“四大考验 与“四大危险”。 3.结合群众路线教有实践活动，谈谈如何才能有效地保持党的先进性和纯洁性？ 4结合世情、国情、党情，谈谈在新的历史条件下如何继承和发扬党的优良传统和作风。 第八讲坚持走利 平发展道路 1当今世界正在发生深刻复杂的变化，你认为中国走和平发展道路的国际环境是否还存 在？ 3冷战结束后，国际上关于中国的前途和命运有各种不同的评论和预测，“中国前溃论”、“中 围成卧论”、“中围责任论”等名种论调反复出现，仅“中国威胁论”就演变出“中国人日 威胁论”、“中国核威胁论”、“中国环境威胁论”等各种论调。如何认识和评价国际范围内头 于中国的各种评论和预测 4.2011年9月，国务院新闻办公室发布了《中国的和平发展》白皮书，阐述了中国和平发 展道路的总体目标、对外方针政策、历史必然性和世界意义。请结合国际形势的新变化和《中 国的和平发展》白皮书的主要内容，谈谈你对中国国际战路的认识。 1.改革开放以来，我国综合国力极大提升，2010年国民生产总值跃居世界第二，但我们面临 的形势和任务还十分艰巨。请谈谈你对当代中国基本国情的理解与认识。 从现阶段中国的实际情况看，虽然经过30多年的改革开放，社会主义市场经济蓬勃发展 经济实力、综合国力迈上了新台阶，人民生活水平总体上达到小康，国家各项事业取得巨大 成就，但中国人口多、底子薄、生产力不发达的状况并没有根本改变，现在达到的小康还是 低水平的、不全面的、发展不平衡的小康，中国仍然是一个发展中国家 从人口的数量和质量看，中国目前人口总数已超过13亿，每年还在以年均700万左右的速 度增长。中国文盲和半文盲人口占15岁以上人口比例的10%以上。 从人均国内生产总值看，中国仍处在世界后列。中国人均国内生产总值虽然超过4500美元
2. 你认为改善民生应从哪些方面入手？ 3. 你是如何理解基本公共服务均等化这一政策目标的？ 4．你觉得我国当下应该如何进行社会管理？ 5．你觉得我国应如何进行社会管理的体制改革和创新？ 第六讲 中国特色社会主义生态文明建设 1.如何理解中国特色社会主义生态文明建设的基础（生产发展）、目的（生活富裕）和条件 （生态良好）三者之间的辩证关系？它与当代国外的生态运动和绿色思潮的观念相比有什么 不同？ 2.十八大报告如何突出生态文明建设的地位和作用？作为一种基本社会意识的确立，生态 文明建设的理念对人类实践会产生什么重大而深远的历史影响？ 3.如何理解科学发展观（全面、协调、可持续）与生态文明建设（人口、资源、环境）的 内在一致性？ 4.谈谈建设两型社会（资源节约型和环境友好型的社会）的重要意义和实践途径。 ............. 5.探讨生态文明建设与国内、国际政治的关系：绿色 GDP 考核与政府职能、“共同但有区别 的责任”与国家民族利益。 第七讲 马克思主义执政党建设 1.在“中国模式”、“中国道路”、“中国经验”等成为热门词汇的同时，世界上一些有识之士 也在思考，为什么中国共产党能取得如此辉煌的执政成就，为什么中国共产党在成立 90 多 年、执政 60 多年的今天依然能够充满生机和活力。请谈谈你的看法。 2.结合苏联共产党建设的历史经验与教训，谈谈我们应如何应对党建中面临的“四大考验” 与“四大危险”。 3.结合群众路线教育实践活动，谈谈如何才能有效地保持党的先进性和纯洁性？ 4.结合世情、国情、党情，谈谈在新的历史条件下如何继承和发扬党的优良传统和作风。 第八讲 坚持走和平发展道路 1.当今世界正在发生深刻复杂的变化，你认为中国走和平发展道路的国际环境是否还存 在？ 3.冷战结束后，国际上关于中国的前途和命运有各种不同的评论和预测，“中国崩溃论”、“中 国威胁论”、“中国责任论” 等各种论调反复出现，仅“中国威胁论” 就演变出“中国人口 威胁论”、“中国核威胁论”、“中国环境威胁论”等各种论调。如何认识和评价国际范围内关 于中国的各种评论和预测？ 4．2011 年 9 月，国务院新闻办公室发布了《中国的和平发展》白皮书，阐述了中国和平发 展道路的总体目标、对外方针政策、历史必然性和世界意义。请结合国际形势的新变化和《中 国的和平发展》白皮书的主要内容，谈谈你对中国国际战略的认识。 1.改革开放以来，我国综合国力极大提升，2010 年国民生产总值跃居世界第二，但我们面临 的形势和任务还十分艰巨。请谈谈你对当代中国基本国情的理解与认识。 从现阶段中国的实际情况看，虽然经过 30 多年的改革开放，社会主义市场经济蓬勃发展， 经济实力、综合国力迈上了新台阶，人民生活水平总体上达到小康，国家各项事业取得巨大 成就，但中国人口多、底子薄、生产力不发达的状况并没有根本改变，现在达到的小康还是 低水平的、不全面的、发展不平衡的小康，中国仍然是一个发展中国家。 从人口的数量和质量看，中国目前人口总数已超过 13 亿，每年还在以年均 700 万左右的速 度增长。中国文盲和半文盲人口占 15 岁以上人口比例的 10%以上。 从人均国内生产总值看，中国仍处在世界后列。中国人均国内生产总值虽然超过 4500 美元
但仍排在世界90位以后，即使与世界中竿收入围家的水平相比仍有差距。 从人民生活水平看，中国人民生活仅在总体上达到小康。按国家的最新贫困标准计算，农村 还有2600多万 因人 刚脱贫的人口还处于不稳定状 从资源占有情况 中国人口众多，人均资源占有量少 面临很大的资源环境压力，人均水 资源占有量仅为世界平均水平的1/4,45种矿产资源人均占有量不足世界人均水平的一半， 土地、天然气、木材、申力、石油、煤炭等资源都相对紧缺。 从工业化和城市化程府看，中国仍低于世界平均水平。目前中国处于工业化中期阶段，农 人口还古总人口的 0%以上，农业劳动力占全部就业人口的比重仍远远高于工业化国家，也 高于 些发展中国 总之，中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没变，人民群众日益增长的物 质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，中国是世界上最大的发 展中国家的国际地位没有变。中国共产党在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任 罕见」 在前进 对的困 2所所等 。这 个没有变” 二个世所 对中国基本国情的清醒定位和科学认识，是准确观察问题、作出正确决策的出发点和落脚 点。 2.胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上讲话中指出：“当前世情、国情、党情继续发 生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持线间颗突出，制约科学发展的体制机制函 碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。”请结合实际谈谈你对这段话的理解 改革极大地解放和发展了社会生产力，冲破了束缚生产力发展的体制障碍，推动了社会主义 市场经济体制的初步建立：极大地调动了亿万人民的积极性，打开了我国经济、政治、文化、 社会全面发展的崭新局面，形成了对外开放的新格局，实现了新的历史性突破。今天，一个 面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然的立在世界东方 当代中国正处于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展时期。改革开放以来 中国工业化快速推进 在整体上已经进 工业化 中期阶段， 成为名副其实的工业大国：信忘 化已跨入中等水平的国家行列，信总化与工业化融合已初见成效：城镇化已进入加速时期 城镇化率逐步接近中等收入国家的平均水平：市场化水平不断提高，社会主义市场经济体制 已初步建立，市场在资源配置中的基础性作用不断增强，市场体系初步形成：国际化发展日 益深刻，国际地位和影响力不断提升，与世界融合更为密切。在未来相当长的时期内，中国 都将处于“五化”不断深入，而且相互影响、相互促进的历史进程 3.《国民经济和社会发展第十二个五年规划》在科学分析新形势新任务的基础上，再次强调 “我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。请谈谈你是如何理解的。 其一，当前和今后一个时期的国际环境总体上有利于中国发展，当今世界，和平、发展、合 作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化， 创新孕育新突破，中国已经拥有了更多的机会和实力参与国际经济合作并且创造竞争新优 势。 其一，中国经济社会的发展已经站在个新的历史起点上。随着中国的社会生产力快速发展 综合国力大幅提升、人民生活明显改善，社会主义经济建设、政治建设、文化建设以及生态 文明建设和党的建设取得重大进展，己经为经济社会的进一步发展奠定了重要基础。 中国特色 会主义道路、理论体系和制度更加成 。经过长期的奋斗 创造、积累 中国共产党立足国情，紧紧依靠人民，在实践中形成了一系列重大的实践成果、理论成果利 制度成果。中国共产党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验得 到确立和发展，为党和国家事业发展提供了最根本的指导思想和行为指南。中国特色社会主
