第3章 中国化学品安全管理体系 付强山东理工人学化学化工学院
第3章 中国化学品安全管理体系 付强 山东理工大学化学化工学院
第3章中国化学品安全管理体系 以各种安全法律法规、技术规范、化学品安全管理制度与规章为 核心的管理制度，是对化学品实施全生命周期安全管理的核心。 完善的政府监管与执法，加上健全的化学品安全管理体系，构成 了我国化学品安全管理的基础
第3章 中国化学品安全管理体系 • 以各种安全法律法规、技术规范、化学品安全管理制度与规章为 核心的管理制度，是对化学品实施全生命周期安全管理的核心。 • 完善的政府监管与执法，加上健全的化学品安全管理体系，构成 了我国化学品安全管理的基础
3.1管理组织与机构 我国与化学品安全管理相关的机构和组织主要包括：各级政府部 门、行业协会和其他相关组织与机构。 ·各级政府部门 ·行业协会和其他相关组织与机 √管理 构 √监督 √协调 c子 √咨询 √服务 √提供专业的技术支持
3.1 管理组织与机构 • 我国与化学品安全管理相关的机构和组织主要包括：各级政府部 门、行业协会和其他相关组织与机构。 • 各级政府部门 管理 监督 • 行业协会和其他相关组织与机 构 协调 咨询 服务 提供专业的技术支持
3.1管理组织与机构 3.1.1政府管理部门 ·国务院所属国家行政体系： √最高机构：国务院安全生产委员会，其主要职责： 在国务院领导下，负责研究部署、指导协调全国安全生产工作； 研究提出全国安全生产工作的重大方针政策； 分析全国安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题； 必要时，协调总参谋部和武警总部调集部队参加特大生产安全事故应急救援工作； 完成国务院交办的其它安全生产工作。 √国务院及其下属各部委、直属机构、地方各级政府相关管理部门，根据职能范围 的不同，以国务院颁发的《危险化学品安全管理条例》为依据，对化学品在生产、 加工、使用、储存、销售、运输以及进出口的各个环节，从不同角度进行监督管 理，行使职责。 √国务院直属机构：国家安全生产管理总局 ·其它部门：工信部（负责石油和化学工业)、环境保护部门（负责化学品的污染 防治和环境管理)、卫生部门、质监部门、交通运输部、农业部、公安部等
3.1 管理组织与机构 3.1.1 政府管理部门 • 国务院所属国家行政体系： 最高机构：国务院安全生产委员会，其主要职责： 在国务院领导下，负责研究部署、指导协调全国安全生产工作； 研究提出全国安全生产工作的重大方针政策； 分析全国安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题； 必要时，协调总参谋部和武警总部调集部队参加特大生产安全事故应急救援工作； 完成国务院交办的其它安全生产工作。 国务院及其下属各部委、直属机构、地方各级政府相关管理部门，根据职能范围 的不同，以国务院颁发的《危险化学品安全管理条例》为依据，对化学品在生产、 加工、使用、储存、销售、运输以及进出口的各个环节，从不同角度进行监督管 理，行使职责。 国务院直属机构：国家安全生产管理总局 • 其它部门：工信部（负责石油和化学工业）、环境保护部门（负责化学品的污染 防治和环境管理）、卫生部门、质监部门、交通运输部、农业部、公安部等
3.1管理组织与机构 ·3.1.2行业协会 介于政府、企业之间起沟通、协调作用的民间组织，为行业内的企业、机构提供咨询和服务。如中国化学品安全协会、中国石油和化 学工业联合会、中国化工学会等10余家与化学品相关的行业协会。 ·3.1.3其他相关组织与服务机构 跨部门成立的组织机构，如化学品安全部际间协调组、编写国家化学品档案协调组、国家有毒化学品评审委员会、《鹿特丹公约》 国内协调机制等 ·3.1.4化学品安全相关网站 公中思化摩品衰金体量 结业 国家安全生产监督管理总局网站：http:/www.chinasafety.gov.cn/ 中国化学品安全网：http:/service.nrcc.com.cn/ 历史上3月发生的危化品事故 中国化学品安全协会网：http://www.chemicalsafety.org.cn/ 中国化学工程安全网： 中国化工过程安全网 中国化工安全网 数中N学￥出w相量■日 国际化学品安全卡网：http:/icsc.brici.ac.cn/ SDS查询网： MSDS查询网：http:lwww.ghs-msds.cn☑ http://msds.chemicalbook.con
3.1 管理组织与机构 • 3.1.2 行业协会 介于政府、企业之间起沟通、协调作用的民间组织，为行业内的企业、机构提供咨询和服务。如中国化学品安全协会、中国石油和化 学工业联合会、中国化工学会等10余家与化学品相关的行业协会。 • 3.1.3 其他相关组织与服务机构 跨部门成立的组织机构，如化学品安全部际间协调组、编写国家化学品档案协调组、国家有毒化学品评审委员会、《鹿特丹公约》 国内协调机制等 • 3.1.4 化学品安全相关网站 国家安全生产监督管理总局网站：http://www.chinasafety.gov.cn/ 中国化学品安全网：http://service.nrcc.com.cn/ 中国化学品安全协会网：http://www.chemicalsafety.org.cn/ 中国化学工程安全网： 中国化工过程安全网 中国化工安全网 国际化学品安全卡网：http://icsc.brici.ac.cn/ SDS查询网： MSDS查询网：http://www.ghs-msds.cn/ http://msds.chemicalbook.com/
