试卷代号：2042 座位号■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年秋季学期“开放专科”期末考试 教育法制基础试题 2016年1月 题 号 二 三 五 六 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每小题2分，共20分】 1.教育法的特征之一，是指其以教育方面的( )为重要内容，并具有普遍性、明确性。 A.政府行为 B.权利与义务 C.学校行为 D.学生行为 2.有权制定教育基本法律的国家机关是( ）。 A.全国人民代表大会 B.全国人民代表大会常委会 C.国务院 D.全国人民代表大会法律委员会 3.下列各项中，不属于教育法律关系的构成要素的是()。 A.教育法律关系的主体 B.教育法律关系的内容 C.教育法律关系的客体 ).教育法律关系的变动 4.教育行政执法的主体，是国家各级教育行政机关以及()。 A.学校 B.公务员 C.法律授权的单位 D.社会组织 5.学校章程是指学校为保证正常运行，对( )进行规范而制定的基本制度。 A.学生学籍管理 B.教师聘任 C.内部管理 D.外部运行的管理 6.教师是履行教育教学职责的( )。 A.知识分子 B.公务人员 C.专业人员 D.劳动者 86
试卷代号 :2042 座位号仁口 国家开放大学(中央广播电视大学 )2015 年秋季学期"开放专科"期末考试 教育法制基础试题 2016 一、单项选择题(每小题 分，共 20 分} 1.教育法的特征之→，是指其以教育方面的( )为重要内容，并具有普遍性、明确性。 A. 政府行为 B. 权利与义务 c.学校行为 D.学生行为 2. 有权制定教育基本法律的国家机关是( )。 A. 全国人民代表大会 B. 全国人民代表大会常委会 c.国务院 D. 全国人民代表大会法律委员会 3. 下列各项中，不属于教育法律关系的构成要素的是( )。 A. 教育法律关系的主体 B.教育法律关系的内容 c.教育法律关系的客体 D.教育法律关系的变动 1. 教育行政执法的主体，是国家各级教育行政机关以及)。 A. 学校 B.公务员 c.法律授权的单位 D.社会组织 5. 学校章程是指学校为保证正常运行，对进行规范而制定的基本制度。 八.学生学籍管理 B.教师聘任 C. 内部管理 6. 教师是履行教育教学职责的)。 A. 知识分子 c.专业人员 D.外部运行的管理 B. 公务人员 D.劳动者 86
7.对下列哪类人员的犯罪案件，一律不公开审理。() A.16周岁以上不满18周岁的 B.17周岁以下的 C.18周岁以下的 D.14周岁以上不满16周岁的 8.根据《行政诉讼法》，以下属人民法院受案范围的选项是()。 A.某乡人民政府作出动员农民种植彩色棉花的决定 B.大学根据《学位条例》拒绝颁发学位证书的行为 C,海洋行政执法人员对周某使用的海域进行面积复核测量 D.某行政机关对其工作人员张某作出处分决定的行为 9.行政处分的方式共有8种，下列( )是其中之一。 A.警告 B.行政拘留 C.罚款 D.没收财物 10.国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取 利益的行为，属于()。 A.贪污 B.受贿 C.滥用职权 D.徇私舞弊 得分 评卷人 二、判断题（每小题2分，共20分，请将答案的“对”与“错”写在括号 中)》 11.教育法是依靠舆论、信念、习惯和教育保证实施的。() 12.根据《立法法》的规定，“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效 力高于地方性法规、规章。”() 13.教育的民主性原则是教育法实施的基本原则之一。() 14.行政合同是一种单方行政行为。() 15.实施义务教育的学校可以自行制定教育计划、教学大纲，并任意选用教科书。() 16.教师可以开拆未成年学生的信件。() 17.有些组织或个人可以招用未满16岁的公民。() 18.受教育者对学校侵犯其人身权、财产权，不仅可以申诉，而且可以直接提起诉讼。() 19.侵占学校的校舍、场地及其他财产的，可以给予治安处罚，但不应承担民事责任。（) 20.过错责任原则即把行为人是否有过错作为是否承担民事责任的依据，使行为人对其过 错行为造成的后果负责，这样既有利于保护受害者的人身权利，又有利于教育行为人。() 87
7. 对下列哪类人员的犯罪案件，一律不公开审理。( ) A.16 周岁以上不满 18 周岁的 B.17 周岁以下的 C.18 周岁以下的 D.14 周岁以上不满 16 周岁的 8. 根据《行政诉讼法)) ，以下属人民法院受案范围的选项是( )。 A. 某乡人民政府作出动员农民种植彩色棉花的决定 B. 大学根据《学位条例》拒绝颁发学位证书的行为 c.海洋行政执法人员对周某使用的海域进行面积复核测量 D. 某行政机关对其工作人员张某作出处分决定的行为 9. 行政处分的方式共有 种，下列( )是其中之一。 A. 警告 B.行政拘留 c.罚款 D.没收财物 10. 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取 利益的行为，属于( A. 