但仍排在世界 90 位以后，即使与世界中等收入国家的水平相比仍有差距。 从人民生活水平看，中国人民生活仅在总体上达到小康。按国家的最新贫困标准计算，农村 还有 2600 多万贫困人口，刚脱贫的人口还处于不稳定状况。 从资源占有情况看，中国人口众多，人均资源占有量少，面临很大的资源环境压力，人均水 资源占有量仅为世界平均水平的 1/4，45 种矿产资源人均占有量不足世界人均水平的一半， 土地、天然气、木材、电力、石油、煤炭等资源都相对紧缺。 从工业化和城市化程度看，中国仍低于世界平均水平。目前中国处于工业化中期阶段，农业 人口还占总人口的 40%以上，农业劳动力占全部就业人口的比重仍远远高于工业化国家，也 高于一些发展中国家。 总之，中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没变，人民群众日益增长的物 质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，中国是世界上最大的发 展中国家的国际地位没有变。中国共产党在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任 务的艰巨性和繁重性世所罕见，在改革发展和稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所 罕见，在前进中所面对的困难和风险也所所罕见。这“三个没有变”和“三个世所罕见”是 对中国基本国情的清醒定位和科学认识，是准确观察问题、作出正确决策的出发点和落脚 点。 2.胡锦涛在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上讲话中指出：“当前世情、国情、党情继续发 生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障 碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。”请结合实际谈谈你对这段话的理解。 改革极大地解放和发展了社会生产力，冲破了束缚生产力发展的体制障碍，推动了社会主义 市场经济体制的初步建立；极大地调动了亿万人民的积极性，打开了我国经济、政治、文化、 社会全面发展的崭新局面，形成了对外开放的新格局，实现了新的历史性突破。今天，一个 面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。 当代中国正处于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展时期。改革开放以来， 中国工业化快速推进，在整体上已经进入工业化中期阶段，成为名副其实的工业大国；信息 化已跨入中等水平的国家行列，信息化与工业化融合已初见成效；城镇化已进入加速时期， 城镇化率逐步接近中等收入国家的平均水平；市场化水平不断提高，社会主义市场经济体制 已初步建立，市场在资源配置中的基础性作用不断增强，市场体系初步形成；国际化发展日 益深刻，国际地位和影响力不断提升，与世界融合更为密切。在未来相当长的时期内，中国 都将处于“五化”不断深入，而且相互影响、相互促进的历史进程中。 3.《国民经济和社会发展第十二个五年规划》在科学分析新形势新任务的基础上，再次强调 “我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。请谈谈你是如何理解的。 其一，当前和今后一个时期的国际环境总体上有利于中国发展，当今世界，和平、发展、合 作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技 创新孕育新突破，中国已经拥有了更多的机会和实力参与国际经济合作并且创造竞争新优 势。 其二，中国经济社会的发展已经站在一个新的历史起点上。随着中国的社会生产力快速发展、 综合国力大幅提升、人民生活明显改善，社会主义经济建设、政治建设、文化建设以及生态 文明建设和党的建设取得重大进展，已经为经济社会的进一步发展奠定了重要基础。 其三，中国特色社会主义道路、理论体系和制度更加成熟。经过长期的奋斗、创造、积累， 中国共产党立足国情，紧紧依靠人民，在实践中形成了一系列重大的实践成果、理论成果和 制度成果。中国共产党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验得 到确立和发展，为党和国家事业发展提供了最根本的指导思想和行为指南。中国特色社会主
义在经济、政治、文化、社会等各个领域形成了一整套相互衔接、相互联系的制度体系，根 本政治制度、基本经济制度、基本政治制度得到确立和巩周，中国特色社会主义法律体系已 经形成 ,经济体制、政治体制 ,文化体制、社会体制等各项具体制度不断完善，为当代中国 发展进步提供了根本制度保障。 牢牢抓住和用好重要战略机调期，是赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在，是对中国 共产党执政能力的重大考验，也是对中华民族自强能力的重大考验。要充分看到，在前进的 道路上，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，希望多于困难，有利条件胜于不利因素，必须抓 住机遇 加快发用 不移地 篷续推进改革开放， 坚 不移地坚持和发展中国特色社 义。要始终居安思危，保持清醒头脑，增强机遇意识、忧患意识和风险意识，充分估计前进 道路上可以预料和难以预料的困难和风险，在国内国际两个大局中牢牢把握发展的主动权。 第一讲中田特色社会主义经济建设 中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，积累了丰富的经验，请从中国 特色社会主义经济理论和制度的角度， 分析这些 就取得的根本原因 社会主义初级阶段基本经济制度的理论：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本 经济制度，且毫不动摇地巩固和发展公有制经济和必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有 制经济发展这是中国特色社会主义制度的重要支柱也是社会主义市场经济体制的根基 社合主义分配理论 一是坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存，劳动、 和管理等生产要素按贡献参与分配 是坚持 效率与公平的统 后 平均主义，又防止收 入差距过大，鼓励一部分人先富起来最终实现全社会的共同富裕。 社会主义市场经济理论：坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 建立适应市场经济要求的现代企业制度，建立以按劳分配为主体、兼顾效率与公平的收人分 制府健全统一 开放、音争、有序的现代市场体系完盖政府的经济调节、市场监管、 会管理和公共服务的职能，不断提 会主义市场经济的能力 中国特色的经济发展理论发展是当代中国的主题，是中国共产党执政兴国的第 一要务是相 学发展观提出的以人为本、全面协可持续发展的理论赋予马克思主义关于发展的理论以新 的村代内函和实践要求 经济全球化与对外开放的理论实行对外开放和积极参与经济全球化的讲程是我国的一项 基本国策和中国特色社会主义经济理论的 一个重要内容，它包括以下原则： 是坚持“引进 来”和“走出去 合，充分利用国际国内两个市场，以开放促政革促发展 二是强调经济 球化作为一个客观进程，具有二重性： 一方面它可促进世界资源的合理配置，从而造福各国 民另一方面它是资本主义经济关系的全球扩张，会进一步加刷世界资源配置和经济发展的不 平衡，三是要正确处理对外开放同独立自主、自力更生的关系维护国家经济安全 符合生产力发展要求的基本经济制度基本单一的所有制改为公有制为主体、 多种经济共同 发展，基本单 的分配形式改为按劳分配为主同时实行按要素分 配，加上公有制实行多种实现 形式， ·下子把各方面积极性调动了起来公有制的比重虽然有所下降，但一直发挥主导作用 同时符合商品生产要求的经济体制和市场体系的逐步建立是生产力发展的基本原因我国的 市场经济体制是在总结我国和国际社会主义建设正反面经验教训，借鉴西方国家发展商品经 验基础上建立的，同社会主义基木制度相结合，有必要的宏观管理加以引导、监督和制约，制度 优势加市场优势，既有活力，又可以避免资本主义固有的弊病和在整体上避免目性、自发性 和激烈波动 2.改革开放以来，我国经济保持平稳较快增长，经济结构加速调整，同时长期积累的结构 性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境、技术的瓶颈制约日益突出， 实现可持续发展遇到的压力增大。请结合加快转变经济发展方式的要求，针对我国目前的情
