第七
第七章 国际工程承包和国际劳务合作
第一节国际工程承包和劳务合作概述 国际工程承包和国际劳务合作是国际经济 合作的重要形式。随着生产的社会化和国际化 迅速发展,世界各国和地区之间的经济联系更 为广泛和密切。正是这些原因使得国际工程承 包和劳务合作发展起来,并成为世界经济的重 要组成部分和国际经济关系的一个不可忽视的 重要方面
第一节 国际工程承包和劳务合作概述 国际工程承包和国际劳务合作是国际经济 合作的重要形式。随着生产的社会化和国际化 迅速发展，世界各国和地区之间的经济联系更 为广泛和密切。正是这些原因使得国际工程承 包和劳务合作发展起来，并成为世界经济的重 要组成部分和国际经济关系的一个不可忽视的 重要方面
第一节国际工程承包和劳务合作概述 国际工程承包和劳务合作概念 (一)国际工程承包 国际工程承包是指个人或法人地位的公 司,在国际承包市场上通过投标、接受委托或 其他途径承揽国际组织、外国政府或私人业主 的工程建设项目、物资采购极其它方面的承包 业务。这是一种以承包人获取经济利益为目 的,涉及资金、技术、设备、劳务等方面内容 的综合性国际经济合作形式
第一节 国际工程承包和劳务合作概述 一、国际工程承包和劳务合作概念 z （一）国际工程承包 国际工程承包是指个人或法人地位的公 司，在国际承包市场上通过投标、接受委托或 其他途径承揽国际组织、外国政府或私人业主 的工程建设项目、物资采购极其它方面的承包 业务。这是一种以承包人获取经济利益为目 的，涉及资金、技术、设备、劳务等方面内容 的综合性国际经济合作形式
(二)国际劳务合作 国际劳务合作是指一国的自然人或法人 通过某种形式向另一国的自然人、法人或政 府机构提供劳动服务以获取经济利益的一种 国际经济合作方式。广义的国际劳务合作包 括了在一国国内发生和在国外发生两个方 面 本章介绍的国际劳务合作是一个狭义的 概念,仅指拥有技术人员和其他劳动力的国 家和地区向其他国家和地区提供所需的具有 某种劳动技能的人员
z （二）国际劳务合作 国际劳务合作是指一国的自然人或法人 通过某种形式向另一国的自然人、法人或政 府机构提供劳动服务以获取经济利益的一种 国际经济合作方式。广义的国际劳务合作包 括了在一国国内发生和在国外发生两个方 面。 本章介绍的国际劳务合作是一个狭义的 概念，仅指拥有技术人员和其他劳动力的国 家和地区向其他国家和地区提供所需的具有 某种劳动技能的人员
国际工程承包和国际劳务合作是两个既 又联系又有区别的概念。国际工程承包是 项综合性的经济活动,以实施工程服务和技 术服务为主。如果撇开设备、材料等物资形 态的商品,从某种意义上讲国际工程承包也 是一种劳务合作。事实上,进行工程承包时 般都会带动劳务输出,存在着国际劳务方 面的合作。换言之,进行国际劳务合作的 个重要途径就是国际工程承包
国际工程承包和国际劳务合作是两个既 又联系又有区别的概念。国际工程承包是一 项综合性的经济活动，以实施工程服务和技 术服务为主。如果撇开设备、材料等物资形 态的商品，从某种意义上讲国际工程承包也 是一种劳务合作。事实上，进行工程承包时 一般都会带动劳务输出，存在着国际劳务方 面的合作。换言之，进行国际劳务合作的一 个重要途径就是国际工程承包
第一节国际工程承包和劳务合作概述 、国际工程承包和劳务合作的特点 国际工程承包和劳务合作是一种综合性交易, 其特点有: (一)交易内容和程序复杂 由于国际工程承包和劳务合作涉及的面 比较广,程序复杂,从经济和法律等方面的 要求来看,比一般商品和一般经济合作项目 的要求高得多
第一节 国际工程承包和劳务合作概述 二、国际工程承包和劳务合作的特点 国际工程承包和劳务合作是一种综合性交易， 其特点有： z （一）交易内容和程序复杂 由于国际工程承包和劳务合作涉及的面 比较广，程序复杂，从经济和法律等方面的 要求来看，比一般商品和一般经济合作项目 的要求高得多
