一、教学目的和要求 要学习政策科学,首先要了解政策。本章开始进入对政策的一般界定。通过对政策本身 的阐述,试图使学生对政策有一个系统而全面的了解。学习本章,要了解什么是政策,国内 外政策科学学者对政策的定义及其特点。政策的特征

通过本章的学习,了解与公众行为关系密 切的若干社会心理现象,包括知觉、需要、 态度、流行、流言、舆论、从众心理、逆 反心理等等,把握一般的公众心理和行为 特征

第一章 绪论 第二章 政府职能与治理工具 第三章 行政权力 第四章 行政组织 第五章 行政领导 第六章 行政决策 第七章 行政实施 第八章 行政效率 第九章 行政责任

第一节 行政组织的实践维度 一• 行政组织的设计原则 二• 行政组织的类型 三• 行政组织的结构 四• 行政组织的体制（自学） 第二节行政组织的重要形态 ·非正式组织 ·学习型组织（自学） ·整体性政府（全观型政府）

第一节 理解行政领导 一• 何谓行政领导？ 二• 行政领导的特征与本质 三• 行政领导的角色与作用 第二节 行政领导理论 一、领导行为理论 二、领导权变理论

第一节 理解文化与行政文化 第二节 行政文化的内容与功能 第三节 西方行政文化举要（自学） 第四节 中国行政文化建设

第一节 行政组织的实践维度 一• 行政组织的设计原则 二• 行政组织的类型 三• 行政组织的结构 四• 行政组织的体制（自学） 第二节 行政组织的重要形态 ·非正式组织 ·学习型组织（自学） ·整体性政府（全观型政府）

第一节 理解行政领导 一• 何谓行政领导？ 二• 行政领导的特征与本质 三• 行政领导的角色与作用 第二节 行政领导理论 一、领导行为理论 二、领导权变理论

第一节 行政领导者与追随者 一• 何谓行政领导者？ 二• 个体形态的行政领导者 三• 集体形态的行政领导者 四• 追随者 第二节 行政领导活动 一• 科学化活动：决策 二• 艺术化活动：用人 三• 艺术化活动：用权与授权 四• 行政领导活动的成功与失败

第一节 理解行政发展 第二节 行政发展的生态分析 第三节 行政发展的途径——行政改革 第四节 行政发展的前景与趋势