贪污 c.滥用职权 B.受贿 D. 伺私舞弊 二、判断题(每小题 分，共 20 分，请将答案的"对"与"错"写在括号 中) 1.教育法是依靠舆论、信念、习惯和教育保证实施的。( ) 12. 根据《立法法》的规定"法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效 力高于地方性法规、规章。"( ) 13. 教育的民主性原则是教育法实施的基本原则之一。) 14. 行政合同是→种单方行政行为。) 15. 实施义务教育的学校可以自行制定教育计划、教学大纲，并任意选用教科书。) 16. 教师可以开拆未成年学生的信件。( 17. 有些组织或个人可以招用未满 16 岁的公民。) 18. 受教育者对学校侵犯其人身权、财产权，不仅可以申诉，而且可以直接提起诉讼。) 19. 侵占学校的校舍、场地及其他财产的，可以给予治安处罚，但不应承担民事责任。( ) 20. 过错责任原则即把行为人是否有过错作为是否承担民事责任的依据，使行为人对其过 错行为造成的后果负责，这样既有利于保护受害者的人身权利，又有利于教育行为人。) 87
得分 评卷人 三、填空题（每空1分，共20分） 21,教育法律关系，是指依据教育法律规范所确认和调整的，以教育关系主体之间的 关系的形式表现出来的特殊社会关系。 22.教育行政执法的原则主要有： 原则、 原则、 原则。 23.国家监督，即国家机关进行的法律监督，可分为 机关的监督、 机关 的监督和 机关的监督。 24.教育行政机关是依宪法、 的规定而设置的，是代表国家从事教育行政管 理，行使国家教育行政职能的国家机关。 25.学校是指经教育行政主管机关批准或注册，以实施 各阶段教 育为主的教育机构。 26.“对受教育者进行 管理，实施奖励或者处分”，是《教育法》中规定的学校的权 利之一。 27.学生有按照国家有关规定获得 或助学金的权利。 28.法律救济最根本的目的，在于 受损害者的 权益。 29.教师对学校侵犯其合法权益，或者对学校作出的处理决定不服的，可以向教育行政部 门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的 内，作出处理。 30.法律责任根据违法主体的法律地位和违法行为的性质，可以分为 法律责任、 法律责任和 法律贵任。 31.民事责任的一般构成要件包括：损害事实、违法行为、损害事实与违法行为之间的 关系、（违法行为人主观上要有） 88
三、填空题(每空 分，共 20 分) 1.教育法律关系，是指依据教育法律规范所确认和调整的，以教育关系主体之间的 关系的形式表现出来的特殊社会关系。 22. 教育行政执法的原则主要有: 原则、 原则、 原则。 23. 国家监督，即国家机关进行的法律监督，可分为 机关的监督、 机关 的监督和 机关的监督。 24. 教育行政机关是依宪法、 的规定而设置的，是代表国家从事教育行政管 理，行使国家教育行政职能的国家机关。 25. 学校是指经教育行政主管机关批准或注册，以实施 育为主的教育机构。 各阶段教 26. "对受教育者进行一一一一一管理，实施奖励或者处分"是《教育法》中规定的学校的权 利之一。 27. 学生有按照国家有关规定获得 28. 法律救济最根本的目的，在于 受损害者的 或助学金的权利 权益。 29. 教师对学校侵犯其合法权益，或者对学校作出的处理决定不服的，可以向教育行政部 门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的 内，作出处理。 30. 法律责任根据违法主体的法律地位和违法行为的性质，可以分为 法律责任、 法律责任和 法律责任。 1.民事责任的·般构成要件包括:损害事实、违法行为、损害事实与违法行为之间的 关系、(违法行为人主观上要有) 88
得分 评卷人 四、简答题（每小题5分，共10分）】 32.简述《教育法》规定的学生的义务。 33.简述行政复议与行政诉讼的主要区别。 得分 评卷人 五、论述题(10分)】 34.结合工作实际，论依法行使教师的权利。 得 分 评卷人 六、案例分析题(20分)】 35. 学校“劝退”20余名中考生 【案情】 中考在即，某中学初三年级的多名学生却成了老师的“劝退”对象。劝退原因并非这些学 生违反校规校纪，而是他们在最近的摸底考试中“成绩靠后”。在老师三番五次“劝说”下，该校 已有20余名学生或退学在家，或转至其他学校，剩下在劝退之列却坚持不走的学生，则每天都 要遭遇老师的“冷脸”。 张敏（化名）是该校初三(13)班的学生，学习成绩在班内居中游。临近初中毕业，她比以往 更加勤奋学习，希望能升入普通高中。然而，4月初，张敏被学校告知，因她在最近一次摸底考 试中分数居全班20名之后（该班共有50余名学生），家长应考虑让孩子提早退学。班主任老 师表示，如果现在退学，或转人其他学校，学校还可发给其毕业证，如若执意要参加中考，到时 有一科考不好，就将拿不到毕业证了。张敏还得知，班里所有成绩排在20名之后的同学也都 多次接到班主任要求“主动退学”的劝说，而“中考考不好就不发毕业证”则是老师对那些被其 劝退而不愿主动退出中考的学生给出的“忠告”。此外，张敏（化名）还了解到，学校劝差生退学 的真正原因是为了追求中考升学率。 试分析：学校和班主任老师这样做，是不是违法？是否应承担相应的法律责任？ 89
