经济生活第9课《走进社会主义市场经济》导学案 【考点呈现】 1市场与计划 2市场调节及其弊端 3市场配置资源 4市场秩序 5社会主义市场经济的基本特征 6宏观调控 【知识网络建构】 市场配置资源十市场秩序[市场规则 公有制为主体 社会 作用 社会主 市场调节 主义 局限性 义市场根本目标共同富裕 市场 经济基 经济 必要性 本特征」内在追求 强有力的宏观调控 国家宏观调控目标 【考点梳理与突破】 1资源配置 (1)必要性:人的需要的无限性与社会资源的有限性的矛盾。 (2)基本手段:计划和市场。 【学习小贴士】计划即国家的宏观调控,是“有形的手”,市场是“无形的手”,只有把二者 有机地结合起来,才能实现资源的优化配置。 2市场配置资源 (1)三要素:价格、供求、竞争 (2)优点:①②(P79第3段) 【学习小贴士】市场配置资源的决定性作用归根到底是价值规律的作用。 【学习小贴士】在市场经济条件下,市场配置資源主要是通过价格、供求、竞鲁来进行的。 (1)价格是市场机制的核心,是引导資源配的指示器。价格提高,将会促进生产,增加 供给,抑制需求;反之;则减少供给刺激需求。供不应求一价格上涨一获称 (2)供求双方既相互对立,又相互依赖。生产者、 经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动,引 导人、财、物在全社会范围内的配置。 )0个是市越动的灵施通过买之、卖*国[-+时速 之间、买卖双方之间在价格和质量方面的较量,使
1 经济生活 第 9 课《走进社会主义市场经济》导学案 【考点呈现】 1.市场与计划 2.市场调节及其弊端 3.市场配置资源 4.市场秩序 5.社会主义市场经济的基本特征 6.宏观调控 【知识网络建构】 【考点梳理与突破】 1.资源配置 （1）必要性：人的需要的无限性与社会资源的有限性的矛盾。 （2）基本手段：计划和市场。 【学习小贴士】计划即国家的宏观调控，是“有形的手”，市场是“无形的手”，只有把二者 有机地结合起来，才能实现资源的优化配置。 2.市场配置资源 （1）三要素：价格、供求、竞争 （2）优点：①②（P79 第 3 段） 【学习小贴士】市场配置资源的决定性作用归根到底是价值规律的作用。 【学习小贴士】在市场经济条件下，市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争来进行的。 （1）价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加 供给，抑制需求；反之；则减少供给，刺激需求。 （2）供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、 经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引 导人、财、物在全社会范围内的配置。 （3）竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者 之间、买卖双方之间在价格和质量方面的较量，使
社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动。 (3)局限性:①市场调节不是万能的。 ②自发性、盲目性、滞后性弊端 【学习小贴士】区分市场调节的自发性、盲目性、滞后性 自发性:价值规徫自发调节→市场主体自发追逕利益→可能导致盲目竞争、不当行为和 两极分化。 盲目性:分散经营→盲目决策→一哄而上(下)→供求失衡→经济波动、资源浪费。 滞后性:闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、資源浪费。 3良好的市场秩序 (1)什么样:公平、公正、统一、开放 (2)怎样建立 国家:①规范市场规则(形式、内容);②加强诚信体系建设(P80中) 企业:①遵守法律法规:②诚信经营 个人:①树立诚信观念,遵守市场道德:②学法、懂法、守法、用法 4.社会主义市场经济的基本特征(P8283) 5宏观调控 (1)原因:①弥补市场调节的不足,保障市场经济健康有序地发展 ②加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。是由我国的社会主义性质决定的。 ③意义:有利于构建和谐社会,有利于加快推进经济结构调整,着力保障和改善民生, 不断深化改革开放,有利于坚持以人为本,贯彻落实科学发展观,促进国民经济的又好又快 发展 (2)含义、主要目标、手段: 【学习小贴士】我国的宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的,是对市场缺陷的 弥补。