第十四章我国广播电视的法规与原则（下） 一填空题 1、我国现行的广播电影电视管理法规主要由 、部门规章及 构成。难 2、我国各级广播电台、电视台必须以专用频道完整转播中央人民广播电台、中 央电视台的节目。易 3、广播电台、电视台对其播放的节目要进行播前审查，」 中 4、电视剧制作单位必须取得」 证。易 5、新闻传播的文化功能包括意义代码和两方面。难 6、广播电视从业者应强化导向意识、精品意识、一意识。易 7、我国广播电视新闻工作的基本原则包括党性原则、思想性原则、真实性原则、 社会效益第一原则、」 。易 8、政府对媒介的内容管制主要有三个途径：事前限制、事后惩罚和。易 9、政府对大众媒介的管理和控制可区分为两种基本形态：节目内容和 易 10、广播电视从业者应强化一 一、精品意识、责任意识。易 1、规范广告活动的最重要、最高法律效力的法律是 。易 12、我国广播电视新闻工作的基本原则包括 、思想性原则、真实性 原则、社会效益第一原则、服务受众原则。易 13、我国法规、政令中对广播电视节目的内容的监管分为规定或倡导播出的内容、 限制播出的内容、禁止播出的内容、 四方面。易 二请判断下列表述是否正确，正确打√，错误打×，并改正。 1、广播电视从业者在任何时候都首先要做“职业人”，其次才是“社会人”。易 2、我国各级广播电台、电视台必须以专用频道完整转播中央人民广播电台、中 央电视台的第一套节目。易 3、烟草广告和烟草生产企业的形象广告禁止在我国广播电台电视台播出。易 4、广播电台、电视台对其播放的节目要进行播前审查，重播免审。易 5、电视剧制作单位必须取得电视剧制作许可证。易
第十四章我国广播电视的法规与原则（下） 一 填空题 1、我国现行的广 播电影电视管 理法规主要 由 、部 门规章及 构成。 难 2、我国各级广播电台、电视台必须以专用频道完整转播中央人民广播电台、中 央电视台的 节目。 易 3、广播电台、电视台对其播放的节目要进行播前审查， 。 中 4、电视剧制作单位必须取得 证。 易 5、新闻传播的文化功能包括意义代码和 两方面。 难 6、广播电视从业者应强化导向意识、精品意识、 意识。 易 7、我国广播电视新闻工作的基本原则包括党性原则、思想性原则、真实性原则、 社会效益第一原则、 。 易 8、政府对媒介的内容管制主要有三个途径：事前限制、事后惩罚和 。 易 9、政府对大众媒介的管理和控制可区分为两种基本形态：节目内容和 。 易 10、广播电视从业者应强化 、精品意识、责任意识。 易 11、规范广告活动的最重要、最高法律效力的法律是 。 易 12、我国广播电视新闻工作的基本原则包括 、思想性原则、真实性 原则、社会效益第一原则、服务受众原则。 易 13、我国法规、政令中对广播电视节目的内容的监管分为规定或倡导播出的内容、 限制播出的内容、禁止播出的内容、 四方面。 易 二 请判断下列表述是否正确，正确打√，错误打×，并改正。 1、广播电视从业者在任何时候都首先要做“职业人”，其次才是“社会人”。易 2、我国各级广播电台、电视台必须以专用频道完整转播中央人民广播电台、中 央电视台的第一套节目。 易 3、烟草广告和烟草生产企业的形象广告禁止在我国广播电台电视台播出。 易 4、广播电台、电视台对其播放的节目要进行播前审查，重播免审。 易 5、电视剧制作单位必须取得电视剧制作许可证。 易