四、简答题{每小题 分，共 10 分) 32. 简述《教育法》规定的学生的义务。 33. 简述行政复议与行政诉讼的主要区别。 五、论述题 (10 分) 34. 结合工作实际，论依法行使教师的权利。 六、案例分析题 (20 分) 35. 学校"劝退"20 余名中专生 案情 中考在即，某中学初三年级的多名学生却成了老师的"劝退"对象。劝退原因并非这些学 生违反校规校纪，而是他们在最近的摸底考试中"成绩靠后"。在老师三番五次"劝说"下，该校 已有 20 余名学生或退学在家，或转至其他学校，剩下在劝退之列却坚持不走的学生，则每天都 要遭遇老师的"冷脸"。 张敏(化名)是该校初三(1 3) 班的学生，学习成绩在班内居中游。临近初中毕业，她比以往 更加勤奋学习，希望能升入普通高中。然而 .4 月初，张敏被学校告知，因她在最近一次摸底考 试中分数居全班 20 名之后(该班共有 50 余名学生) .家长应考虑让孩子提早退学。班主任老 师表示，如果现在退学，或转入其他学校，学校还可发给其毕业证，如若执意要参加中考，到时 有一科考'不好，就将拿不到毕业证了 张敏还得知，班里所有成绩排在 20 名之后的同学也都 多次接到班主任要求"主动退学"的劝说，而"中考考不好就不发毕业证"则是老师对那些被其 劝退而不愿主动退出中考的学生给出的"忠告"。此外，张敏(化名)还了解到，学校劝差生退学 的真正原因是为了追求中考升学率。 试分析:学校和班主任老师这样做，是不是应法?是否应承担相应的法律责任? 89
试卷代号：2042 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年秋季学期“开放专科”期末考试 教育法制基础 试题答案及评分标准 (供参考) 2016年1月 一、单项选择题（每小题2分，共20分） 1.B 2.A 3.D 4.C 5.c 6.C 7.D 8.B 9.A 10.B 二、判断题（每小题2分，共20分） 11.错 12.对 13.对 14.错 15.错 16.错 17.错 18.对 19.错 20.对 三、填空题（每空1分，共20分） 21.权利与义务 22.依法行政 权责统一 合理性 23.权力 行政 司法 24.组织法 25.学制系统内 26.学籍 27.奖学金 贷学金 28.补救 合法 29.三十日 30.行政 民事 刑事 31.因果 过错 90
试卷代号 :2042 国家开放大学(中央广播电视大学 )2015 年秋季学期"开放专科"期末考试 教育法制基础 试题答案及评分标准 (供参考) 一、单项选择题{每小题 分，共 20 分} 1. B 6. C 2. A 7. D 二、判断题{每小题 分，共 20 分} 1.错 16. 12. X才 17. 三、填空题{每空 分，共 20 分) 1.权利与义务 22. 依法行政 权责统一 23. 权力 行政 司法 21. 组织法 25. 学制系统内 26. 学籍 27. 奖学金 贷学金 28. 补救 合法 29.= 十日 30. 行政 民事 刑事 1.因果 过错 90 3. D 8. B 13. 18. 合理性 4. C 9. A 11. 19. 5. C 10. B 15. 20. 2016
四、简答题（每小题5分，共10分） 32.简述《教育法》规定的学生的义务。 (1)学生有履行遵守法律、法规的义务； (2)学生有遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯的义务； (3)学生有努力学习，完成规定的学习任务的义务； (4)学生有遵守其所在学校或者其他教育机构的管理制度的义务。 33.简述行政复议与行政诉讼的主要区别。 (1)性质不同； (2)受理机关不同： (3)审查范围不同； (4)审理程序不同； (5)处理结果不同。 五、论述题(10分】 34.结合工作实际，论依法行使教师的权利。 (1)法律上的教师权利，是指教师在教育活动中享有的由教育法赋予的权利，是国家对教 师在教育活动中可以为或不为一定行为的许可与保障。(2分) (2)它一般有以下三部分构成： ①教师实施某种行为的权利，也可称积极行为的权利。如《教师法》规定：“从事科学研究、 学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见”的权利。 ②教师要求义务人履行法律义务的权利，如《教师法》规定教师享有“按时获取工资报酬” 的权利。 ③当教师的权利受到侵害时，有权诉诸法律，要求确认和保护的权利。(5分) 【注：此段也可直接围绕《教师法》所规定的教师享有的六项权利进行阐述。即： ①“进行教育教学活动，开展教学改革和实验。”简称教育教学权。 ②@“从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见。”简称科学研 究权。 91