不能认为加强宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用,更不能认为宏观调控起决定 性作用。不能认为只有社会主义市场经济才有宏观训控。国家宏观调控已经成为现代市场经 济的重要组成部分,纯粹的市场训节是不存在的。因此,市场经济的正常运行,需要处理好 市场机制与国家宏观调控的关系。 【学习小贴士】理解宏观调控的三种手段 含义 内容 地位 国家运用经济政策和最常用的是财政政策(主 要是财政、税收手段)和①三种手段各 经济计划,通过对经济利货币政策(主要是货币供有所长,各具 手段益的调整来影响和调应、利率、信贷),其次特色,相互联 节经济活动的措 是经济发展规划、计划等系、相互制约 律国家通过制定和运用 ②经济、法律 手段济律x法规来调经济立法和经济可 手段是主要手 段,必要的彳 行政国家通过行政机构,强制性的行政命令、指示是辅助 政手 仪节和管理经济的手巨
2 社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动。 （3）局限性：①市场调节不是万能的。 ②自发性、盲目性、滞后性弊端 【学习小贴士】区分市场调节的自发性、盲目性、滞后性 自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不当行为和 两极分化。 盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上（下）→供求失衡→经济波动、资源浪费。 滞后性：闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费。 3.良好的市场秩序 （1）什么样：公平、公正、统一、开放 （2）怎样建立 国家: ①规范市场规则（形式、内容）；②加强诚信体系建设（P80 中） 企业: ①遵守法律法规；②诚信经营 个人: ①树立诚信观念，遵守市场道德；②学法、懂法、守法、用法 4.社会主义市场经济的基本特征（P82-83） 5.宏观调控 （1）原因：①弥补市场调节的不足，保障市场经济健康有序地发展。 ②加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。是由我国的社会主义性质决定的。 ③意义：有利于构建和谐社会, 有利于加快推进经济结构调整，着力保障和改善民生， 不断深化改革开放，有利于坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，促进国民经济的又好又快 发展。 （2）含义、主要目标、手段： 【学习小贴士】我国的宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场缺陷的 弥补。不能认为加强宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用，更不能认为宏观调控起决定 性作用。不能认为只有社会主义市场经济才有宏观调控。国家宏观调控已经成为现代市场经 济的重要组成部分，纯粹的市场调节是不存在的。因此，市场经济的正常运行，需要处理好 市场机制与国家宏观调控的关系。 【学习小贴士】理解宏观调控的三种手段
【学习小贴士】1.经济政策有主要有财政政策、货币政策。二者区别如下: 财政政策 货币政策 制定者 财政部 中国人民银行 手段财政预算〔国偾、税收补贴等)利率、利息税、存款准备金等 标通过财政收入和财政支出总量的调遁过利率、存款准备盒等的调节来影响货 节来彩响总需求,使之与总供給相|币供应量,使之与流通中实际需要的货币 平衡。 量相符。 财政政策和货币政策都有扩张性和紧缩性之分,扩张性政策通常用于防治通货紧 缩,紧缩性政策通常用于防治通货膨胀。扩张性财政政策表现为增加经济建设支出(相 应增发囯货)、减少税收来刺激社会总需求增长,寬松的貨币政策癥现为降低存、贷款 利率、在款准备金等来增加货币供应量来刺激社会总需求增长。紧缩性政策则反其道而 行之。 2.此外,经济政策还包括价格政策、对外贸易政策等 价格政策:如最低限价、最高限价等,意在平抑物价,保护某些生产者或消费者的利益。 对外贸易政策:如汇率、关税等,调节进幽口,保持国际收支平衡。 3.法律手段包括两方面,一通过经济立法进行事前调整,二通过经济司法进行事后调整。 4.行政手段优点是直接、高效,缺点是易出现滥用权力行为,因此须必要时采用之。 5.无论采取哪一手段,都必须遵循价值规律,才能充分发挥起作用。 【高考演练 1.[2014新课标全国卷Ⅱ]近年来,我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气,PM25细 颗粒物)是导致雾霾的重要因素。下图为某市PM25主要污染物来源的构成图。为治理空气 污染,该市政府可采取的经济措施是 扬尘7% 燃煤34% 来输选罗 工业15%机动车169 A.提高燃煤企业排污标准 B.加强环境保护执法力度 C.增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广 D.限制企业和居民对机动车的购买和使用 2.[2014山东卷]2004-2014年,中共中央、国务院连续11年发布以“三农”为主题的中