6、我国严禁播出宜扬淫秽、迷信或者渲染暴力的广播电视节目内容。易 7、我国现行的广播电影电视管理法规主要由行政法规、部门规章及规范性行政 文件构成。易 8、新闻传播的文化功能包括意义代码和文化代码两方面。 9、新闻传播的文化功能中的意义代码是隐性的，是隐藏在事件内容背后、与特 定社会文化相关的意义。中 10、广播电视从业者应强化导向意识、精品意识、责任意识。 易 11、当经济效益和社会效益冲突时，大众传媒、广播电视应当首先服从经济效益。 12、我国法规、政令中对广播电视节目的内容的监管分为规定或倡导播出的内容、 限制播出的内容、禁止播出的内容三方面。中 13、广播电视节目节目必须由电台电视台和经批准设立的节目制作单位制作。易 14、用于电台电视台播放的境外节目，包括影视剧，必须经国务院广电行政部门 或其授权机构审查批准。易 15、我国禁止制作、播放载有反动、淫秽、迷信或法律法规规定禁止的节目。易 16、政府对媒介的内容管制主要有三个途径：事前限制、事后惩罚和强制发布三 个途径。易 17、国务院广播电视行政部门在特殊情况下，可以作出停止播出、更换特定节目 或者指定转播特定节目的决定。易 18、在广播电视广告的限制性规定中，规范广告活动的最重要、最高法律效力的 法律是《广播电视管理条例》。中 19、作为资料参考用途的境外电视节目可公开播放。中 20、我国禁止播出煽动民族分裂，破坏民族团结的广播电视内容。易 21、非正式或内部出版物的广告禁止在广播电视上播出。易 22、危害国家的安全、荣誉和利益的内容禁止在广播电视上播出。 易 23、天气预报、重大灾情、震情、疫情的发布应当遵循各相关主管部门制定的有 关规则、统一口径。易 24、危害国家的统一、主权和领土完整的内容禁止在广播电视上播出。易 25、药品广告可在广播电视上播出。中
6、我国严禁播出宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的广播电视节目内容。 易 7、我国现行的广播电影电视管理法规主要由行政法规、部门规章及规范性行政 文件构成。 易 8、新闻传播的文化功能包括意义代码和文化代码两方面。 易 9、新闻传播的文化功能中的意义代码是隐性的，是隐藏在事件内容背后、与特 定社会文化相关的意义。 中 10、广播电视从业者应强化导向意识、精品意识、责任意识。 易 11、当经济效益和社会效益冲突时，大众传媒、广播电视应当首先服从经济效益。 易 12、我国法规、政令中对广播电视节目的内容的监管分为规定或倡导播出的内容、 限制播出的内容、禁止播出的内容三方面。 中 13、广播电视节目节目必须由电台电视台和经批准设立的节目制作单位制作。易 14、用于电台电视台播放的境外节目，包括影视剧，必须经国务院广电行政部门 或其授权机构审查批准。 易 15、我国禁止制作、播放载有反动、淫秽、迷信或法律法规规定禁止的节目。 易 16、政府对媒介的内容管制主要有三个途径：事前限制、事后惩罚和强制发布三 个途径。 易 17、国务院广播电视行政部门在特殊情况下，可以作出停止播出、更换特定节目 或者指定转播特定节目的决定。 易 18、在广播电视广告的限制性规定中，规范广告活动的最重要、最高法律效力的 法律是《广播电视管理条例》。 中 19、作为资料参考用途的境外电视节目可公开播放。 中 20、我国禁止播出煽动民族分裂，破坏民族团结的广播电视内容。 易 21、非正式或内部出版物的广告禁止在广播电视上播出。 易 22、危害国家的安全、荣誉和利益的内容禁止在广播电视上播出。 易 23、天气预报、重大灾情、震情、疫情的发布应当遵循各相关主管部门制定的有 关规则、统一口径。 易 24、危害国家的统一、主权和领土完整的内容禁止在广播电视上播出。 易 25、药品广告可在广播电视上播出。 中