(二)工程营建时间长、金额大、风险也大 项承包工程和劳务合作项目,从投标 或接受委托到工程完成,一般要经过几年的 时间,项目金额一般在几百万美圆以上。在 国际政治经济多变,有些国家又经常发生政 变或改变政策的情况下,承包人承担的风险 很大。此外,通过投标的承包项目,投标人 的报价必须是实盘,一经报出,不得撤回, 如果要撤回,不但投入的费用无法收回,而 且投标保证金也将被没收。因此,承包人必 须量力而行,认真研究,慎之又慎
z （二）工程营建时间长、金额大、风险也大 一项承包工程和劳务合作项目，从投标 或接受委托到工程完成，一般要经过几年的 时间，项目金额一般在几百万美圆以上。在 国际政治经济多变，有些国家又经常发生政 变或改变政策的情况下，承包人承担的风险 很大。此外，通过投标的承包项目，投标人 的报价必须是实盘，一经报出，不得撤回， 如果要撤回，不但投入的费用无法收回，而 且投标保证金也将被没收。因此，承包人必 须量力而行，认真研究，慎之又慎
(三)国际工程承包和劳务合作市场的竞争十 分激烈 国际工程承包和劳务合作是一项综合性输 出,许多国家都直接开设或支持本国的工程承 包公司开展这方面的业务,并采取措施使本国 的承包公司从单纯的劳务输出向承包工程发 展,从小项目向大项目发展,从劳务密集型项 目向技术密集型项目发展。目前参加国际工程 承包和劳务合作的国家越来越多,有的国家承 包公司还采取与国外承包公司联合的方式,把 各自的优势结合起来,以增加竞争实力
z （三）国际工程承包和劳务合作市场的竞争十 分激烈 国际工程承包和劳务合作是一项综合性输 出，许多国家都直接开设或支持本国的工程承 包公司开展这方面的业务，并采取措施使本国 的承包公司从单纯的劳务输出向承包工程发 展，从小项目向大项目发展，从劳务密集型项 目向技术密集型项目发展。目前参加国际工程 承包和劳务合作的国家越来越多，有的国家承 包公司还采取与国外承包公司联合的方式，把 各自的优势结合起来，以增加竞争实力
第一节国际工程承包和劳务合作概述 三、国际工程承包和劳务合作的意义 国际工程承包和劳务合作既可以促进各国见在 政治、经济、科学技术、文化艺术等方面的交流, 增进各国人民见的友谊,有利于世界的和平于发 展,又可以使参加国获得巨大的社会经济效益,其 意义十分重大。具体来说,其意义表现在以下几个 方面
第一节 国际工程承包和劳务合作概述 三、国际工程承包和劳务合作的意义 国际工程承包和劳务合作既可以促进各国见在 政治、经济、科学技术、文化艺术等方面的交流， 增进各国人民见的友谊，有利于世界的和平于发 展，又可以使参加国获得巨大的社会经济效益，其 意义十分重大。具体来说，其意义表现在以下几个 方面
(一)可以使输出国增加外汇收入,改善国际 收支状况 各国开展对外工程承包和劳务合作,实际 上是传统的商品出口形式的延伸和继续,即把 过去在国内生产成为成品后运到国外销售,改 为到国外直接进行生产劳动,也就是到国外进 行工程承包和劳务合作,从事技术,工程、生 产和各种劳务服务,就地创造价值,取得利润 和外汇收入;同时也可以结合工程承包,出口 与业 原材料,机械设备等。此外,还可以利用与 主较长期的合作关系,在工程完成以后,对消 本国商品的出口。 E
z （一）可以使输出国增加外汇收入，改善国际 收支状况 各国开展对外工程承包和劳务合作，实际 上是传统的商品出口形式的延伸和继续，即把 过去在国内生产成为成品后运到国外销售，改 为到国外直接进行生产劳动，也就是到国外进 行工程承包和劳务合作，从事技术，工程、生 产和各种劳务服务，就地创造价值，取得利润 和外汇收入；同时也可以结合工程承包，出口 原材料，机械设备等。此外，还可以利用与业 主较长期的合作关系，在工程完成以后，对消 本国商品的出口