3.2管理体系与制度框架 我国现行的化学品管理体系大致由4个部分组成：国家发展规划、 法律法规与部门规章、标准体系以及我国签署的若干国际公约与协 定。 3.2.1国家发展规划 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 3.2.2法律法规与部门规章 ·《中华人民共和国安全生产法》(2021年修订) ·《危险化学品安全管理条例》 ·《条例》配套的部门规章
3.2 管理体系与制度框架 我国现行的化学品管理体系大致由4个部分组成：国家发展规划、 法律法规与部门规章、标准体系以及我国签署的若干国际公约与协 定。 3.2.1 国家发展规划 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 3.2.2 法律法规与部门规章 • 《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订） • 《危险化学品安全管理条例》 • 《条例》配套的部门规章
3.2管理体系与制度框架 3.2.3标准体系 3.2.3.1系列标准 3.2.3.2单一标准 ·(1)危险货物管理类系列国家标准 《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009) 《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2012)(6部分内容，9类) 《危险货物品名表》(GB122682012) 《危险货物运输包装类别划分办法》(GB15098-2008) 《危险货物包装标志》(GB190-2009) ·(2)化学品分类和标签类系列国家标准(GB30000-2013) 《化学品安全标签编写规定》(GB15258-2009) 《基于GHS的化学品标签规范》（GB/T22234-2008) 《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》（GB/T16483-2008) 《化学品安全技术说明编写指南》(GB/T17519-2013) (3)化学品检测方法类系列国家标准 《化学品毒性鉴定技术规范》(2005年，卫生部) 《化学品动物毒性检测方法》（GB/T21603-2008) 《化学品急性皮肤刺激性/腐蚀性试验方法》(GB/T21604-2008) 《化学品急性吸入毒性试验方法》(GB/T21605-2008) ·(4)良好实验室规范系列国家标准(GLP实验室规范) 覆盖与人类健康相关的几乎所有实验室研究工作，目的在 于严格控制化学品安全性评价试验的各个环节，确保试验结果的准确性、真实性和可靠性，促进试验质量的提高
3.2 管理体系与制度框架 3.2.3 标准体系 3.2.3.1 系列标准 • （1）危险货物管理类系列国家标准 《危险货物分类和品名编号》（GB 6944-2012）（6部分内容，9类） 《危险货物品名表》（GB 12268-2012） 《危险货物运输包装类别划分办法》（GB 15098-2008） 《危险货物包装标志》（GB 190-2009） • （2）化学品分类和标签类系列国家标准（GB30000-2013） 《化学品安全标签编写规定》（GB 15258-2009） 《基于GHS的化学品标签规范》（GB /T 22234-2008） 《化学品安全技术说明书 内容和项目顺序》（GB/T 16483-2008） 《化学品安全技术说明编写指南》（GB/T 17519-2013） • （3）化学品检测方法类系列国家标准 《化学品毒性鉴定技术规范》（2005年，卫生部） 《化学品动物毒性检测方法》（GB /T 21603-2008） 《化学品急性皮肤刺激性/腐蚀性试验方法》（GB /T 21604-2008） 《化学品急性吸入毒性试验方法》（GB /T 21605-2008） •（4）良好实验室规范系列国家标准（GLP 实验室规范） 覆盖与人类健康相关的几乎所有实验室研究工作，目的在 于严格控制化学品安全性评价试验的各个环节，确保试验结果的准确性、真实性和可靠性，促进试验质量的提高。 3.2.3.2 单一标准 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
3.2管理体系与制度框架 ·3.2.4国际公约与协定
3.2 管理体系与制度框架 • 3.2.4 国际公约与协定
经济评价是化工过程能 否生存的关键因素 83G6$3s 类别 ©邱 生产成本管理费用
指标体系 类别 经济评价是化工过程能 否生存的关键因素 生产成本 管理费用
思考题 ·1.国务院颁布《危险化学品安全管理条例》有何重要意义？它在 我国化学品管理相关的法律法规体系中占有怎样的地位？ ·2.制定《危险化学品目录》的法律依据是什么？其中的危险性又 是如何划分的？ ·3.我国负责化学品安全管理的有哪些机构？ ·4.什么是GLP标准？我国制定这些标准具有怎样的重要意义？
思考题 • 1. 国务院颁布《危险化学品安全管理条例》有何重要意义？它在 我国化学品管理相关的法律法规体系中占有怎样的地位？ • 2. 制定《危险化学品目录》的法律依据是什么？其中的危险性又 是如何划分的？ • 3. 我国负责化学品安全管理的有哪些机构？ • 4. 什么是GLP标准？我国制定这些标准具有怎样的重要意义？