试卷代号:2042 座位☐ 国家开放大学(中央广播电视大学)2016年春季学期“开放专科”期末考试 教育法制基础 试题 2016年7月 题 号 一 二 三 四 五 六 总分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题(每小题2分,共20分) 1.教育行政法规是指( )为实施、管理教育事业,根据宪法和教育法律制定的规范性 文件。 A.国家最高权力机关 B.国务院 C.法院 D.教育部 2.根据《立法法》的规定,法律的效力( )行政法规、规章。 A.等于 B.高于 C.低于 D.由有关部门决定 3.“企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人,可以通过适当形式,支持学校的建 设,参与学校管理。”属于()。 A.授权性规范 B.义务性规范 C.制裁性规范 D.描述性规范 4.教育行政执法是国家教育行政机关( ),针对特定事项和特定的教育行政管理相对 人,适用教育法律规范并产生法律效力的活动。 A.自主 B.依据法律 C.按照行政程序 D.依据法定职权和程序 5.人民检察院是国家专门的( )机关。 A,行政监督 B.纪律检察 C.法律检查 D.法律监督 80
试卷代号 :2042 座位号 国家开放大学(中央广播电视大学 )2016 年春季学期"开放专科"期未考试 教育法制基础试题 2016 E 一、单项选择题{每小题 分,共 20 分) 1.教育行政法规是指( )为实施、管理教育事业,根据宪法和教育法律制定的规范性 文件。 A. 国家最高权力机关 B. 国务院 C. 法院 D. 教青部 2. 根据《立法法》的规定,法律的效力( )行政法规、规章。 A. 等于 B. 高于 C. 低于 D. 由有关部门决定 3. "企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人,可以通过适当形式,支持学校的建 设,参与学校管理。"属于( )。 A. 授权性规范 B. 义务性规范 C. 制裁性规范 D. 描述性规范 4. 教育行政执法是国家教育行政机关( ) ,针对特定事项和特定的教育行政管理相对 人,适用教育法律规范并产生法律效力的活动。 A. 自主 B. 依据法律 C. 按照行政程序 D. 依据法定职权和程序 5. 人民检察院是国家专门的( )机关。 A. 行政监督 C. 法律检查 B. 纪律检察 D. 法律监督 80
6.学校教育权本质上是一种( )权利。 A.公共 B.学校自身享有的 C.家长授权的 D.社会赋予的 7.教师资格证书在( )范围内有效。 A.全国 B.省、自治区或直辖市 C.所辖区 D.全世界 8.《教育法》规定,“学生应当努力学习,完成规定的()”。 A.作业 B.体育锻炼 C.学习任务 D.劳动任务 9.根据《行政复议法》的规定,下列各项中( )不能申请行政复议。 A.行政处罚行为 B.行政强制措施 C.不服行政处分及其他人事处理决定的 D.不发放有关费用的 10.根据《民法通则》规定,“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产,侵害他人财产、 )的,应当承担民事责任。” A.名誉 B.健康 C.人身 D.受教育权 得 分 评卷人 二、判断题(每小题2分,共20分,请将答案的“对”与“错”写在括号 中) 11.人们可以这样说,全部教育法的核心是保障公民的受教育权,尤其是保护权利能力和 行为能力不一致的儿童、少年。() 12.教育法的渊源,通常是指形式渊源,是指国家机关制定、认可的各种法的形式。() 13.财团法人也可能成为教育法律关系主体。() 14.权责统一原则是教育行政执法的原则之一。() 15.学校章程是设立学校所必须具备的四个基本条件之一。() 16.学校有权拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉。() 17.学校可以开除品行有缺点、学习有困难的未成年学生。() 18.教师对学生的教学权是由学校规定的。() 19.法律责任是由法律明确规定,并由国家强制力保障实行的。() 20.对学校向学生乱收费的,由教育行政部门责令退回所收费用,并给予罚款。() 81
