政策制定( Policy- making)是政策过程的第一和首要的阶段,是政策科学的核心主题。何谓政策制定?政策科学文献有广义的和狭义的两种理解。有些政策科学家如德洛尔 将政策制定理解为整个政策过程,把政策执行、政策评估等环节称为后政策制定阶段。大 多数政策科学家则对政策制定作了狭义的理解,即把它理解为政策形成( Policy formation)或政策规划( Policy formulation),指从问题界定到方案抉择以及合法化的过程

第一章公共政策的含义与特征、第二章公共政策的逻辑过程、第四章理性主义公共政策分析、第六章公共政策问题的议程、第九章政策评估及其理论发展等是教学过程中应该注意的教学重点和难点，应该重点进行讲授。第一章现代公共政策的缘起与发展第二章现代公共政策的主要研究范畴第三章现代公共政策与环境第四章现代公共政策研究中的若干基本范畴第五章现代公共政策质量与现代政府公共行政能力第六章现代公共政策问题的形成第七章政策规划第八章现代公共政策执行第九章政策评估第十章现代公共政策分析的理论模型第十一章现代公共政策的定量分析方法

政策监控是政策过程的一个基本环节或功能活动,它贯穿于政策过程的始终,制约或 影响着其他各环节,起着重要的作用。在政策的制定、执行、评估等环节中,由于信息不 充分、有限理性、既得利益偏好以及意外事件,使得政策方案不完善、误解、曲解、滥用 政策或执行不力,直接影响到了政策本身的质量及执行结果。因此,必须对政策过程的各 个环节尤其是政策的制定和执行加以监督和控制,以保证制定岀尽可能完善的政策,保证 正确的政策能得到贯彻实施,并及时发现并纠正政策偏差。这样才能提高政策绩效,实现 政策目标

政策终结( policy termination)是政策周期过程的最后一环,但也被认为是承上启下的 一环。近10年来,政策终结成为政策科学研究的一个热点;政策周期理论,则把政策制 定、政策执行、政策评估、政策监控和政策终结的过程视为一个政策周期( policy cycle) 而政治(政策)一经济周期理论则力求说明政策周期与经济周期之间存在着密切的关系;

第一章 公共政策研究导论 . 3 第二章 公共政策基本理论 . 11 第三章 公共政策环境考察 . 20 第四章 公共政策制定管理 . 28 第五章 公共政策实施管理 . 38 第六章 公共政策变更管理 . 45 第七章 公共政策监督管理 . 53 第八章 经济政策 . 62 第九章 政治社会政策 . 71 第十章 科教文体政策 . 83 第十一章 公共政策分析基础 . 92 第十二章 公共政策系统分析 . 101 第十三章 公共政策经济分析 . 110

第一章 公共政策学的学科要素 第二章 公共政策的研究视角和路径 第三章 政策研究的资料搜集与分析方法 第四章 公共政策的本质、构成与功能 第五章 政策系统与政策行为者 第六章 公共政策过程的理论模型 第七章 公共政策问题的形成与认定 第八章 公共政策方案的规划与抉择 第九章 公共政策执行 第十章 公共政策的评估与监控 第十一章 公共政策的变动、终结与周期 第十二章 公共政策的研究及其应用

政策系统是由政策主体、政策客体及其与政策环境相互作用而构成的社会政治系统。 政策系统是政策运行的载体,是政策过程展开的基础,对政策系统的研究是进一步研究政策过程的前提和出发点。而为了更好把握政策系统,必须先了解政策内涵、特征与实质的基本问题

第一节 国际贸易政策概述 • 一、对外贸易政策的目的和构成 • 二、对外贸易政策的演变 • 三、对外贸易政策的制定和执行 第二节 重商主义 • 一、重金主义（早期） • 绝对禁止贵重金属的外流。 • 二、贸易差额论（晚期） • 主张出口值大于进口值，保持本国对外贸易总额的顺差。 • 政策含义：奖出限入。 • 重商主义的圣经： • 托马斯·孟 :《英国得自对外贸易的财富》 第三节 自由贸易政策 • 一、英国自由贸易政策的兴起 • 二、自由贸易政策理论的主要观点 第四节 自由竞争时期的保护贸易政策——李斯特保护幼稚工业论 • 一、保护幼稚工业论的主要观点 • 二、评价 第五节 垄断时期的保护贸易政策——超贸易保护主义 • 一、超贸易保护主义的特点 • 二、超贸易保护主义的理论依据 第六节 贸易自由化和新贸易保护主义 • 一、贸易自由化 • 二、新贸易保护主义特点 • 三、支持贸易保护的各种观点 • 四、战略性贸易政策 • 五、国际贸易政策的政治经济学

第一节 货币政策及其目标 第二节 货币政策工具 第三节 货币政策的传导机制和中介指标 第四节 货币政策效应 第五节 中国货币政策的实践 第六节 货币政策与财政政策的配合 第七节 汇率政策 第八节 开放条件下货币政策的国际传导和政策协调

政策执行是政策过程的中介环节,是将政策目标(理想)转化为政策现实的唯一途径。政策执行的有效与否事关政策的成败。因此,政策执行是整个政策过程的又一个重要阶段。本章将讨论政策执行的一系列基本概念、原理及方法问题