26、教育电视台不得播出与教学内容无关的电影、电视片等。易 27、我国广播电视新闻工作的基本原则包括党性原则、思想性原则、真实性原则、 社会效益第一原则、服务受众原则。易 三简答题： 1简述我国广播电视从业者须具有的职业意识？易 2简述我国广播电视新闻工作的基本原则？易 3简述我国广播电视法规体系的不足之处？ 中 4如何加快我国广播电视事业的法制化进程？难 5我国法规规定或政令提倡播出的节目内容有哪些？中 6我国法规、政令中对广播电视节目的内容的监管包括哪些方面？中 7简述我国广播电视节目的审查制度及其标准？易 8简述广播电影电视法制建设取得的成就？易 四、论述题 1、谈谈你对广播电视从业者双重角色与角色意识的理解。易 2、结合我国现在广播电视法规体系的不足谈谈如何加速广播电视管理的法制化 进程。 难 3、广播电视工作人员在从事新闻报道时，如何处理新闻事实的新闻价值和宜传 价值的关系？中 4、简要概括我国广播电视法制建设的发展阶段及其成就。易 5、结合实际谈谈你对广播电视从业者职业意识的理解。 中 五材料分析题 1一九九三年苏丹战乱频繁的同时发生了大饥荒，南非的自由摄影记者凯 文·卡特(Kevin Carter)来到战乱、贫穷、饥饿的非洲国家苏丹采访。一天， 他看到这样一幅令人震惊的场景：一个瘦得皮包骨头的苏丹小女孩在前往食物救 济中心的路上再也走不动了，趴倒在地上。而就在不远处，蹲着一只硕大的秃鹰 正贪婪地盯着地上那个黑乎乎、奄奄一息的瘦小生命，等待着即将到口的“美餐
26、教育电视台不得播出与教学内容无关的电影、电视片等。 易 27、我国广播电视新闻工作的基本原则包括党性原则、思想性原则、真实性原则、 社会效益第一原则、服务受众原则。 易 三 简答题： 1 简述我国广播电视从业者须具有的职业意识？ 易 2 简述我国广播电视新闻工作的基本原则？ 易 3 简述我国广播电视法规体系的不足之处？ 中 4 如何加快我国广播电视事业的法制化进程？ 难 5 我国法规规定或政令提倡播出的节目内容有哪些？ 中 6 我国法规、政令中对广播电视节目的内容的监管包括哪些方面？ 中 7 简述我国广播电视节目的审查制度及其标准？ 易 8 简述广播电影电视法制建设取得的成就？ 易 四、论述题 1、谈谈你对广播电视从业者双重角色与角色意识的理解。 易 2、结合我国现在广播电视法规体系的不足谈谈如何加速广播电视管理的法制化 进程。 难 3、广播电视工作人员在从事新闻报道时，如何处理新闻事实的新闻价值和宣传 价值的关系？ 中 4、简要概括我国广播电视法制建设的发展阶段及其成就。 易 5、结合实际谈谈你对广播电视从业者职业意识的理解。 中 五 材料分析题 1 一九九三年苏丹战乱频繁的同时发生了大饥荒，南非的自由摄影记者凯 文·卡特（Kevin Carter）来到战乱、贫穷、饥饿的非洲国家苏丹采访。一天， 他看到这样一幅令人震惊的场景：一个瘦得皮包骨头的苏丹小女孩在前往食物救 济中心的路上再也走不动了，趴倒在地上。而就在不远处，蹲着一只硕大的秃鹰， 正贪婪地盯着地上那个黑乎乎、奄奄一息的瘦小生命，等待着即将到口的“美餐
凯文卡特抢拍下这一镜头。1993年3月26日，美国著名权威大报《纽约时报》 首家刊登了凯文·卡特的这幅照片。接着，其他蝶体很快将其传遍世界，在各国 人民中激起强烈反响。一方面引起了国际典论对苏丹饥荒和苏丹内乱的关注，另 一方面，不少人谴责卡特残忍，没有放下相机去救小女孩。这张照片获得普利策 奖之后不久，凯文卡特自杀。当新闻从业人员承担了两种或者多种角色时，就可 能面临着角色忠诚度的冲突，这里的“多种角色”至少包括着职业角色和社会人 角色。 结合材料分析广播电视从业者在职业人和社会人发生冲突时，应当如何做？中 22014年10月，中国共产党十八届四中全会在北京召开，首次以全会的 形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略。中央网信办10月24 日随即召开各界人士座谈会，学习宣传党的十八届四中全会精神，研讨加强依法 管网、依法办网、依法上网，全面推进网络空间法治化。柳斌杰认为，依法治国， 新闻传播也要有法治思维，走向法治轨道。否则，底线不清、边界不明，蝶体不 好把握。哪些东西能传播、哪些不能传播，法制、道德、社会秩序的底线要明确， 用各种条条柜柜把体制内的管得很死，眼看着它们的影响力减弱，阻碍它们发挥 作用：新蝶体发展越来越好，影响力越来越大，形成另外一个與论国，这种发展 不平衡是不可取的。另一方面，传播立法能使媒体获得自主权，媒体依法行使法 律赋予的职权，可以依法判断自己的行为。 结合我国广播电视法规体系的不足和展望谈谈如何加速广播电视管理的法制化 进程。中