6. 学校教育权本质上是一种( )权利。 A.公共 B. 学校自身事有的 c. 家长授权的 D. 社会赋予的 7. 教师资格证书在( )范围内有效。 A. 全国 B. 省、自治区或直辖市 c.所辖区 D. 全世界 8. <<教育法》规定,"学生应当努力学习,完成规定的( )"。 A. 作业 B. 体青锻炼 c. 学习任务 D. 劳动任务 9. 根据《行政复议法》的规定,下列各项中( )不能申请行政复议。 A.行政处罚行为 B. 行政强制措施 c. 不服行政处分及其他人事处理决定的 D. 不发放有关费用的 10. 根据《民法通则》规定,"公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产,侵害他人财产、 ( )的,应当承担民事责任。" A.名誉 c. 人身 B. 健康 D. 受教育权 |得分|评卷人| | 二、判断题(每小题 分,共 20 分,请将答案的"对"与"错"写在括号 中} 1.人们可以这样说,全部教育法的核心是保障公民的受教育权,尤其是保护权利能力和 行为能力不一致的儿童、少年。( ) 12. 教育法的渊源,通常是指形式渊源,是指国家机关制定、认可的各种法的形式。( ) 13. 财团法人也可能成为教育法律关系主体。( ) 14. 权责统一原则是教育行政执法的原则之一。( ) 15. 学校章程是设立学校所必须具备的四个基本条件之一。( ) 16. 学校有权拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干渺。( ) 17. 学校可以开除品行有缺点、学习有困难的未成年学生。( ) 18. 教师对学生的教学权是由学校规定的。( ) 19. 法律责任是由法律明确规定,并由国家强制力保障实行的。( ) 20. 对学校向学生乱收费的,由教育行政部门责令退回所收费用,并给予罚款。( ) 81
得分 评卷人 三、填空题(每空1分,共20分) 21.教育法律是指由 或专门的立法机关制定的教育 规范性文件。教育法律又分为教育 法律、教育 法律。 22.教育法律关系客体,是指教育法律关系主体的权利义务所指向的对象,一般包括: 、与人身相联系的精神财富(精神产品和其他智力成果)等。 23.教育法的实施,不外乎两种方式:一种是教育法的,另一种是教育法的 24.教育行政机关是行政机关的一种,它一成立即具有我国民法规定的法人资格,属于 法人。 25.学校应当按照国家的有关规定,通过 代表大会等组织形式,保障教职工 参与民主管理和监督。 26.学校与教师之间的法律关系,既有法律关系,又有 法律关系。 27.公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有 的受教育 机会。 28.《未成年人保护法》规定:“任何组织和个人 未成年人的个人隐私。” 29.教师申诉制度由申诉 和 三个环节组成,并依次进行。 30.民事责任的归责原则一般包括: 责任原则、 责任原则、 责任原则。 31.刑事法律责任是刑事法律关系主体,同时触犯了刑法,达到 程度的,必须承 担的法律后果。 82
三、填空题(每空 分,共 20 分} 1.教育法律是指由 或专门的立法机关制定的教育 规范性文件。教青法律又分为教育一一一一一法律、教育一一一一一法律。 22. 教育法律关系客体,是指教育法律关系主体的权利义务所指向的对象,一般包括 一一一一、一一一一一、与人身相联系的精神财富(精神产品和其他智力成果)等。 23. 教育法的实施,不外乎两种方式 一种是教育法的 ,另一种是教育法的 24. 教育行政机关是行政机关的一种,它一成立即具有我国民法规定的法人资格,属于 法人。 25. 学校应当按照国家的有关规定,通过 代表大会等组织形式,保障教职工 参与民主管理和监督。 26. 学校与教师之间的法律关系,既有一一一一一法律关系,又有一一一一一法律关系。 27. 公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有 的受教育 机会。 28. ((未成年人保护法》规定"任何组织和个人 未成年人的个人隐私。" 29. 教师申诉制度由申诉一一 30. 民事责任的归责原则一般包括: 责任原则。 三个环节组成,并依次进行。 责任原则、 责任原则、 1.刑事法律责任是刑事法律关系主体,同时触犯了刑法,达到一一一一一程度的,必须承 担的法律后果。 82
得分 评卷人 四、简答题(每小题5分,共10分) 32.简述教育法律关系主体。 33.简述《教育法》规定的学生的权利。 得 分 评卷人 五、论述题(10分) 34.结合工作实际,论依法履行教师的义务。 得分 评卷人 六、案例分析题(20分) 35. 学校停电造成学生拥挤死伤案 【案情】 某镇实行限电减负荷,规定每晚8时停电一周,并已通知该镇的一所初中。但这所学校学 生人数严重超标,每班超出标准30人。 就在停电期间的某晚8时以后,学生们上完晚自习课,从教室蜂拥而出。因没有电,楼道 也没有备用灯,而整栋教学楼的楼梯结构为一楼到二楼只有一个楼梯通道,到二楼后又分为两 个楼梯通道,到三楼后又合成一个楼梯通道。 当众多学生都挤到一楼的时候,一名学生恶作剧地减了一声“地震了”。结果造成学生严 重拥挤,有些学生被挤倒,受到踩压。而学校也没专人负责及时疏通。这次事故共造成3人死 亡,8人重伤。 请依法分析学校是否应当承担法律责任,为什么? 83
