试卷代号：1227 座位号■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年秋季学期“开放本科”期末考试 案例行政法学 试题（开卷） 2016年1月 题 号 二 总分 分 数 得分 评卷人 一、案例分析（共50分） 【案情摘要】 张某与王某因位于A县的一幢房子的产权发生了纠纷，双方都认为房屋的产权属于自 己。2009年3月1日，张某向某市A县房地产管理局申请办理房屋产权证书。因王某投诉， A县房地产管理局拒绝为张某办证。张某向该市房地产管理局申请行政复议，市房地产管理 局维持了A县房地产管理局的决定。张某于是向人民法院起诉。 【问题】 1.本案的被告是谁？为什么？(15分) 2.本案应由哪个法院管辖？为什么？(15分) 3.起诉后，王某能否参加诉讼，其处于什么法律地位？(20分) 【答题要求】 (1)对案例分析时，均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。 (2)对三个小问题分析的字数总和应不少于500字。 738
试卷代号 ~1227 座位号 国家开放大学(中央广播电视大学)2015 年秋季学期"开放本科"期末考试 |得分|评卷人| | 案情摘要】 案例行政法学试题(开卷) E 一、案例分析{共 50 分) ，~， 7t I || 2016 张某与王某因位于 县的一幢房子的产权发生了纠纷，双方都认为房屋的产权属于自 己。 2009 日，张某向某市 县房地产管理局申请办理房屋产权证书。因王某投诉， 县房地产管理局拒绝为张某办证。张某向该市房地产管理局申请行政复议，市房地产管理 局维持了 县房地产管理局的决定。张某于是向人民法院起诉。 问题】 1.本案的被告是谁?为什么? (1 分〉 2. 本案应由哪个法院管辖?为什么? (1 分〉 3. 起诉后，王某能否参加诉讼，其处于什么法律地位? (20 分) 答题要求】 (1)对案例分析时，均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。 (2) 对三个小问题分析的字数总和应不少于 500 字。 738
得分 评卷人 二、案例分析（共50分） 【案情摘要】 2008年10月，孙某(1985年生，中国籍)大学毕业参加公务员考试（开），选择了较为偏远 的A市气象局业务管理员，笔试成绩达到了国家相关管理部门划定的市气象局录用分数线。 面试过后，该局通知其做好体检的准备，但到了体检日的前一天晚上，该局又电话告知孙某，其 面试、笔试的综合成绩不合格，不能参加体检，不予录取。孙某觉得蹊跷，托人查询成绩，得知 自己的综合成绩完全符合该职位的录用标准。而与孙某同去面试的吴某综合成绩比孙某差而 被通知参加体检，体检也通过了。孙某去找气象局领导询问理由，得知自己的各项指标均符 合，仅因为右边脸上有一块黑色的胎记，该局认为在形象上过不了关，就决定不予其参加体检 了。另一位也通过面试的白某在询问有关事宜时，该局办公室主任钱某暗示赶紧意思意思，保 证过关，于是白某连夜给钱某送去了一份“厚礼”。第二天一早，钱某与局里另几位领导召开碰 头会议决定录用吴某和白某二人，此决定没有告知孙某，也没有进行公示。会议一结束，钱某 要求办公室张某不要声张，尽快把这件事给安排妥了以免节外生枝。张某觉得不妥，没有立即 着手办理，钱某威胁：“反了，竟然推三阻四，有你好受的！”张某只好按照钱某的意思给办理了。 【问题】 4.该气象局在录用公务员的过程中存在哪些问题？应该承担什么法律责任？(20分) 5.孙某可以通过什么法律途径来维护自己的合法权益？(15分) 6.张某在工作中若对上级的决定有意见应该怎么处理？(15分) 【答题要求】 (1)对案例分析时，均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。 (2)对三个小问题分析的字数总和应不少于500字。 739
二、案例分析{共 50 分} 案情摘要】 2008 10 月，孙某(1 985 年生，中国籍)大学毕业参加公务员考试(开) ，选择了较为偏远 市气象局业务管理员，笔试成绩达到了国家相关管理部门划定的市气象局录用分数线。 面试过后，该局通知其做好体检的准备，但到了体检日的前一天晚上，该局又电话告知孙某，其 面试、笔试的综合成绩不合格，不能参加体检，不予录取。孙某觉得蹊挠，托人查询成绩，得知 自己的综合成绩完全符合该职位的录用标准。而与孙某同去面试的吴某综合成绩比孙某差而 被通知参加体检，体检也通过了。孙某去找气象局领导询问理由，得知自己的各项指标均符 合，仅因为右边脸上有一块黑色的胎记，该局认为在形象上过不了关，就决定不予其参加体检 了。另一位也通过面试的白某在询问有关事宜时，该局办公室主任钱某暗示赶紧意思意思，保 证过关，于是白某连夜给钱某送去了一份"厚礼"。第二天一早，钱某与局里另几位领导召开碰 头会议决定录用吴某和白某二人，此决定没有告知孙某，也没有进行公示。会议一结束，钱某 要求办公室张某不要声张，尽快把这件事给安排妥了以免节外生枝。张某觉得不妥，没有立即 着手办理，钱某威胁"反了，竟然推三阻四，有你好受的!"张某只好按照钱某的意思给办理了。 【问题】 4. 该气象局在录用公务员的过程中存在哪些问题?应该承担什么法律责任? (20 分) 5. 孙某可以通过什么法律途径来维护自己的合法权益? (1 分) 6. 张某在工作中若对上级的决定有意见应该怎么处理? (1 分) 【答题要求】 (1)对案例分析时，均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。 (2) 对三个小问题分析的字数总和应不少于 500 字。 739
