第六讲行政领导(5学时) 学习要求: 1、了解行政领导的概念、特点、职责和方式。 2、了解古今中外领导理论的基本观点。 3、明确领导的基础和素质结构。 4、掌握行政领导艺术。 学习重点: 1、行政领导职责和方式。 2、马克思主义领导理论。 3、行政领导基础和素质

通过本章三节的学习，学生了解行政组织的含义、特征和作用，理解行政组织理论研究的内容和意义，掌握研究行政组织理论的基本方法。 第一节 组织与行政组织 第二节 行政组织理论的研究内容 第三节 行政组织理论的研究方法和意义

通过本章二节的学习，了解中外行政组织的产生及其演变的历史过程，理解行政组织发展的一般趋势和规律，比较各个时期行政组织在其发展过程中所表现出来的结构与功能方面的不同特点。 第一节 外国行政组织的演变 第二节 中国行政组织的演变

通过本章的学习，了解外国行政组织理论的发展脉络。理解不同历史时期主要的理论流派，掌握其贡献与不足。 第一节 外国早期行政组织思想 第二节 传统时期的行政组织理论 第三节 行为科学时期的行政组织理论 第四节 现代行政组织理论

第五讲人事行政(6学时) 学习要求: 1、了解人事行政的概念、演变与作用。 2、了解人事行政的理论依据、发展趋势与原则。 3、掌握中国国家公务员制度的特点和内容。 学习重点: 1、人事行政的历史演变与发展趋势 2、人事行政的理论依据 3、中外公务员的区别

政治与行政二分原则对于20世纪的行政学研究和政府模式设计有着巨大影响。从政治生态的角度来看,政治与行政二分的原则,是多党竞争政治下所作出的无奈选择。这一原则并不是一个普适原则,它的适用性是有着特定的前提的。中国的党政分开是一个政治范畴,是在政治领域中的功能性分开,而不是政治与行政二分意义上的政党政治与政府行政的结构性分离

政治与行政二分原则对于20世纪的行政学研究和政府模式设计有着巨大影响。从政治生态的角度来看,政治与行政二分的原则,是多党竞争政治下所作出的无奈选择。这一原则并不是一个普适原则,它的适用性是有着特定的前提的。中国的党政分开是一个政治范畴,是在政治领域中的功能性分开,而不是政治与行政二分意义上的政党政治与政府行政的结构性分离

第一节 依法行政的历史缘由及发展 第二节 依法行政的理论基础 第三节 依法行政的制度机制

第一节 理解行政领导 一• 何谓行政领导？ 二• 行政领导的特征与本质 三• 行政领导的角色与作用 第二节 行政领导理论 一、领导行为理论 二、领导权变理论

第一节 理解行政发展 第二节 行政发展的生态分析 第三节 行政发展的途径——行政改革 第四节 行政发展的前景与趋势