义在经济、政治、文化、社会等各个领域形成了一整套相互衔接、相互联系的制度体系，根 本政治制度、基本经济制度、基本政治制度得到确立和巩固，中国特色社会主义法律体系已 经形成，经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度不断完善，为当代中国 发展进步提供了根本制度保障。 牢牢抓住和用好重要战略机遇期，是赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在，是对中国 共产党执政能力的重大考验，也是对中华民族自强能力的重大考验。要充分看到，在前进的 道路上，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，希望多于困难，有利条件胜于不利因素，必须抓 住机遇、加快发展，坚定不移地继续推进改革开放，坚定不移地坚持和发展中国特色社会主 义。要始终居安思危，保持清醒头脑，增强机遇意识、忧患意识和风险意识，充分估计前进 道路上可以预料和难以预料的困难和风险，在国内国际两个大局中牢牢把握发展的主动权。 第二讲 中国特色社会主义经济建设 1．改革开放以来，中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，积累了丰富的经验，请从中国 特色社会主义经济理论和制度的角度，分析这些成就取得的根本原因。 社会主义初级阶段基本经济制度的理论：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本 经济制度,且毫不动摇地巩固和发展公有制经济和必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有 制经济发展,这是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基. 社会主义分配理论：一是坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存,劳动、资本、技术 和管理等生产要素按贡献参与分配.二是坚持效率与公平的统一,既反对平均主义,又防止收 入差距过大,鼓励一部分人先富起来,最终实现全社会的共同富裕. 社会主义市场经济理论：坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度, 建立适应市场经济要求的现代企业制度,建立以按劳分配为主体、兼顾效率与公平的收人分 配制度,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,完善政府的经济调节、市场监管、社 会管理和公共服务的职能,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力. 中国特色的经济发展理论.发展是当代中国的主题,是中国共产党执政兴国的第一要务是科 学发展观提出的以人为本、全面协可持续发展的理论,赋予马克思主义关于发展的理论以新 的时代内涵和实践要求. 经济全球化与对外开放的理论.实行对外开放和积极参与经济全球化的进程是我国的一项 基本国策和中国特色社会主义经济理论的一个重要内容,它包括以下原则：一是坚持“引进 来”和“走出去”相结合,充分利用国际国内两个市场,以开放促改革促发展.二是强调经济全 球化作为一个客观进程,具有二重性：一方面它可促进世界资源的合理配置,从而造福各国人 民.另一方面它是资本主义经济关系的全球扩张,会进一步加剧世界资源配置和经济发展的不 平衡.三是要正确处理对外开放同独立自主、自力更生的关系,维护国家经济安全. 符合生产力发展要求的基本经济制度.基本单一的所有制改为公有制为主体、多种经济共同 发展,基本单一的分配形式改为按劳分配为主同时实行按要素分配,加上公有制实行多种实现 形式,一下子把各方面积极性调动了起来.公有制的比重虽然有所下降,但一直发挥主导作用. 同时符合商品生产要求的经济体制和市场体系的逐步建立,是生产力发展的基本原因.我国的 市场经济体制是在总结我国和国际社会主义建设正反面经验教训,借鉴西方国家发展商品经 验基础上建立的,同社会主义基本制度相结合,有必要的宏观管理加以引导、监督和制约,制度 优势加市场优势,既有活力,又可以避免资本主义固有的弊病和在整体上避免盲目性、自发性 和激烈波动. 2．改革开放以来，我国经济保持平稳较快增长，经济结构加速调整，同时长期积累的结构 性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境、技术的瓶颈制约日益突出， 实现可持续发展遇到的压力增大。请结合加快转变经济发展方式的要求，针对我国目前的情
况，谈谈从根本上改变这一状况的出路是什么。 根本出路.以加快转弯经济发展方式为主线，是推动到学发展的以由之路符合我国基本 国情和发展阶段性新 特征。加快转变经济发展方式是我国经济社 会领域 场 刻变革 须贯穿经济社会发展全过程和各领域 ,提高发展的全面性、协调性 可持续 坚持在发展 中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。基本要求是：1坚持把经济结构 战路性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促讲经济增长 向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加福农业基础地位，提升制浩业核心音争力，发展 兴产业，加快发展服务业】 促进经济增长向依靠第 、第三产业协同带动转 变。统筹城乡发展， 进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区 域良性 动、协调发展。2坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施 科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教有现 代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者 素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。3坚持把保障和改善民生作为加快转变经 济发展方式 的根本 点和落 改善民生的制 把促进就业放在经济 社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调市 力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。4坚持把建设资源节约型、环 境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本 国管，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候鸡 化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调， 走可持续发展之路。5坚持把改革开放作头 加快转变经济发展方式的强大动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构 建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、 共同分享发展机遇。 1,提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关 键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。 2 加快转变经济发展方式 推动产 业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的 战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路。 3。统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民间题，事关全面建 设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。 4,加强能源资源节约和生态环境保护。增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基 本国策。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置 加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新页献 5,推动区域协调发展。优化国土开发格局，缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服 务均等化。要继续实施区域发展总体战略。 6,完善基本经济制度，健全现代市场体系。坚持和完善基本经济制度，坚持平等保护物权， 形成冬种所右制经这平纯音争 、相互促进新格局。 7深化财税、金融等体制政革，完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体或 能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，加快形成财政转移支付制度。 8拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。坚持对外开放的基本国策，把“引进来” 和“走出去”更好结合起来，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，实现 内对外开放相促进 3.有人认为，我国经济保持30多年的快速增长，这是我们的优势。虽然，当前信贷扩张、 产能过剩、生态破坏等问题突出，但在世界经济下行的情况下，不能过多强调转变发展方式 和结构调整。对此你是怎样认识的？