|得分|评卷人| | 四、简答题{每小题 分,共 10 分} 32. 简述教育法律关系主体。 33. 简述《教青法》规定的学生的权利。 |得分|评卷人| | 五、论述题 (10 分} 34. 结合工作实际,论依法履行教师的义务。 |得分|评卷人| | 35. 案情】 六、案例分析题 (20 分) 学校停电造成学生拥挤死伤案 某镇实行限电减负荷,规定每晚 时停电一周,并巳通知该镇的一所初中。但这所学校学 生人数严重超标,每班超出标准 30 人。 就在停电期间的某晚 时以后,学生们上完晚自习课,从教室蜂拥而出。因没有电,楼道 也没有备用灯,而整栋教学楼的楼梯结构为一楼到二楼只有一个楼梯通道,到二楼后又分为两 个楼梯通道,到三楼后又合成一个楼梯通道。 当众多学生都挤到一楼的时候,一名学生恶作剧地减了一声"地震了"。结果造成学生严 重拥挤,有些学生被挤倒,受到踩压。而学校也没专人负责及时疏通。这次事故共造成 人死 亡, 人重伤。 请依法分析学校是否应当承担法律责任,为什么? 83
试卷代号:2042 国家开放大学(中央广播电视大学)2016年春季学期“开放专科”期末考试 教育法制基础试题答案及评分标准 (供参考) 2016年7月 一、单项选择题(每小题2分,共20分) 1.B 2.B 3.A 4.D 5.D 6.A 7.A 8.C 9.C 10.C 二、判断题(每小题2分,共20分) 11.对 12.错 13.对 14.对 15.对 16.对 17.错 18.错 19.对 20.错 三、填空题(每空1分,共20分】 21.国家最高权力机关 基本 单行 22.物 行为 23.遵守 适用 24.机关 25.教职工 26.行政 民事 27.平等 28.不得披露 29.提出 受理 处理 30.过错 无过错 公平 31.犯罪 84
试卷代号 :2042 国家开放大学(中央广播电视大学 )2016 年春季学期"开放专科"期未考试 教育法制基础 试题答案及评分标准 (供参考) 一、单项选择题{每小题 分,共 20 分} 1. B 6. A 2. B 7. A 二、判断题(每小题 分,共 20 分) 1.对 12. 16. X才 17. 三、填空题{每空 分,共 20 分) 1.国家最高权力机关 基本 22. 行为 23. 遵守 适用 24. 机关 25. 教职工 26. 行政 民事 27. 平等 28. 不得披露 29. 提出 受理 处理 30. 过错 无过错 公平 1.犯罪 84 3. A 8. C 13. x1 18. 单行 4. D 9. C 5.D 10. C 14. 15. Xi 19. 20. 2016
四、简答题(每小题5分,共10分)】 32.简述教育法律关系主体。 (1)教育法律关系主体是指教育法律关系的参加者,即在教育法律关系中享有权利和承担 义务者。 (2)可以成为教育法律关系主体的自然人和法人有:教育行政机关、其他国家机关、学校及 其他教育机构、教育者、学生及其他受教育者(企事业单位、社会组织和其他公民等)。在华的 外国人、无国籍人,财团法人也可以成为我国教育法律关系的主体。 33.简述《教育法》规定的学生的权利。 (1)学生有参加教育教学计划安排的各种活动,使用教育教学设施、设备、图书资料的权 利; (2)学生有按照国家有关规定获得奖学金、贷学金或助学金的权利; (3)学生有在学业成绩和品行上获得公正评价的权利和在完成规定的学业后获得相应的 学业证书、学位证书的权利; (4)学生有对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉,对学校、教师侵犯其他人身权、财 产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼的权利; (5)学生享有法律、法规规定的其他权利。 五、论述题(10分)】 34。结合工作实际,论依法行使教师的义务。 (1)教师的义务,是指教师依照《教育法》、《教师法》及其他有关法律、法规,从事教育教学 工作而必须履行的责任,表现为教师在教育教学活动中必须作出一定行为或不得作出一定行 为的约東。它是由法律规定,并以国家强制力保障其履行的。(2分) (2)通常,它有两种不同形式: ①积极义务和消极义务。积极义务即必须作出一定行为的义务,如《教师法》规定,教师在 教育教学活动中,应当履行“贯彻国家的教育方针,遵守规章制度,执行学校的教育教学计划, 履行教师聘约,完成教育教学工作任务”的义务。消极义务即不作出一定行为的义务,如不得 体罚学生的义务。 ②绝对义务与相对义务。对一般人承担的义务,例如教师不得侵害法律所保护的任何公 民的基本权利。相对义务指对特定人承担的义务。如教师与学校签订的聘任合同中只对学校 承担义务。(5分) 85
