《中华人民共和国船员教 育和培训质量管理规则》 解读 黄明 2012年12月3日厦门
《中华人民共和国船员教 育和培训质量管理规则》 解读 黄 明 2012年12月3日 厦门
主要内容 第一章船员教育和培训质量管理规则简介 第二章船员教育和培训质量管理体系要求 、质量管理体系的总体要求 质量管理体系的基本要求和审核要点 三、船员教育和培训质量管理体系文件要求 第三章审核种类 2021/2/6 2012年内审员培训-厦门
2021/2/6 2012年内审员培训-厦门 2 主要内容 ◼ 第一章 船员教育和培训质量管理规则简介 ◼ 第二章 船员教育和培训质量管理体系要求 ◼ 一、质量管理体系的总体要求 ◼ 二、质量管理体系的基本要求和审核要点 ◼ 三、船员教育和培训质量管理体系文件要求 ◼ 第三章 审核种类
第一章船员教育和培训质量管理规则简介 97版《中华人民共和国船员教育和培训质 量管理规则》 ■STCW公约95修正案首次提出了履约国政府要建 立船员教育、培训、考试、评估和发证质量标 准体系,对船员教育和培训全过程进行质量控 制的要求。 1997年颁布了《中华人民共和国船员教育和培 训质量管理规则》及体系建立指南、审核实施 细则等文件。 2021/2/6 2012年内审员培训-厦门
2021/2/6 2012年内审员培训-厦门 3 第一章 船员教育和培训质量管理规则简介 ◼ 一、97版《中华人民共和国船员教育和培训质 量管理规则》 ◼ STCW公约95修正案首次提出了履约国政府要建 立船员教育、培训、考试、评估和发证质量标 准体系，对船员教育和培训全过程进行质量控 制的要求。 ◼ 1997年颁布了《中华人民共和国船员教育和培 训质量管理规则》及体系建立指南、审核实施 细则等文件
■二、修订过程 2010年8月29日,交通运输部海事局履行STCW 马尼拉公约工作组启动,第五工作小组一体系 组,开始进行规则的修订工作。经过一年多的 工作,经过多次征求意见和修改,最后形成了 现在的《中华人民共和国船员教育和培训质量 管理规则》(以下简称《规则》)等四个质量 管理体系相关文件的上报稿。 2021/2/6 2012年内审员培训-厦门
2021/2/6 2012年内审员培训-厦门 4 ◼ 二、修订过程 ◼ 2010年8月29日，交通运输部海事局履行STCW 马尼拉公约工作组启动，第五工作小组-体系 组，开始进行规则的修订工作。经过一年多的 工作，经过多次征求意见和修改，最后形成了 现在的《中华人民共和国船员教育和培训质量 管理规则》（以下简称《规则》）等四个质量 管理体系相关文件的上报稿
四、主要修改情况 (一)删除质量管理体系建立指南,将部分建议性要求纳 入《规则》升级成为强制性要求; 二)增加了管理评审要求; (三)规定了质量管理体系受控范围; (四)增加了对最高管理者和管理者代表的要求; (五)对个别要素的内容和名称做了调整; (六)对质量管理体系审核类型和定义做了调整。 2021/2/6 2012年内审员培训-厦门
2021/2/6 2012年内审员培训-厦门 5 ◼ 四、主要修改情况 ◼ （一）删除质量管理体系建立指南，将部分建议性要求纳 入《规则》升级成为强制性要求； ◼ （二）增加了管理评审要求； ◼ （三）规定了质量管理体系受控范围； ◼ （四）增加了对最高管理者和管理者代表的要求； ◼ （五）对个别要素的内容和名称做了调整； ◼ （六）对质量管理体系审核类型和定义做了调整
第二章船员教育和培训质量管理体系基本要求 建立质量管理体系的总体要求 开展船员教育和培训的机构必须依据《规则》 的要求建立与实施船员教育和培训质量管理体 系,并取得《质量管理体系证书》,使船员教 育和培训活动在质量管理体系的连续控制之下 进行,以达到既定的目标 2021/2/6 2012年内审员培训-厦门
2021/2/6 2012年内审员培训-厦门 6 第二章 船员教育和培训质量管理体系基本要求 ◼ 一、建立质量管理体系的总体要求 ◼ 开展船员教育和培训的机构必须依据《规则》 的要求建立与实施船员教育和培训质量管理体 系，并取得《质量管理体系证书》，使船员教 育和培训活动在质量管理体系的连续控制之下 进行，以达到既定的目标