况，谈谈从根本上改变这一状况的出路是什么。 根本出路：以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本 国情和发展阶段性新特征。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必 须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展 中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。基本要求是：1 坚持把经济结构 战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长 向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展 战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转 变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互 动、协调发展。2 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施 科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现 代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者 素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。3 坚持把保障和改善民生作为加快转变经 济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济 社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节 力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。4 坚持把建设资源节约型、环 境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本 国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变 化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。5 坚持把改革开放作为 加快转变经济发展方式的强大动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构 建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、 共同分享发展机遇。 1．提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关 键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。 2．加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的 战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路。 3．统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建 设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。 4.加强能源资源节约和生态环境保护。增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基 本国策。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。 加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献。 5．推动区域协调发展。优化国土开发格局，缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服 务均等化。要继续实施区域发展总体战略。 6.完善基本经济制度，健全现代市场体系。坚持和完善基本经济制度，坚持平等保护物权， 形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。 7.深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功 能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，加快形成财政转移支付制度。 8.拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。坚持对外开放的基本国策，把“引进来” 和“走出去”更好结合起来，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，实现 对内对外开放相互促进。 3．有人认为，我国经济保持 30 多年的快速增长，这是我们的优势。虽然，当前信贷扩张、 产能过剩、生态破坏等问题突出，但在世界经济下行的情况下，不能过多强调转变发展方式 和结构调整。对此你是怎样认识的？
我国政治体制改革滞后于经济体制改革，其主要原因有四个方面：首先，把政治体制改革与 社会稳定对立起来的固有思维模式的影响。长期以来，在许多人的头脑中似乎有一种误区并 形成了 思，维定势， 即 说到政治体制改革。 就认为会影响社会稳定，就会导到 “西化”甚 国家政权颠覆。有的把“稳定压倒一切”作为拒绝政治体制改革的托词：有人经常错误地把 前苏联的解体归咎于政治体制改革，从而在中国不断制造“政治体制改革恐惧症”。大量事 实证明，苏联剧变从根本上说是因为执政党及其政府官员腐败变质，脱离人民群众，形成了 特权阶层和慨得利益集团，由这种腐败落后的上层建筑构筑的生产关系严重阻碍了生产力的 发展。如果说苏共的 政治体制改革有关的话，那也只能是政治体制改革滞后和改革不 当造成的，而不能本末倒置，以此作为拒绝改革的理由。 其次，始终没有摆脱姓“资”姓“社”的困扰。自从1992年邓小平南方谈话和党的十四大 以后，经济领域姓“资”姓“社”的问题虽然不能说完全解决了，但是这方面的困惑和争议 大大减少，而在政治领域似平仍然受着姓“资”姓“社”的闲扰。我国经济体制改革尽管闲 难重重，但总是不断有所突破 相比之下，政治体制改革却难有实质性的乳 一提到政治 体制改车 有些 与上就和西万国家的 :权分立 多党制扯 是在有些地方或 治体制改革似乎成了禁区。在这个问题上，我们认为主要有三种顿向的干扰：其一是“向西 看”，即把政治体制改革等同于照搬西方国家的政治制度。其一是“向后看”，即用完全否定 的目光审视改革开放以来出现的社会矛盾和问顺，在得出“今不如昔”结论的同时表现出对 改革开放前社会状态的春恋其至主张用“文”的手段解决当前的社会不质和间，其 是“向上看”，即完全无视我国存在的现实矛盾和问题，把我国的政 实际上是以各种理由拒绝改革， 第三，政治体制改革往往是缺乏具体步骤的规划设计。我们看到，经济体制改革既有远景 日标 -本世纪中叶基本实现现代化，又有战略步骤 “三步走”发展战路，还有“五 年却制”、“十年却”等一系列的规制设计，其至坏趣制出了每个阶段各个领域和行业所要 达到的具体数据指标， 而政治 本制改革的阶段性目标和步骤则显得比较笼统模糊，这不能不 说是政治体制改革进展缓慢的一个重要原因。 最后，政治体制改革最大最直接的阻力来自 权力主体。政治体制改革从某种意义上说就是对权力的重新配置特别是强化对权力的监督制 衡，而这也就意味着某些既得利益的丧失。一方面，权力主体应该是政治体制改革的组织策 划者、推动者和具体操作者，而另一方面，权力主体在很大程度上又是需要改革的对象。实 践证明，当改革者自身成为改革对象的时候， 改革是很难进行下去的。这就陷入了 的逻辑悖论。 正如新加坡国立大学郑永年教授所指出的： 在的改 革太过依赖于官僚机 自身。官僚机构自己设计改革，自己实施改革，所以不可庭免地造成，左手改革右手的局面： 文样，改革往往路入无限的概得利益的博弈，改革成了各方争取更名利益的工具。”从改革 的实践过程来看也确实出现了这种倾向。本来是一个好的改革动议，也常常在操作中走样变 形，甚至会出现与改革出发点南辕北撤的背反现象 除那种把政治体制改革与社会稳定对立起来的本末倒置的“伪稳定”观，理直 气壮地、坚定不移地推进政治体制改 。社会稳定是建立在社会和谐基础之上的，在社会矛 盾日益复杂化、尖锐化的情况下，采用强制性的手段造成的“稳定”只能是表面的和暂时的， 最终将会导致社会的不稳定。根本的解决方法是通过体制改革调整利益关系，化解政治矛盾 促进社会和谐，这样才能实现社会的真正稳定。从这个意义上说，政治体制改革恰恰是社会 稳定的必要手段和重要途 要进一步解放思想，摆脱政治体制改革问题上姓“资”姓“社”的困扰，研究设计出阶段 性的具有可行性和可操作性的政治体制改革规划日程表。政治体制改革还特别需要共产党 人具有奉献和牺牲精神。因此，目前亟需解决的，是需要干部阶层特别是各级领导干部按照 共产堂人的根本宗旨和执政理念，在政治体制改革中勇于牺牲既得利益。这是对堂的干部