试卷代号：1227 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年秋季学期“开放本科”期末考试 案例行政法学 试题答案及评分标准（开卷） (供参考) 2016年1月 一、案例分析（共50分）】 【参考答案要点】 1.本案的被告是A县房地产管理局(5分)《行政诉讼法》第二十五条规定，经复议的案件， 复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变 原具体行政行为的，复议机关是被告。本案中，复议机关市房地产管理局维持了A县房地产 管理局的决定。(10分) 2.本案应由A县人民法院管辖。(5分)《行政诉讼法》第十九条规定，因不动产提起的行 政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。(10分) 3.王某能以行政诉讼第三人的身份参加诉讼。(5分)行政诉讼中的第三人，是指同提起 诉讼的具体行政行为有利害关系，在行政诉讼过程中申请参加或由人民法院通知参加诉讼的 公民、法人或者其他组织。《行政诉讼法》第二十七条规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害 关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参 加诉讼。(15分) 二、案例分析（共50分） 【参考答案要点】 4.该局在录用公务员的过程中违反了公平竞争、择优录取以及任人唯贤的原则，没有根据 考试（开）成绩确定考察人选，对其进行体检，设有根据考试（开）成绩考察情况和体检结果就提 出录取名单，也没有进行公示。(10分) 该气象局的行为属于不按照规定的程序进行公务员录用的情况，可以由有关领导机关或 者公务员主管部门按照管理权限，区别情况分别予以责令纠正或者宣布无效；对负有责任的领 740
试卷代号 :1227 国家开放大学(中央广播电视大学 )2015 年秋季学期"开放本科"期末考试 案例行政法学 试题答案及评分标准(开卷) 一、案例分析{共 50 分) 参考答案要点】 (供参考) 2016 1.本案的被告是 县房地产管理局 (5 分)((行政诉讼法》第二十五条规定，经复议的案件， 复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变 原具体行政行为的，复议机关是被告。本案中，复议机关市房地产管理局维持了 县房地产 管理局的决定。(1 分) 2. 本案应由 县人民法院管辖。 (5 分) ((行政诉讼法》第十九条规定，因不动产提起的行 政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。(1 分〉 3. 王某能以行政诉讼第三人的身份参加诉讼。 (5 分)行政诉讼中的第三人，是指向提起 诉讼的具体行政行为有利害关系，在行政诉讼过程中申请参加或由人民法院通知参加诉讼的 公民、法人或者其他组织。《行政诉讼法》第二十七条规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害 关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第二人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参 加诉讼。(1 分) 二、案例分析{共 50 分} 参考答案要点 4. 该局在录用公务员的过程中违反了公平竞争、择优录取以及任人唯贤的原则，没有根据 考试(开)成绩确定考察人选，对其进行体检，没有根据考试(开)成绩考察情况和体检结果就提 出录取名单，也没有进行公示。(1 分) 该气象局的行为属于不按照规定的程序进行公务员录用的情况，可以由有关领导机关或 者公务员主管部门按照管理权限，区别情况分别予以责令纠正或者宣布无效;对负有责任的领 740
导人员和直接责任人员，根据情况轻重，给予批评教育或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 任。(10分) 5.孙某可以对该气象局不予录取的行为向该气象局所在的本级人民政府或者上一级主管 部门申请复议，对复议不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以直接向人民法院提起行 政诉讼。(15分) 6.张某如果对该气象局办公室主任钱某的决定有意见，可以向钱某提出改正或者撤销该 决定的意见：钱某如果不改变该决定或者要求立即执行的，张某应当执行该决定，执行的后果 由上级负责。(15分) 741
导人员和直接责任人员，根据情况轻重，给予批评教青或者处分;构成犯罪的，依法追究刑事责 任。(1 分) 5. 孙某可以对该气象局不予录取的行为向该气象局所在的本级人民政府或者上一级主管 部门申请复议，对复议不服的，可以向人民法院提起行政诉讼;也可以直接向人民法院提起行 政诉讼。(1 分) 6. 张某如果对该气象局办公室主任钱某的决定有意见，可以向钱某提出改正或者撤销该 决定的意见;钱某如果不改变该决定或者要求立即执行的，张某应当执行该决定，执行的后果 由上级负责。(1 分) 741