3 【学习小贴士】1.经济政策有主要有财政政策、货币政策。二者区别如下： 财政政策 货币政策 制定者 财政部 中国人民银行 手 段 财政预算（国债、税收补贴等） 利率、利息税、存款准备金等 目 标 通过财政收入和财政支出总量的调 节来影响总需求，使之与总供给相 平衡。 通过利率、存款准备金等的调节来影响货 币供应量，使之与流通中实际需要的货币 量相符。 财政政策和货币政策都有扩张性和紧缩性之分，扩张性政策通常用于防治通货紧 缩，紧缩性政策通常用于防治通货膨胀。扩张性财政政策表现为增加经济建设支出（相 应增发国债）、减少税收来刺激社会总需求增长，宽松的货币政策表现为降低存、贷款 利率、存款准备金等来增加货币供应量来刺激社会总需求增长。紧缩性政策则反其道而 行之。 2.此外，经济政策还包括价格政策、对外贸易政策等。 价格政策：如最低限价、最高限价等，意在平抑物价，保护某些生产者或消费者的利益。 对外贸易政策：如汇率、关税等，调节进出口，保持国际收支平衡。 3.法律手段包括两方面，一通过经济立法进行事前调整，二通过经济司法进行事后调整。 4.行政手段优点是直接、高效，缺点是易出现滥用权力行为，因此须必要时采用之。 5.无论采取哪一手段，都必须遵循价值规律，才能充分发挥起作用。 【高考演练】 1．[2014·新课标全国卷Ⅱ] 近年来，我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气，PM2.5(细 颗粒物)是导致雾霾的重要因素。下图为某市 PM2.5 主要污染物来源的构成图。为治理空气 污染，该市政府可采取的经济措施是 A．提高燃煤企业排污标准 B．加强环境保护执法力度 C．增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广 D．限制企业和居民对机动车的购买和使用 2．[2014·山东卷] 2004－2014 年，中共中央、国务院连续 11 年发布以“三农”为主题的中
央一号文件,坚持实行种粮农民直接补贴、良种补贴等政策。这些补贴政策的实行有助于 A.缩小收入差距,实现城乡居民同步富裕 B.提高粮食市场价格,扩大粮食种植规模 C.完善社会保障体系,保障农民的基本生活D.增加种粮农民收入,调动农民种粮积极性 3.[2014山东卷]近年来,我国部分地区陆续推出了对电、水、气等居民基本生活必需品实 行阶梯价格制度的改革方案,将居民用电、用水、用气量划分为不同档次,各档用量价格实 行超额累进加价。政府推行阶梯价格制度的主要意义在于 A.发挥价格杠杆功能,引导资源合理利用 B.降低居民生活成本,提高居民生活水平 C.坚持市场定价机制,发挥市场自发作用 D.稳定市场物价水平,促进经济稳定增长 【合作探究】 科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅 读材料,回答问题。 材料一 207~-2013年我国GDP增长速度、消费贡献率与第三产业贡献率变动情况 314 2007200820092010201120122013(年份) ′GDP增长速度亠消费贡献率·第三产业贡献率 :消费贡献率指最终消费需求增量与GDP增量之比;第三产业贡献率指第三产业增加 值增孟与DP增量之比 材料二2013年以来,我国改变过去经济减速时立即刺激经济回归高增长的思路,守住 稳增长保就业的下限和防通胀的上限,将调结构和促改革的举措纳入宏观经济政策框架。主 要的政策措施有:简政放权,取消和减少行政审批,放宽户籍管理、土地产权流转、金融创 新等方面的制度限制:实施指向更为明确的差别化结构性财政金融政策,财政信贷向“促改 革调结构惠民生”的重点领域和关键环节倾斜;对有利于就业创业的部门实行减税和融资优 惠 联系材料一和材料二,运用经济生活知识,说明当前我国宏观调控方式创新的意义