我国政治体制改革滞后于经济体制改革，其主要原因有四个方面：首先，把政治体制改革与 社会稳定对立起来的固有思维模式的影响。长期以来，在许多人的头脑中似乎有一种误区并 形成了思维定势，即一说到政治体制改革，就认为会影响社会稳定，就会导致“西化”甚至 国家政权颠覆。有的把“稳定压倒一切”作为拒绝政治体制改革的托词；有人经常错误地把 前苏联的解体归咎于政治体制改革，从而在中国不断制造“政治体制改革恐惧症”。大量事 实证明，苏联剧变从根本上说是因为执政党及其政府官员腐败变质，脱离人民群众，形成了 特权阶层和既得利益集团，由这种腐败落后的上层建筑构筑的生产关系严重阻碍了生产力的 发展。如果说苏共的倒台与政治体制改革有关的话，那也只能是政治体制改革滞后和改革不 当造成的，而不能本末倒置，以此作为拒绝改革的理由。 其次，始终没有摆脱姓“资”姓“社”的困扰。自从 1992 年邓小平南方谈话和党的十四大 以后，经济领域姓“资”姓“社”的问题虽然不能说完全解决了，但是这方面的困惑和争议 大大减少，而在政治领域似乎仍然受着姓“资”姓“社”的困扰。我国经济体制改革尽管困 难重重，但总是不断有所突破。相比之下，政治体制改革却难有实质性的突破。一提到政治 体制改革，有些人马上就和西方国家的“三权分立”、多党制扯在一起，于是在有些地方政 治体制改革似乎成了禁区。在这个问题上，我们认为主要有三种倾向的干扰：其一是“向西 看”，即把政治体制改革等同于照搬西方国家的政治制度。其二是“向后看”，即用完全否定 的目光审视改革开放以来出现的社会矛盾和问题，在得出“今不如昔”结论的同时表现出对 改革开放前社会状态的眷恋，甚至主张用“文革”的手段解决当前的社会矛盾和问题。其三 是“向上看”，即完全无视我国存在的现实矛盾和问题，把我国的政治体制描绘得完美无缺， 实际上是以各种理由拒绝改革。 第三，政治体制改革往往是缺乏具体步骤的规划设计。我们看到，经济体制改革既有远景 目标———本世纪中叶基本实现现代化，又有战略步骤———“三步走”发展战略，还有“五 年规划”、“十年规划”等一系列的规划设计，甚至还规制出了每个阶段各个领域和行业所要 达到的具体数据指标，而政治体制改革的阶段性目标和步骤则显得比较笼统模糊，这不能不 说是政治体制改革进展缓慢的一个重要原因。 最后，政治体制改革最大最直接的阻力来自 权力主体。政治体制改革从某种意义上说就是对权力的重新配置特别是强化对权力的监督制 衡，而这也就意味着某些既得利益的丧失。一方面，权力主体应该是政治体制改革的组织策 划者、推动者和具体操作者，而另一方面，权力主体在很大程度上又是需要改革的对象。实 践证明，当改革者自身成为改革对象的时候，改革是很难进行下去的。这就陷入了一个改革 的逻辑悖论。正如新加坡国立大学郑永年教授所指出的：“现在的改革太过依赖于官僚机构 自身。官僚机构自己设计改革，自己实施改革，所以不可避免地造成„左手改革右手‟的局面。 这样，改革往往陷入无限的既得利益的博弈，改革成了各方争取更多利益的工具。”从改革 的实践过程来看也确实出现了这种倾向。本来是一个好的改革动议，也常常在操作中走样变 形，甚至会出现与改革出发点南辕北辙的背反现象。 因此，要破除那种把政治体制改革与社会稳定对立起来的本末倒置的“伪稳定”观，理直 气壮地、坚定不移地推进政治体制改革。社会稳定是建立在社会和谐基础之上的，在社会矛 盾日益复杂化、尖锐化的情况下，采用强制性的手段造成的“稳定”只能是表面的和暂时的， 最终将会导致社会的不稳定。根本的解决方法是通过体制改革调整利益关系，化解政治矛盾， 促进社会和谐，这样才能实现社会的真正稳定。从这个意义上说，政治体制改革恰恰是社会 稳定的必要手段和重要途径。 要进一步解放思想，摆脱政治体制改革问题上姓“资”姓“社”的困扰，研究设计出阶段 性的具有可行性和可操作性的政治体制改革规划日程表。 政治体制改革还特别需要共产党 人具有奉献和牺牲精神。因此，目前亟需解决的，是需要干部阶层特别是各级领导干部按照 共产党人的根本宗旨和执政理念，在政治体制改革中勇于牺牲既得利益。这是对党的干部尤
其是各级领导干部党性和执政能力的真正考验，也是我国政治体制改革乃至整个改革能否取 得成功的根本所在 第三讲中国特色社会主义政治建设 1为什么必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路？ 登的十八大报告指出，改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经哈，强语 人民民主是社会主义的生命，呕持国家一切权力屈于人民，不断推讲政治休制改革，社会主 士治建 设取得重大进展， 成功开辟利 区持 了中国特色社会主义政治发展道路， 为实现 最 泛的人民 了正确方 要论断，深刻揭示了为什么必须坚持走中国特色 社会主义政治发展道路的重大历史性、现实性、未来性依据： 从历史性依据来讲，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，是历史的选择、人民的选择 中国特色社会主义政治发展道路，是中国共产党人把马克思主义基本原理同中国国情相结合， 同时借鉴人类政治文明有益成果，经过长期探索实践形成的，是改革开放以来我们党坚特 切权力属于人民 国际国内环境交 移地推进政治体制改 ,在不 完善和发展社会主义制度进程中勇于探索实践的结果。这一政治发展道路的确立，标志者自 鸦片战争以来中华民族在寻求民族独立和解放、探索富国强民道路所付出的艰苦努力终于开 花结果，标志者我国社会主义民主政治建设终于找到了正确方向、走上了科学发展的轨道。 从现实性依据来进，中国特色社会主义政治发展道路，符合我国国情、顺应时代湖流，总 唯一能够实现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统 为国家富强、民族振兴 人民幸福、社会和谐提供根本政治保证的正确道路。坚持走中国特色社会主义政治发展道路 能够最大限度地发挥社会主义政治制度的优越性： 是有利于巩固党的领导，更好地发挥党 总揽全局、协调各方的核心领导作用，保证党领导人民有效治理国家：二是有利于发展更加 广泛、更加充分、更加健全的人民民主，从根木上保证人民当家作主，调动广大人民群众和 社会各方面的积极性、主动性、创造性，增强党和国家的活力：三是有利于不断深化经济体 制、 政治体制 文化体制、社会体制政革 解放和发展社会生产力， 推动经济社会全面协 可持续发展：四是有利于逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公可 保暗体系，坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，保障和改善民生，加强和创新社 会管理，使发展成果更多更公平惠及全体人民，维护社会公平正义、促进社会和谐稳定：五 是有利于坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又 以自身发展维 促进世界和平， 推动建设持久和平、 共同繁荣的和谐世界 从未来性依据来讲，坚持特走中国特色社会主义政治发展道路前途光明、前景闹。着我 国经济社会快速发展，综合国力不断增强，国际地位不断提高，人民生活不断改善，人民经 济、政治、文化、社会等各方面权益得到更好保障，中国特色社会主义政治发展道路不仅在 我国得到了各党派团体、各社会阶层、不同宗教信仰人群的衷心拥护，在国际上也得到越来 越多的认同。面对未来，中国共产党在政治建设上既充满自豪和自信，又清醒地看到存在的 问题和不足，继续积极稳妥地推进政治体制政革，更加注重改进党的领导方式和 政方式 保证党领导人民有效治理国家：更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督：更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的 重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。可以预见， 中国特色社会主义政治发展道路必将越走越宽广，社会主义民主政治必将展现出更加旺盛的 生命力。 2如何认识中国特色社会主义民主的鲜明特点与独特优势？ 中国特色社会主义民主制度是马克思主义基本原理同中国国情相结合的产物，既坚持了科
其是各级领导干部党性和执政能力的真正考验，也是我国政治体制改革乃至整个改革能否取 得成功的根本所在。 第三讲 中国特色社会主义政治建设 1.为什么必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路？ 党的十八大报告指出，改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调 人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主 义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现 最广泛的人民民主确立了正确方向。这一重要论断，深刻揭示了为什么必须坚持走中国特色 社会主义政治发展道路的重大历史性、现实性、未来性依据。 从历史性依据来讲，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，是历史的选择、人民的选择。 中国特色社会主义政治发展道路，是中国共产党人把马克思主义基本原理同中国国情相结合， 同时借鉴人类政治文明有益成果，经过长期探索实践形成的，是改革开放以来我们党坚持一 切权力属于人民，在纷繁复杂的国际国内环境变化中坚定不移地推进政治体制改革，在不断 完善和发展社会主义制度进程中勇于探索实践的结果。这一政治发展道路的确立，标志着自 鸦片战争以来中华民族在寻求民族独立和解放、探索富国强民道路所付出的艰苦努力终于开 花结果，标志着我国社会主义民主政治建设终于找到了正确方向、走上了科学发展的轨道。 