抽象行政行为是与具体行政行为相对应的两种行政行为,从动态方面看,抽象行政行 为是指国家行政机关针对不特定的相对人制定的具有普遍约東力并且可以反复适用的规范 性文件的行为:从静态方面看,国家行政机关制定的规范性文件(即具有普遍约束力的行 为规范)包括行政法规、行政规章和其他具有普遍约束力的决定、命令等。学习本章首先 要明确抽象行政行为的概念、特征

第一节 理解行政组织 第二节 行政组织理论模型

第一节理解行政心理 第二节个体心理的心理分析 第三节行政组织的心理分析

第一节 理解行政决策 第二节 行政决策理论与模式

第一节 行政领导者与追随者 第二节 行政领导活动

第一节现代政府公共行政能力问题的缘起 第二节现代政府宏观公共行政能力的内涵

第一节行政法概述 行政 国家行政机关和国家授权的组织依法对国家和社会公共事务进行决策、组织、领导和调控的活动

通过本章的学习，了解行政组织编制的含义、种类和内容，认识行政组织编制的性质和意义；了解国外行政组织编制管理的概况，明确行政组织编制设计的基本原则，掌握行政组织编制设计的依据、程序，以及行政组织编制管理的方法

通过本章学习，了解行政组织建立原则的特点和作用，掌握行政组织建立的一般原则和中国行政组织建立原则的内容，了解行政组织自身管理方法的依据和意义，把握行政组织自身管理的一般方法和中国行政组织自身管理方法的基本内容

通过本章三节的学习，学生了解行政组织的含义、特征和作用，理解行政组织理论研究的内容和意义，掌握研究行政组织理论的基本方法。 第一节 组织与行政组织 第二节 行政组织理论的研究内容 第三节 行政组织理论的研究方法和意义