船员教育和培训的机构是指开展各类船员培训 的培训机构和具有航海类专业的各类院校。 ■各类船员培训仅指主管机关规定的各类船员适 任培训、专业培训和知识更新培训。 ■各类航海院校是指办有航海技术、轮机工程等 航海类专业,举办这些专业的学历教育,且学 生将参加主管机关举办的各类船员培训的院校 开展船员教育和培训的机构应符合主管机关规 定的船员培训机构资质许可条件。 2021/2/6 2012年内审员培训-厦门
2021/2/6 2012年内审员培训-厦门 7 ◼ 船员教育和培训的机构是指开展各类船员培训 的培训机构和具有航海类专业的各类院校。 ◼ 各类船员培训仅指主管机关规定的各类船员适 任培训、专业培训和知识更新培训。 ◼ 各类航海院校是指办有航海技术、轮机工程等 航海类专业，举办这些专业的学历教育，且学 生将参加主管机关举办的各类船员培训的院校。 ◼ 开展船员教育和培训的机构应符合主管机关规 定的船员培训机构资质许可条件
质量管理体系的基本要求和审核要点 1、条文:第五条质量方针和质量目标 船员教育和培训质量管理体系应明确其质量方 针和质量目标。 质量方针是船员教育和培训机构总的质量宗旨 和方向,要与其总方针保持一致。 ■质量目标是船员教育和培训机构在质量管理方 面追求的目的,应与质量方针相适应,并具有 可测性。 2021/2/6 2012年内审员培训-厦门
2021/2/6 2012年内审员培训-厦门 8 二、质量管理体系的基本要求和审核要点 ◼ 1、条文: 第五条 质量方针和质量目标 ◼ 船员教育和培训质量管理体系应明确其质量方 针和质量目标。 ◼ 质量方针是船员教育和培训机构总的质量宗旨 和方向，要与其总方针保持一致。 ◼ 质量目标是船员教育和培训机构在质量管理方 面追求的目的，应与质量方针相适应，并具有 可测性
■理解: 船员教育和培训的机构应根据自身船员教育和培训的 规模、师资和设备状况、教学环境、教学质量、管理 水平、发展目标等情况制定质量方针和质量目标。 ■质量方针是机构船员教育和培训质量管理的质量宗旨 和方向,机构可根据自身教育和培训总体质量宗旨和 方向制定一个统一的质量方针,也可以单独针对船员 教育和培训质量管理制定质量方针。 ■质量目标是船员教育和培训机构质量管理的具体目标, 应与质量方针相适应,并具有可测性,质量目标可以 是量化的目标也可以不是量化的,但无论如何,质量 目标应该具有可以测量的特性。 2021/2/6 2012年内审员培训-厦门
2021/2/6 2012年内审员培训-厦门 9 ◼ 理解： ◼ 船员教育和培训的机构应根据自身船员教育和培训的 规模、师资和设备状况、教学环境、教学质量、管理 水平、发展目标等情况制定质量方针和质量目标。 ◼ 质量方针是机构船员教育和培训质量管理的质量宗旨 和方向，机构可根据自身教育和培训总体质量宗旨和 方向制定一个统一的质量方针，也可以单独针对船员 教育和培训质量管理制定质量方针。 ◼ 质量目标是船员教育和培训机构质量管理的具体目标， 应与质量方针相适应，并具有可测性，质量目标可以 是量化的目标也可以不是量化的，但无论如何，质量 目标应该具有可以测量的特性
■审核要点: 船员教育和培训机构是否制定了与本机构自身情况相 适应的船员教育和培训质量方针和目标,以及质量目 标与质量方针的一致性、质量目标的可测性。 ■如果没有制定质量方针和目标,则可认定为重大不符 合项。 如果制定有船员教育和培训质量方针和目标,但质量 方针和目标不吻合或质量目标不具备可测性,则可根 据具体情况认定为一般不符合项或建议项。 2021/2/6 2012年内审员培训-厦门
2021/2/6 2012年内审员培训-厦门 10 ◼ 审核要点： ◼ 船员教育和培训机构是否制定了与本机构自身情况相 适应的船员教育和培训质量方针和目标，以及质量目 标与质量方针的一致性、质量目标的可测性。 ◼ 如果没有制定质量方针和目标，则可认定为重大不符 合项。 ◼ 如果制定有船员教育和培训质量方针和目标，但质量 方针和目标不吻合或质量目标不具备可测性，则可根 据具体情况认定为一般不符合项或建议项