国家开放大学：2007—2008学年第一学期“开放本科”行政管理专业公共政策概论期末试题（1月）

第一节现代政策评估及其理论发展 第二节政策评估的标准与问题

本门课的教学目标和要求:本课程主要以北京大学张国庆教授的《现 代公共政策》教材为蓝本,吸收了国内外最新的研究动态和成果,总结了公共政 策教学中的实践经验进行编写制作。通过本课程的教学,应使学生比较全面系统 地掌握公共政策的基本理论、基本范畴、基本知识和基本方法,认识在现代社会 发展进程中公共政策的重要地位、公共政策与环境的关系、了解公共政策的规划、 制定和执行的过程等,开阔学生分析问题的思路,培养和提高学生分析问题和解 决问题的能力,以使学生能够较好地适应市场经济条件下政府公共政策实践的需 要,更好地服务于社会主义市场经济建设

一、传统理论和传统做法:以公权制衡公权 法律上有所谓公权与私权的划分,而私权的行使应受司法审查。中国改革 开放以来的实践已经证明,对私权行使的司法审查制度,对协调私权行使中的 利益冲突,制止、纠正滥用私权以损害私人利益和公共利益的行为,维护市场 经济健康有序的法律秩序,发挥了极重大的作用

预测主要是用来说明现实与未来的因果关系。 一、未来与预测的对象 1、与预测相联系的未来主要有三种情形:潜在性未来;可能性未来;规范性未来。 2、预测的对象主要有四种:现有政策后果的预测;新政策后果的预测;新政策内容的预测;政策参与者和相关权力主体行为的预测

近年来,我国互联网立法速度加快,这对于规范互联网发展无疑有其积极 的意义。但不少规章在设定法律责任方面存在合法性缺陷,笔者认为这种现象 值得引起重视,并采取措施改变

政府及其雇员的侵权行为责任是一个广阔而且重要的法律领域。在现代 社会,由于政府职能的不断扩大,政府违法行为发生的机会也越来越多。对公 民权利的保护就愈发显得必要。诚如王名扬先生所言,美国虽然是一个民主发 达的国家,但是其放弃主权豁免原则的进度与程度和其他文明国家相比,较为 落后。在美国,尽管存在政府违法的情况,但传统的主权豁免原则认为,非经 联邦政府同意不得对其提起诉讼

在东亚奇迹遭受金融危机的重创之后,人们开始重新反思所谓“东亚模 式”,激烈批评者称此模式不过是裙带资本主义(Crony Capitalism)的拙劣复 制品,热烈鼓吹者则坚持“东亚奇迹既非虚构,亦未终结”,在亚洲仍为自身的 成就和挫败颇感茫茫然之际,美国“新经济”已经缔造了惊人景气,欧盟11国 也进行了人类有史以来发行区域货币的尝试,所谓“21世纪是亚洲的世纪”这 样的论断再度显得遥不可及。一种称之为“日本病”的东西正使得亚洲经济黯淡 起来

广义小城镇极力主张中国的城市化只能走“以发展小城镇为主”的道路的发 展理论。 首先,使中国的土地资源出现了严重的粗放式利用城市的首要特征是密集 性,城市规模越大,人口密度越高,单位土地的人口和产出密度也越高,对土地的 利用自然也就越集约.如1993年,我国总的人口密度为123人/平方公里

第一章 绪论 第二章 公共管理的主体 第三章 公共管理的客体 第四章 公共管理中的公共权力 第五章 公共物品的供给 第六章 公共管理的环境 第七章 公共部门战略管理 第八章 公共资源管理 第九章 公共财政管理 第十章 公共政策 第十一章 公共部门绩效管理 第十二章 公共管理伦理 第十三章 公共管理改革与创新