凯文卡特抢拍下这一镜头。1993 年 3 月 26 日，美国著名权威大报《纽约时报》 首家刊登了凯文·卡特的这幅照片。接着，其他媒体很快将其传遍世界，在各国 人民中激起强烈反响。一方面引起了国际舆论对苏丹饥荒和苏丹内乱的关注，另 一方面，不少人谴责卡特残忍，没有放下相机去救小女孩。这张照片获得普利策 奖之后不久，凯文卡特自杀。当新闻从业人员承担了两种或者多种角色时，就可 能面临着角色忠诚度的冲突，这里的“多种角色”至少包括着职业角色和社会人 角色。 结合材料分析广播电视从业者在职业人和社会人发生冲突时，应当如何做？ 中 2 2014 年 10 月，中国共产党十八届四中全会在北京召开，首次以全会的 形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略。中央网信办 10 月 24 日随即召开各界人士座谈会，学习宣传党的十八届四中全会精神，研讨加强依法 管网、依法办网、依法上网，全面推进网络空间法治化。柳斌杰认为，依法治国， 新闻传播也要有法治思维，走向法治轨道。否则,底线不清、边界不明，媒体不 好把握。哪些东西能传播、哪些不能传播，法制、道德、社会秩序的底线要明确， 用各种条条框框把体制内的管得很死，眼看着它们的影响力减弱，阻碍它们发挥 作用；新媒体发展越来越好，影响力越来越大，形成另外一个舆论圈，这种发展 不平衡是不可取的。另一方面，传播立法能使媒体获得自主权，媒体依法行使法 律赋予的职权，可以依法判断自己的行为。 结合我国广播电视法规体系的不足和展望谈谈如何加速广播电视管理的法制化 进程。中
参考答策 一、填空题 1行政法规、规范性行政文件 2第一套 3重播免审 4电视剧制作许可 5文化代码 6责任 7服务受众原则 8强制发布 9市场结构 10导向意识 11广告法 12党性原则 13行业规范 二、请判断下列表述是否正确，正确打√，错误打X,并改正。 1义，要做到“职业人”和“社会人”的统一 2√ 3√ 4×,重播重审 5√ 6√ 7√ 8√ 9×,文化代码 10√ 11×,社会效益 12义，行业规范四方面 13√
参考答案 一、填空题 1 行政法规、规范性行政文件 2 第一套 3 重播免审 4 电视剧制作许可 5 文化代码 6 责任 7 服务受众原则 8 强制发布 9 市场结构 10 导向意识 11 广告法 12 党性原则 13 行业规范 二、请判断下列表述是否正确，正确打√，错误打×，并改正。 1 ×，要做到“职业人”和“社会人”的统一 2 √ 3 √ 4 ×，重播重审 5 √ 6 √ 7 √ 8 √ 9 ×，文化代码 10 √ 11 ×，社会效益 12 ×，行业规范四方面 13 √
14√ 15√ 16√ 17√ 18×,《广告法》 19×,不可公开播放 20√ 21√ 22√ 23√ 24√ 25,麻醉药品、精神药品等特种药品的广告禁止在广播电视上播出 26√ 28√ 三、简答题 1答：(1)导向意识。典论导向是蝶介的重要功能。 (2)精品意识。“精品战略”的实绩：产品形态上，节目制作更精良： 节目在传达文化内涵方面表现力更强。 (3)责任意识。是从事蝶体工作的主导观念。 2答：第一党性原则、思想性原则。 第二真实性原则。 第三社会效益第一原则。 第四服务受众原则。 3答：不足：1法规层次不高，缺少总纲性法律，现行法规主要由行政法规 部门规章及规范性行政文件构成： 2法规体系尚不完备、严谨，法规与法规间缺少协调和统