从现实性依据来讲，中国特色社会主义政治发展道路，符合我国国情、顺应时代潮流，是 唯一能够实现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，为国家富强、民族振兴、 人民幸福、社会和谐提供根本政治保证的正确道路。坚持走中国特色社会主义政治发展道路， 能够最大限度地发挥社会主义政治制度的优越性：一是有利于巩固党的领导，更好地发挥党 总揽全局、协调各方的核心领导作用，保证党领导人民有效治理国家；二是有利于发展更加 广泛、更加充分、更加健全的人民民主，从根本上保证人民当家作主，调动广大人民群众和 社会各方面的积极性、主动性、创造性，增强党和国家的活力；三是有利于不断深化经济体 制、政治体制、文化体制、社会体制改革，解放和发展社会生产力，推动经济社会全面协调 可持续发展；四是有利于逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平 保障体系，坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，保障和改善民生，加强和创新社 会管理，使发展成果更多更公平惠及全体人民，维护社会公平正义、促进社会和谐稳定；五 是有利于坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又 以自身发展维护和促进世界和平，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。 从未来性依据来讲，坚持走中国特色社会主义政治发展道路前途光明、前景广阔。随着我 国经济社会快速发展，综合国力不断增强，国际地位不断提高，人民生活不断改善，人民经 济、政治、文化、社会等各方面权益得到更好保障，中国特色社会主义政治发展道路不仅在 我国得到了各党派团体、各社会阶层、不同宗教信仰人群的衷心拥护，在国际上也得到越来 越多的认同。面对未来，中国共产党在政治建设上既充满自豪和自信，又清醒地看到存在的 问题和不足，继续积极稳妥地推进政治体制改革，更加注重改进党的领导方式和执政方式， 保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的 重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。可以预见， 中国特色社会主义政治发展道路必将越走越宽广，社会主义民主政治必将展现出更加旺盛的 生命力。 2.如何认识中国特色社会主义民主的鲜明特点与独特优势？ 中国特色社会主义民主制度是马克思主义基本原理同中国国情相结合的产物，既坚持了科
学社会主义关于民主理论的基本原则，又吸收了人类政治文明发展的有益成果，具有鲜明的 特点和优势 是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统 一。党的领导是人民当家作主和依 治国的根本保证。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，也是社会主义民主政治建设 的领导核心。无论是发展社会主义民主，还是建设社会主义法治国家，都是通过党的政治 思想和组织领导实现的。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我们党领导人民 推翻剥削阶级统治、建立人民政权，就是要组织和支持人民当家作主，实现最广大人民的意 志和利益，这是我们 ]党执政的根本目的和可靠基 一切权 力属于人民。 切为 了人民 切依靠人民是社会主义政治和法律制度的根本特征。依法治国是党领导人民治理国家的基 本方略，我们强调建设社会主义法治国家，归根到底也是为了实现社会主义民主政治制度化、 规范化、程序化，为人民当家作主提供政治和法律制度保障。 二是坚持国家一切权力属于人民。我国宪法明确想定：中华人民共和国的一切权力属于人 民。人民是国家、社会和自己命运的主人，也是宪法和法律所确认和保障的民主和政治权利 的主体。 人民依照法律规定 ,通过各种途径和形式，管理国家事务和社会事务 ,管理经济 文化事业。中国特色社会主义民主是民主和专政的统一。一方面，在人民内部实行最广泛的 民主，用民主和法治的方式解决人民内部矛盾，尊重和保障人权，保障人民的合法权益：另 一方面，依法制裁破坏社会主义制度、危害国家安全和公共安全、侵犯公民人身权利和民主 权 、贪污贿赂和渎职等各种犯罪行为，维护法律秩序，保护国家和人民利益。 坚持民主内容和形式的统 中国特色社会主义民主坚持从中国国情出发，选择人民 当家作主的实现形式。在国体上，坚持人民民主专政，保证工人阶级领导的、以工农联盟为 基础的人民民主专政的政权性质：在政体上，坚持人民代表大会制度，保证人民当家作主的 主体地位：在政党制度上，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，形成最广泛的 爱国统一战线：在民族关系上，坚持民牌区域白治制府，保证各少数民牌的民主权利和利 在民主结构上 在坚持社会主义根 政治制度的 实行基层群众自治 保暗多其层 大人民的直接民主权利。这些民主制度，是在长期实践中形成并不断发展的，体现了社会 义民主原灵测同中国国情的统一，内容真实性与形式多样性的统一，民主与效率的统一，权利 与义务的统一。 四是坚持以民主集中制为根本组织原则和活动方式。我国宪法明确规定：中华人民共和国 的国家机构实行民主集中制的原则。中国特色社会主义民主是民主基础上的集中和集中指号 的民主相结合 党和国家保障人民群众依法行使民主权利，在充分民主的基础上正确集 各方意见，协调不同利益，集体行使权力，科学作出决策，保证人民意志和利益的实现，维 护社会公平正义。 3,改革开放以来我国在推进玫治体制改革建设建设社会主义民主政治方面取得了哪些重大 进能》 政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。改革开放以来，我们总结发展社会主义民 主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持党的领导、人民当家作主、依法 治国有机统一，坚持国家一切权力属于人民，在全面深化改革的进程中不断推进政治体制改 革，社会主义民主政治建设取得了重大进展。这些重大进展，主要体现在以下7个方面： 第一，党和国家领导制度不断健全，废除了实际上存在的领导干部职务终身制，确立了国 家政权机关和领导人员有序更替，党和国家活力不断增强 第二，民主制度不断健全，民主形式更加丰富 ,实现了城乡按相同人口比例选举人大代表 人民有序政治参与不断扩大，人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的民 主权利得到更好保障，人民实现了广泛的当家作主。 第三，坚持和完善中国共产党领导的多党合作，深入开展政治协商、民主监督、参政议政
学社会主义关于民主理论的基本原则，又吸收了人类政治文明发展的有益成果，具有鲜明的 特点和优势。 一是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法 治国的根本保证。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，也是社会主义民主政治建设 的领导核心。无论是发展社会主义民主，还是建设社会主义法治国家，都是通过党的政治、 思想和组织领导实现的。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我们党领导人民 推翻剥削阶级统治、建立人民政权，就是要组织和支持人民当家作主，实现最广大人民的意 志和利益。这是我们党执政的根本目的和可靠基础。国家一切权力属于人民，一切为了人民、 一切依靠人民是社会主义政治和法律制度的根本特征。依法治国是党领导人民治理国家的基 本方略。我们强调建设社会主义法治国家，归根到底也是为了实现社会主义民主政治制度化、 规范化、程序化，为人民当家作主提供政治和法律制度保障。 二是坚持国家一切权力属于人民。我国宪法明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人 民。人民是国家、社会和自己命运的主人，也是宪法和法律所确认和保障的民主和政治权利 的主体。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务和社会事务，管理经济和 文化事业。中国特色社会主义民主是民主和专政的统一。一方面，在人民内部实行最广泛的 民主，用民主和法治的方式解决人民内部矛盾，尊重和保障人权，保障人民的合法权益；另 一方面，依法制裁破坏社会主义制度、危害国家安全和公共安全、侵犯公民人身权利和民主 权利、贪污贿赂和渎职等各种犯罪行为，维护法律秩序，保护国家和人民利益。 三是坚持民主内容和形式的统一。中国特色社会主义民主坚持从中国国情出发，选择人民 当家作主的实现形式。在国体上，坚持人民民主专政，保证工人阶级领导的、以工农联盟为 基础的人民民主专政的政权性质；在政体上，坚持人民代表大会制度，保证人民当家作主的 主体地位；在政党制度上，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，形成最广泛的 爱国统一战线；在民族关系上，坚持民族区域自治制度，保证各少数民族的民主权利和利益； 在民主结构上，在坚持社会主义根本政治制度的同时，实行基层群众自治，保障城乡基层广 大人民的直接民主权利。