4 央一号文件，坚持实行种粮农民直接补贴、良种补贴等政策。这些补贴政策的实行有助于 A．缩小收入差距，实现城乡居民同步富裕 B．提高粮食市场价格，扩大粮食种植规模 C．完善社会保障体系，保障农民的基本生活 D．增加种粮农民收入，调动农民种粮积极性 3．[2014·山东卷] 近年来，我国部分地区陆续推出了对电、水、气等居民基本生活必需品实 行阶梯价格制度的改革方案，将居民用电、用水、用气量划分为不同档次，各档用量价格实 行超额累进加价。政府推行阶梯价格制度的主要意义在于 A．发挥价格杠杆功能，引导资源合理利用 B．降低居民生活成本，提高居民生活水平 C．坚持市场定价机制，发挥市场自发作用 D．稳定市场物价水平，促进经济稳定增长 【合作探究】 科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅 读材料，回答问题。 材料一 2007－2013 年我国 GDP 增长速度、消费贡献率与第三产业贡献率变动情况 注：消费贡献率指最终消费需求增量与 GDP 增量之比；第三产业贡献率指第三产业增加 值增量与 GDP 增量之比。 材料二 2013 年以来，我国改变过去经济减速时立即刺激经济回归高增长的思路，守住 稳增长保就业的下限和防通胀的上限，将调结构和促改革的举措纳入宏观经济政策框架。主 要的政策措施有：简政放权，取消和减少行政审批，放宽户籍管理、土地产权流转、金融创 新等方面的制度限制；实施指向更为明确的差别化结构性财政金融政策，财政信贷向“促改 革调结构惠民生”的重点领域和关键环节倾斜；对有利于就业创业的部门实行减税和融资优 惠。 联系材料一和材料二，运用经济生活知识，说明当前我国宏观调控方式创新的意义
第9课走进社会主义市场经济学案答案 【高考演练】答案:CDA 【合作探究】答案 ①深化经济体制改革,更好发挥政府作用,使市场在资源配暹中起决定性作用,激发 市场活力。 ②促进经济结构调整,处理好经济发展的速废、质量和效益的关系,实现经济全面协 调可持续发展。 ③促进就业创业,保障和改善民生。 【真题再现】 [2014新课标全国卷Ⅰ]阅读材料,完成下列要求 进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理 是新一届政府推进行政体制改革的重要内容 材料2014年2月,国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》。该方案明确了放宽 市场准入规则的总体思路,并提出了一系列措施:放松市场主体准入管制,降低准入门槛; 实行注册资本认缴登记制:;改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等 政府放宽市场准入规则会增加市场活力,最终使消费者受益。结合材料和所学经济知识 分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的 【答案】放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本,提高企业进入市场的积极性 和速度,使市场上企业的数量增加,从而导致供给增加和竞争加大 供给增加意味着商品种类的富和数量的增加,有利于满足消费者的多样化需求; 竟争加大有利于提高商品质量,降低商品价格,最终使消费者受益
5 第 9 课 走进社会主义市场经济 学案答案 【高考演练】答案：CDA 【合作探究】答案： ①深化经济体制改革，更好发挥政府作用，使市场在资源配置中起决定性作用，激发 市场活力。 ②促进经济结构调整，处理好经济发展的速度、质量和效益的关系，实现经济全面协 调可持续发展。 ③促进就业创业，保障和改善民生。 【真题再现】 [2014 新课标全国卷Ⅰ] 阅读材料，完成下列要求。 进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理， 是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。 材料 2014 年 2 月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》。该方案明确了放宽 市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛； 实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。 政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料和所学经济知识， 分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。 【答案】放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性 和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大； 供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求； 竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益