14 √ 15 √ 16 √ 17 √ 18 ×，《广告法》 19 ×，不可公开播放 20 √ 21 √ 22 √ 23 √ 24 √ 25 ×，麻醉药品、精神药品等特种药品的广告禁止在广播电视上播出 26 √ 28 √ 三、简答题 1 答：（1） 导向意识。舆论导向是媒介的重要功能。 （2） 精品意识。“精品战略”的实绩：产品形态上，节目制作更精良； 节目在传达文化内涵方面表现力更强。 （3） 责任意识。是从事媒体工作的主导观念。 2 答：第一 党性原则、思想性原则。 第二 真实性原则。 第三 社会效益第一原则。 第四 服务受众原则。 3 答：不足：1 法规层次不高，缺少总纲性法律，现行法规主要由行政法规、 部门规章及规范性行政文件构成； 2 法 规 体 系 尚 不 完 备 、 严 谨 ， 法 规 与 法 规 间 缺 少 协 调 和 统 一；
3法规、政策界限较为模糊，有的方面还有以政策代替法规的现象。 4答：加速广电事业管理的法制化进程： 1加强立法工作，建立完备的广播电影电视法律体系： 2加快对现有管理法规、规章、规范性文件的清理工作： 3加速广电管理基本法律的立法工作，加快《广播电视条例》等现有行 政法规配套 法规的制定工作，尽快形成立法柜架体系。 4切实加强管理，严格执法，提高执法水平。 5答：(1)典论引导及精神文明建设内容： (2)必须转播的广电节目。如必须转播中央人民广播电台、中央电视台 一套节目： (3)法规规定必须播出的内容。国务院广电行政部门特殊情况下，可作 出停止播出、更换特定节目或指定转播特定节目的决定。 (4)更正性内容。如应播出侵权虚假广告的更正内容。 (5)对节目使用的语言文字的规定。应使用规范的语言文字，推广普通话。 6答：(1)规定或侣导播出的内容： (2)限制播出的内容： (3)禁止播出的内容： （4)行业标准。 7答：我国广电节目的审查制度及标准： 1节目必须由电台电视台和经批准设立的节目制作单位制作，使保证节目质 量的基础： 2电视剧制作单位必须取得电视剧制作许可证： 3用于电台电视台播放的境外节目，包括影视剧，必须经国务院广电行政部 门或其授权机构审查批准：
3 法规、政策界限较为模糊，有的方面还有以政策代替法规的现象。 4 答：加速广电事业管理的法制化进程： 1 加强立法工作，建立完备的广播电影电视法律体系； 2 加快对现有管理法规、规章、规范性文件的清理工作； 3 加速广电管理基本法律的立法工作，加快《广播电视条例》等现有行 政法规配套 法规的制定工作，尽快形成立法框架体系。 4 切实加强管理，严格执法，提高执法水平。 5 答：（1）舆论引导及精神文明建设内容； （2 ）必须转播的广电节目。如必须转播中央人民广播电台、中央电视台 一套节目； （3） 法规规定必须播出的内容。国务院广电行政部门特殊情况下，可作 出停止播出、更换特定节目或指定转播特定节目的决定。 （4） 更正性内容。如应播出侵权虚假广告的更正内容。 （5） 对节目使用的语言文字的规定。应使用规范的语言文字，推广普通话。 6 答：（1）规定或倡导播出的内容： （2）限制播出的内容： （3）禁止播出的内容： （4）行业标准。 7 答：我国广电节目的审查制度及标准： 1 节目必须由电台电视台和经批准设立的节目制作单位制作，使保证节目质 量的基础； 2 电视剧制作单位必须取得电视剧制作许可证； 3 用于电台电视台播放的境外节目，包括影视剧，必须经国务院广电行政部 门或其授权机构审查批准；