四、简答题{每小题 分,共 10 分} 32. 简述教育法律关系主体。 (1)教青法律关系主体是指教育法律关系的参加者,即在教育法律关系中享有权利和承担 义务者。 (2) 可以成为教育法律关系主体的自然人和法人有:教育行政机关、其他国家机关、学校及 其他教青机构、教育者、学生及其他受教育者(企事业单位、社会组织和其他公民等)。在华的 外国人、无国籍人,财团法人也可以成为我国教育法律关系的主体。 33. 简述《教青法》规定的学生的权利。 (1)学生有参加教育教学计划安排的各种活动,使用教育教学设施、设备、图书资料的权 利; (2) 学生有按照国家有关规定获得奖学金、贷学金或助学金的权利 (3) 学生有在学业成绩和品行上获得公正评价的权利和在完成规定的学业后获得相应的 学业证书、学位证书的权利; (4) 学生有对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉,对学校、教师侵犯其他人身权、财 产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼的权利; (5) 学生享有法律、法规规定的其他权利。 五、论述题(1 分} 34. 结合工作实际,论依法行使教师的义务。 (1)教师的义务,是指教师依照《教育法》、《教师法》及其他有关法律、法规,从事教育教学 工作而必须履行的责任,表现为教师在教育教学活动中必须作出一定行为或不得作出一定行 为的约束。它是由法律规定,并以国家强制力保障其履行的。 (2 分〉 (2) 通常,它有两种不向形式 ①积极义务和消极义务。积极义务即必须作出一定行为的义务,如《教师法》规定,教师在 教育教学活动中,应当履行"贯彻国家的教育方针,遵守规章制度,执行学校的教育教学计划, 履行教师聘约,完成教育教学工作任务"的义务。消极义务即不作出一定行为的义务,如不得 体罚学生的义务。 ②绝对义务与相对义务。对一般人承担的义务,例如教师不得侵害法律所保护的任何公 民的基本权利。相对义务指对特定人承担的义务。如教师与学校签订的聘任合同中只对学校 承担义务。 (5 分〉 85
【注:此段也可直接围绕《教师法》中规定的教师应当履行的六项义务进行阐述,即: ①遵守宪法、法律和职业道德,为人师表; ②贯彻国家的教育方针,遵守规章制度,执行学校的教学计划,履行教师聘约,完成教育教 学工作任务; ③对学生进行宪法所确定的基本原则的救有和爱国主义、民族团结的教育,法制救育以及 思想品德、文化、科学技术教育,组织、带领学生开展有益的社会活动; ④关心、爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展; ⑤制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为,批评和抑制有害于学生健 康成长的现象; ⑥不断提高思想政治觉悟和教有教学业务水平。】 (3)结合教育教学工作实际进行论述。(3分) 六、案例分析题(20分) 35. 学校停电造成学生拥挤死伤案 【答案要点】 (1)学校应当承担法律责任。(2分) (2)《学生伤害事故处理办法》规定:“学校有义务及时维修、检修或者更换教育教学设施, 保证校舍和教育教学设施达到安全使用的要求。”“因下列情形之一造成的学生伤害事故,学校 应当依法承担相应的责任:(一)学校的校舍、场地、其他公共设施,以及学校提供给学生使用的 学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准,或者有明显不安全因素的;…”《未 成年人保护法》规定:“学校不得使未成年人在危及人身安全、健康的校舍和其教育教学设施中 活动”。而该所学校在接到镇政府停电的行政通知后,并没有采取积极措施,进行校内安全隐 患的排查,教学楼内没有备用灯,楼道内也没人值班及时疏导学生,对学生的安全教育不到位,· 这就为踩踏事故的发生埋下了隐患,为此,学校应承担相应的法律责任。(8分) (3)《教育法》规定,“明知校舍或者教育教学设施有危险,而不采取措施,造成人员伤亡或 者重大财产损失的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究刑事责任。”《学生 伤害事故处理办法》规定:“发生学生伤害事故,学校负有责任且情节严重的,教育行政部门应 当根据有关规定,对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,分别给予相应的行政处 分;有关责任人的行为触犯刑律的,应当移送司法机关依法追究刑事责任,”“对发生学生伤害 86