四、简答题(每小题 分，共 10 分) 32. 简述《教育法》规定的学生的义务。 (1)学生有履行遵守法律、法规的义务; (2) 学生有遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯的义务; (3) 学生有努力学习，完成规定的学习任务的义务; (4) 学生有遵守其所在学校或者其他教育机构的管理制度的义务。 33. 简述行政复议与行政诉讼的主要区别 (1)性质不同; (2) 受理机关不同; (3) 审查范围不同; (1) 审理程序不同; (5) 处理结果不同。 五、论述题(1 分) 31. 结合工作实际，论依法行使教师的权利。 (1)法律上的教师权利，是指教师在教育活动中享有的由教育法赋予的权利，是国家对教 师在教育活动中可以为或不为一定行为的许可与保障。 (2 分) (2) 它一般有以下三部分构成: ①教师实施某种行为的权利，也可称积极行为的权利。如《教师法》规定"从事科学研究、 学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见"的权利。 ②教师要求义务人履行法律义务的权利，如《教师法》规定教师享有"按时获取工资报酬" 的权利。 ③当教师的权利受到侵害时，有权诉诸法律，要求确认和保护的权利。 (5 分) 【注:此段也可直接围绕《教师法》所规定的教师享有的六项权利进行阐述。即: ①"进行教育教学活动，开展教学改革和实验。"简称教育教学权。 ②"从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见。"简称科学研 究~x.。 91
③“指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学生成绩。”简称管理学生权。 ④“按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遥以及寒暑假期的带薪休假”。简称获取 报酬待遇权。 ⑤“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表 大会或者其他形式，参与学校管理的民主权利”。简称民主管理权。 ⑥“参加进修或者其他方式的培训”。简称进修培训权。】 (3)结合工作实际进行论述。(3分) 六、案例分析题(20分) 35. 学校“劝退”20余名中考生 【答案要点】 (1)该校及其教师的做法是违法的。(2分) (2)《教育法》规定，“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平 等的受教育机会。”“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。”《义务教育法》规 定，“依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务，保证教育教学质量。”由 此可知，该校的做法违反了《教育法》、《义务教育法》的有关规定，单纯追求升学率，侵犯了学生 的受教育权。(10分) (3)《教育法》规定：“学校或者教师在义务教育工作中违反教育法、教师法规定的，依照教 育法、教师法的有关规定处罚。”《义务教育法》规定：“有下列情形之一的，依照有关法律、行政 法规的规定予以处罚：（一）胁迫或者诱骗应当接受义务教育的适龄儿童、少年失学、辍学的”。 为此，该校领导和相关责任人应承担相应的行政法律责任，并依法保证这些学生的受教育权。 (8分) 92
③"指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学生成绩。"简称管理学生权。 ④"按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假"。简称获取 报酬待遇权。 ⑤"对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表 大会或者其他形式，参与学校管理的民主权利"。简称民主管理权。 @"参加进修或者其他方式的培训1" 。简称进修培训|权。】 (3) 结合工作实际进行论述。 (3 分) 六、案例分析题 (20 分} 35. 学校"劝退"20 余名中考生 答案要点】 (1)该校及其教师的做法是违法的。 (2 分) (2)(( 教育法》规定，"公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平 等的受教育机会。 受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。"((义务教育法》规 定，"依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务，保证教育教学质量。"由 此可知，该校的做法违反了《教育法》、《义务教育法》的有关规定，单纯追求升学率，侵犯了学生 的受教育权。(1 分) (3)(( 教育法》规定"学校或者教师在义务教育工作中违反教育法、教师法规定的，依照教 育法、教师法的有关规定处罚。"((义务教育法》规定"有下列情形之一的，依照有关法律、行政 法规的规定予以处罚: (一)胁迫或者诱骗应当接受义务教育的适龄儿童、少年失学、辍学的"。 为此，该校领导和相关责任人应承担相应的行政法律责任，并依法保证这些学生的受教育权。 (8 分) 92