这些民主制度，是在长期实践中形成并不断发展的，体现了社会主 义民主原则同中国国情的统一，内容真实性与形式多样性的统一，民主与效率的统一，权利 与义务的统一。 四是坚持以民主集中制为根本组织原则和活动方式。我国宪法明确规定：中华人民共和国 的国家机构实行民主集中制的原则。中国特色社会主义民主是民主基础上的集中和集中指导 下的民主相结合，党和国家保障人民群众依法行使民主权利，在充分民主的基础上正确集中 各方意见，协调不同利益，集体行使权力，科学作出决策，保证人民意志和利益的实现，维 护社会公平正义。 3.改革开放以来我国在推进政治体制改革建设建设社会主义民主政治方面取得了哪些重大 进展？ 政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。改革开放以来，我们总结发展社会主义民 主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持党的领导、人民当家作主、依法 治国有机统一，坚持国家一切权力属于人民，在全面深化改革的进程中不断推进政治体制改 革，社会主义民主政治建设取得了重大进展。这些重大进展，主要体现在以下７个方面： 第一，党和国家领导制度不断健全，废除了实际上存在的领导干部职务终身制，确立了国 家政权机关和领导人员有序更替，党和国家活力不断增强。 第二，民主制度不断健全，民主形式更加丰富，实现了城乡按相同人口比例选举人大代表， 人民有序政治参与不断扩大，人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的民 主权利得到更好保障，人民实现了广泛的当家作主。 第三，坚持和完善中国共产党领导的多党合作，深入开展政治协商、民主监督、参政议政
加强与民丰背派和无普派人十团结合作，申国共产堂领导的多普合作和政治协商制度不断完 善，人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用得到更好发挥。坚持高举爱 国主义、社会主义旗朝，促进思想上同心同德、目标上同心同 、行动上同心同行 政党 系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系进一步和谐，爱国统一战线更加巩固 和壮大。 第四，建立韩全深入了解民情、东分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决箭机制」 完善了论证、听证、评估、问责、纠错等程序和规定，各级党委和政府科学决策、民主决策、 依法决策水平不断提高 人民利益和愿望得到更好体现和保降 第五，坚持尊 劳动、 尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施重大人才建设工程，建立 全广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制和激励机制，为各方面优秀人才建 功立业开辟了广阔渠道，提供了强大动力。 第六，形成了中国特色社会主义法律体系，我们党自觉在宪法和法律范用内活动，支持人 大、政府、政协、司法机关等依照法律和章程独立负责、协调一致开展活动，党和国家各项 工作法治化规范化进展明 第七 建立健全权力运行制约和监督体系，出台了一系列法律法规和规章制度，从实体和 程序两个方面，为权力运行提供了制度框架、划定了运行轨道，保证党和国家机关按照法定 权限和程序行使权力。 文些重大讲展，讲一先坚持和完善了常和国家各方面制度，极大地激发了全登全国各族人民 的积极性、主动性、创造性，增强了党和国家的活力，为改革开放和社会主义现代化建设损 供了有力的制度保障。事实充分证明，在政治体制改革问题上，我们党态度是鲜明的，决心 是坚定的，推进是有力的。我国社会主义民主政治制度与现阶段我国经济社会发展要求总体 上是适应的，我国社会主义民主政治具有强大生命力。 4为什么要坚持多党合作和政治协商制度而不能搞西方多生制？ 政党是当代世界绝大多数国家的政治发动机，在国家政治生活中发挥着重要作用。采用适 国情、国家性质和社会发展状况的政党制度，是一个国家发展进步的重要条件。中国共产完 领导的多党合作和政治协商制度，是我们党把马克思主义政党学说和统一战线理论与中国具 体实际相结合的伟大创造，是我们党同各民主党派、无党派人士长期团结奋斗的重大理论成 果和实践成果，具有历史的必然性、伟大的独创性和巨大的优越性。继续推进中国特色社会 主义现代化事业， 必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，把这 好、完善好、落实好，而绝不能搞西方的多党制。 历史发展的必然，中国人民智慧的结品 近代以来中国民主政治发展的潮流和趋势，决定了一党专制在中国同样行不通，注定要械 时代和人民所抛弃。毛泽东同志曾经指出：“不论是对于过去历史上说，对于当前任务上说， 对于中国社会性质上说，所谓一党主义都是没有根据的 ,都是做不到的，行不通的。” 中国近现代史正反两方面的经验和教训说明， 中国民主政治建设，必须从中国的基本国情 发，盲目照搬别国政治制度和政党制度模式，是不可能成功的：实行独裁专制统治，违背历 史发展规律和人民意志，也必然归于失败。中国共产党领导的多党合作制度的形成和发展， 是历史的必然选择，是马克思列宁主义与中国实际相结合的产物，是中国共产党和各民主党 派总结中国人民智慧的结晶，体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜 明的中国特色 、社会主义民主的重要体现 没有民主就没有社会主义。中国共产党领导的多党合作制度以其独特的结构功能和运行机制， 体现了社会主义民主的本质要求，保障人民民主权利的充分行使，是实现社会主义民主的重
加强与民主党派和无党派人士团结合作，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完 善，人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用得到更好发挥。坚持高举爱 国主义、社会主义旗帜，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，政党关 系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系进一步和谐，爱国统一战线更加巩固 和壮大。 第四，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制， 完善了论证、听证、评估、问责、纠错等程序和规定，各级党委和政府科学决策、民主决策、 依法决策水平不断提高，人民利益和愿望得到更好体现和保障。 第五，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施重大人才建设工程，建立健 全广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制和激励机制，为各方面优秀人才建 功立业开辟了广阔渠道，提供了强大动力。 第六，形成了中国特色社会主义法律体系，我们党自觉在宪法和法律范围内活动，支持人 大、政府、政协、司法机关等依照法律和章程独立负责、协调一致开展活动，党和国家各项 工作法治化规范化进展明显。 第七，建立健全权力运行制约和监督体系，出台了一系列法律法规和规章制度，从实体和 程序两个方面，为权力运行提供了制度框架、划定了运行轨道，保证党和国家机关按照法定 权限和程序行使权力。 这些重大进展，进一步坚持和完善了党和国家各方面制度，极大地激发了全党全国各族人民 的积极性、主动性、创造性，增强了党和国家的活力，为改革开放和社会主义现代化建设提 供了有力的制度保障。事实充分证明，在政治体制改革问题上，我们党态度是鲜明的，决心 是坚定的，推进是有力的。我国社会主义民主政治制度与现阶段我国经济社会发展要求总体 上是适应的，我国社会主义民主政治具有强大生命力。 4.为什么要坚持多党合作和政治协商制度而不能搞西方多党制？ 政党是当代世界绝大多数国家的政治发动机，在国家政治生活中发挥着重要作用。采用适合 国情、国家性质和社会发展状况的政党制度，是一个国家发展进步的重要条件。中国共产党 领导的多党合作和政治协商制度，是我们党把马克思主义政党学说和统一战线理论与中国具 体实际相结合的伟大创造，是我们党同各民主党派、无党派人士长期团结奋斗的重大理论成 果和实践成果，具有历史的必然性、伟大的独创性和巨大的优越性。继续推进中国特色社会 主义现代化事业，必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，把这一基本制度坚持 好、完善好、落实好，而绝不能搞西方的多党制。 一、历史发展的必然，中国人民智慧的结晶 近代以来中国民主政治发展的潮流和趋势，决定了一党专制在中国同样行不通，注定要被 时代和人民所抛弃。毛泽东同志曾经指出：“不论是对于过去历史上说，对于当前任务上说， 对于中国社会性质上说，所谓一党主义都是没有根据的，都是做不到的，行不通的。” 中国近现代史正反两方面的经验和教训说明，中国民主政治建设，必须从中国的基本国情出 发，盲目照搬别国政治制度和政党制度模式，是不可能成功的；实行独裁专制统治，违背历 史发展规律和人民意志，也必然归于失败。中国共产党领导的多党合作制度的形成和发展， 是历史的必然选择，是马克思列宁主义与中国实际相结合的产物，是中国共产党和各民主党 派总结中国人民智慧的结晶，体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜 明的中国特色。 二、社会主义民主的重要体现 没有民主就没有社会主义。中国共产党领导的多党合作制度以其独特的结构功能和运行机制， 体现了社会主义民主的本质要求，保障人民民主权利的充分行使，是实现社会主义民主的重