【注:此段也可直接围绕《教师法》中规定的教师应当履行的六项义务进行阐述,即: ①遵守宪法、法律和职业道德,为人师表; ②贯彻国家的教育方针,遵守规章制度,执行学校的教学计划,雇行教师聘约,完成教育教 学工作任务; ③对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育,法制教育以及 思想品德、文化、科学技术教育,组织、带领学生开展有益的社会活动; ④关心、爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展; ⑤制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为,批评和抑制有害于学生健 康成长的现象; ⑥不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。 (3) 结合教育教学工作实际进行论述。 (3 分) 六、案例分析题 (20 分) 35. 学校停电造成学生拥挤死伤案 答案要点】 (1)学校应当承担法律责任。 (2 分) (2)(( 学生伤害事故处理办法》规定"学校有义务及时维修、检修或者更换教育教学设施, 保证校舍和教育教学设施达到安全使用的要求。""因下列情形之一造成的学生伤害事故,学校 应当依法承担相应的责任: (一)学校的校舍、场地、其他公共设施,以及学校提供给学生使用的 学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准,或者有明显不安全因素的 ….. "((未 成年人保护法》规定"学校不得使未成年人在危及人身安全、健康的校舍和其教育教学设施中 活动"。而该所学校在接到镇政府停电的行政通知后,并没有采取积极措施,进行校内安全隐 患的排查,教学楼内没有备用灯,楼道内也没人值班及时疏导学生,对学生的安全教青不到位, 这就为踩踏事故的发生埋下了隐患,为此,学校应承担相应的法律责任。 (8 分〉 (3)(( 教育法》规定"明知校舍或者教青教学设施有危险,而不采取措施,造成人员伤亡或 者重大财产损失的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究刑事责任。气学生 伤害事故处理办法》规定"发生学生伤害事故,学校负有责任且情节严重的,教青行政部门应 当根据有关规定,对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,分别给予相应的行政处 分;有关责任人的行为触犯刑律的,应当移送司法机关依法追究刑事责任。''''对发生学生伤害 86
事故负有责任的组织或者个人,应当按照法律法规的有关规定,承担相应的损害赔偿责任。” 《刑法》规定:“明知校舍或者教育教学设施有危险,而不采取措施或者不及时报告,致使发生重 大伤亡事故的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役:后果特别严重的,处三年以上 七年以下有期徒刑。”本次事故共造成了3人死亡、8人重伤,是一起由于学校过错而引发的重 大恶性事故,学校及其相关责任人应依法承担相应的行政、民事、乃至刑事法律责任。(8分) 【注:上述(2)(3)论述中只要有《教育法》、《未成年人保护法》或《刑法》等相关法律法规为主要依据,而未 引用《学生伤害事故处理办法》中的有关规定,也算对。】 (4)本案例中,喊“地展了”的学生也应负有一定责任。如果他不喊“地震了”,就不会造成 其他学生的恐慌,也就不会发生这场恶性事故了。(2分) 87
事故负有责任的组织或者个人,应当按照法律法规的有关规定,承担相应的损害赔偿责任。" 《刑法》规定"明知校舍或者教育教学设施有危险,而不采取措施或者不及时报告,致使发生重 大伤亡事故的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役 后果特别严重的,处三年以上 七年以下有期徒刑 本次事故共造成了 人死亡、 人重伤,是一起由于学校过错而引发的重 大恶性事故,学校及其相关责任人应依法承担相应的行政、民事、乃至刑事法律责任。 (8 分〉 [i 上述 (2)(3) 论述中只要有《教育法》、《未成年人保护法》或《刑法》等相关法律法规为主要依据,而未 引用《学生伤害事故处理办法》中的有关规定,也算对 (4) 本案例中,喊"地震了"的学生也应负有一定责任。如果他不喊"地震了",就不会造成 其他学生的恐慌,也就不会发生这场恶性事故了。 (2 分〉 87