要形式。在中国，人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有着相 辅相成的作用。选举民主与协商民主相结合，拓展了社会主义民主的深度和广度。经过充分 的政治协商，既尊重了多数人的意愿，又照顾了少数人的合理要求，保障最大限度地实现人 民民主，促进社会和谐发展。 中国共产觉领导的多党合作制度的民主价值和功能，主要体现在：1)政治参与、2)利益表 达、3)社会整合、4)民主监督、5)维护稳定。 三、世界政党制度发展中的伟大创造 中 产党在领 民进行革命 建设和改革实践中 ,坚持从中国国情出发，既没有照搬照 抄西方国家的两党制和多党制，也没有效仿包括当时苏联和东欧社会主义国家实行的一党制 而是与各民主党派和无党派人士一起，创立和发展了中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度这一新型政党制度形式，成为世界政党制度发展中的伟大独创。主要有三个创新点：创 立了崭新的政党合作关系：创立了崭新的执政方式：创立了崭新的民主实现形式。 四、巨大的优越性 和 属的发展前景 纵观新中国60年的历史 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度深深根植于中国的政 治土壤之中，符合中国特色社会主义事业的发展要求和全国各族人民的根本利益，在我国 济社会发展中发挥若极其重要的作用，显示出广阔的发展前景。这一基本制度的写大优越性 士要老即在。 1)能够促进科学发展，实现社会全面讲步。2)能够更好地实现和发展人 民民主，推进社会主义政治文明建设。3)能够保持国家政局稳定和社会安定团结，推进社 会主义和谐社会 建设 能够推进人民民主专政！ 政权建设，增强党和国家的活力 我 国正处于实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的关键阶段，处于发展的“黄金期”与社 会矛盾的“凸显期”。中国人民的最大利益、根本利益是抓住机遇、实现发展。中国共产党 领导的多党合作和政治协商制度已经走过了60年的光辉历程，其间也经历过各种风风雨雨。 实践证明，作为国家的一项基本政治制度，它不是封闭的、 一成不变的，而是开放的、与 进的，经得起历史考验， 具有无比 阔的发展前景 这一具有鲜明中国特色的政党制度 凝结着中华民族的巨大智慧。我们当代人有贵任倍加珍惜，始终坚持，不断发展和完善。在 这个问题上，我们决不能动摇、不能懈怠，更不能折腾。 5如何建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府？ 学的十八大 报告提出，要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推讲政企分开、政资分开、或 事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府 设服务型政府，是人民政府性质决定的， 是深化行政体制政革、加强政府自身建设的核心目 标，涉及经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革等领域，任务十分限 石。当前和今后一个时期要若重抓好以下3个方面的工作。 第一，必须牢固树立为 人民服务的理念。要把我们党为人民服务的宗旨贯穿到行政体制改革各方面和全过程，牢固 树以人为本的管理理念 ,尊重人民的主体地位，促进经济社会科学发展和人的全面发展： 把维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益作为政府 作的出发点和落脚 最 限度改善人民生活、增进人民福祉：在经济发展的基础上 不断满足人民日益增长的物质文 化需要，促进和维护社会公平正义，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人 民共享，最大限度地体现人民政府为人民： 第二，必须强化政府公共服务职能。要 深化行政审批制度改革，继续简政放权，减少政府不必要的行政审批事项，把一些不应该由 政府审批的事项或者可以由企事业单位承担的职能进 ,强化政府经济调控、市场监管 职能，减少政府对微观经济活动的干预，促进社会资源的高效利用和充分流动 为经济发 和各类市场主体公平竞争营造良好环境。要强化政府的公共服务职能，围绕人民日益增长的 物质文化需求，以保障和改善民生为重点，健全公共财政体系，加快建立惠及全体人民的基 本公共服务体系，为人民群众提供更好更多的义务教有、基本医疗、社会保障等基本公共产
要形式。在中国，人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有着相 辅相成的作用。选举民主与协商民主相结合，拓展了社会主义民主的深度和广度。经过充分 的政治协商，既尊重了多数人的意愿，又照顾了少数人的合理要求，保障最大限度地实现人 民民主，促进社会和谐发展。 中国共产党领导的多党合作制度的民主价值和功能，主要体现在：1）政治参与、2）利益表 达、3）社会整合、4）民主监督、5）维护稳定。 三、世界政党制度发展中的伟大创造 中国共产党在领导人民进行革命、建设和改革实践中，坚持从中国国情出发，既没有照搬照 抄西方国家的两党制和多党制，也没有效仿包括当时苏联和东欧社会主义国家实行的一党制， 而是与各民主党派和无党派人士一起，创立和发展了中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度这一新型政党制度形式，成为世界政党制度发展中的伟大独创。主要有三个创新点：创 立了崭新的政党合作关系；创立了崭新的执政方式；创立了崭新的民主实现形式。 四、巨大的优越性和广阔的发展前景 纵观新中国 60 年的历史，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度深深根植于中国的政 治土壤之中，符合中国特色社会主义事业的发展要求和全国各族人民的根本利益，在我国经 济社会发展中发挥着极其重要的作用，显示出广阔的发展前景。这一基本制度的巨大优越性 主要表现在： 1）能够促进科学发展，实现社会全面进步。 2）能够更好地实现和发展人 民民主，推进社会主义政治文明建设。 3）能够保持国家政局稳定和社会安定团结，推进社 会主义和谐社会建设。4）能够推进人民民主专政国家政权建设，增强党和国家的活力。 我 国正处于实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的关键阶段，处于发展的“黄金期”与社 会矛盾的“凸显期”。中国人民的最大利益、根本利益是抓住机遇、实现发展。中国共产党 领导的多党合作和政治协商制度已经走过了 60 年的光辉历程，其间也经历过各种风风雨雨。 实践证明，作为国家的一项基本政治制度，它不是封闭的、一成不变的，而是开放的、与时 俱进的，经得起历史考验，具有无比广阔的发展前景。这一具有鲜明中国特色的政党制度， 凝结着中华民族的巨大智慧。我们当代人有责任倍加珍惜，始终坚持，不断发展和完善。在 这个问题上，我们决不能动摇、不能懈怠，更不能折腾。 5.如何建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府？ 党的十八大 报告提出，要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政 事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。 建 设服务型政府，是人民政府性质决定的，是深化行政体制改革、加强政府自身建设的核心目 标，涉及经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革等领域，任务十分艰 巨。当前和今后一个时期要着重抓好以下３个方面的工作。 第一，必须牢固树立为 人民服务的理念。要把我们党为人民服务的宗旨贯穿到行政体制改革各方面和全过程，牢固 树立以人为本的管理理念，尊重人民的主体地位，促进经济社会科学发展和人的全面发展； 把维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点，最大 限度改善人民生活、增进人民福祉；在经济发展的基础上，不断满足人民日益增长的物质文 化需要，促进和维护社会公平正义，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人 民共享，最大限度地体现人民政府为人民。 第二，必须强化政府公共服务职能。要 深化行政审批制度改革，继续简政放权，减少政府不必要的行政审批事项，把一些不应该由 政府审批的事项或者可以由企事业单位承担的职能进行剥离，强化政府经济调控、市场监管 职能，减少政府对微观经济活动的干预，促进社会资源的高效利用和充分流动，为经济发展 和各类市场主体公平竞争营造良好环境。要强化政府的公共服务职能，围绕人民日益增长的 物质文化需求，以保障和改善民生为重点，健全公共财政体系，加快建立惠及全体人民的基 本公共服务体系，为人民群众提供更好更多的义务教育、基本医疗、社会保障等基本公共产