4电台电视台队其播放的节目要按照《条例》及其他法规的节目标准进行福 前审查： 5禁止制作、播放载有反动、淫秽、迷信或法律法规规定禁止的节目。 8答：(1)成立健全了相应的法制机构 (2)开展了广播电视法规的清理工作 (3)起草了一批法规，基本形成了法规体系 (4)加强了立法工作的系统规划 四、论迷题 1、答：作为新闻工作者，广播电视从业者要具备一定的职业特质， 广播电视从业者是“职业人”与“社会人”的统一。广播电视记者首先是 人，然后才是具有某种职业特征和素养的新闻记者，一旦进入新闻事件现场，则 在相当程度上有可能流露出自身对这一事件的好恶与情感倾向。 广播电视从业者集“广播人”“电视人”和“社会人”于一身，这两种文化 角色之间也存在矛盾冲突： 一是为避免受众对广播电视新闻客观性和权威性的信任受到损害，广播电视 记者面对新闻事件现场是否要尽量恪守“广播人”“电视人”的冷静客观态度， 而竭力抑制作为“社会人”对于事件的个人倾向以免介入其中？ 二是即使出于良知的社会文化责任，广播电视记者在某些情形下不得不介入 事件，那么应当限定在何种层次和深度上，才不至于影响到广播电视传播的性质 和功能？ 三是当广播电视采访拍摄活动本身引起了新闻事件参与者的关注，并可能从 客观上影响到新闻事件流程的自然推进时，广播电视从业者应当怎么办？ 优秀的新闻从业者，首先应当是一个优秀的人。广电从业者既是“职业人”又是 “社会人”的社会文化视角，冷眼旁观、处变不惊不扰的目击采摄方式，绝不应 当以牺牲人类高尚的道义和良知为代价。 而对于那些不涉及或较少涉及人类社会道德伦理和文化精神的领域，以及表 明倾向性有可能令事件中一方获利而另一方受损或无利时，本着旁观的态废取 材，只作一个事件的客观目击者而不介入其中，以免造成难以预计的后果，是广
4 电台电视台队其播放的节目要按照《条例》及其他法规的节目标准进行播 前审查； 5 禁止制作、播放载有反动、淫秽、迷信或法律法规规定禁止的节目。 8 答：（1）成立健全了相应的法制机构 （2） 开展了广播电视法规的清理工作 （3）起草了一批法规，基本形成了法规体系 （4）加强了立法工作的系统规划 四、论述题 1、答：作为新闻工作者，广播电视从业者要具备一定的职业特质， 广播电视从业者是“职业人”与“社会人”的统一。广播电视记者首先是 人，然后才是具有某种职业特征和素养的新闻记者，一旦进入新闻事件现场，则 在相当程度上有可能流露出自身对这一事件的好恶与情感倾向。 广播电视从业者集“广播人”“电视人”和“社会人”于一身，这两种文化 角色之间也存在矛盾冲突： 一是为避免受众对广播电视新闻客观性和权威性的信任受到损害，广播电视 记者面对新闻事件现场是否要尽量恪守“广播人” “电视人”的冷静客观态度， 而竭力抑制作为“社会人”对于事件的个人倾向以免介入其中？ 二是即使出于良知的社会文化责任，广播电视记者在某些情形下不得不介入 事件，那么应当限定在何种层次和深度上，才不至于影响到广播电视传播的性质 和功能？ 三是当广播电视采访拍摄活动本身引起了新闻事件参与者的关注，并可能从 客观上影响到新闻事件流程的自然推进时，广播电视从业者应当怎么办？ 优秀的新闻从业者，首先应当是一个优秀的人。广电从业者既是“职业人”又是 “社会人”的社会文化视角，冷眼旁观、处变不惊不扰的目击采摄方式，绝不应 当以牺牲人类高尚的道义和良知为代价。 而对于那些不涉及或较少涉及人类社会道德伦理和文化精神的领域，以及表 明倾向性有可能令事件中一方获利而另一方受损或无利时，本着旁观的态度取 材，只作一个事件的客观目击者而不介入其中，以免造成难以预计的后果，是广
播电视从业者一种较为明智的做法。 在电视新闻从业者面对采访对象时，其“职业人”与“社会人”的矛盾冲突往 往体现在电视记者对新闻价值及轰动效应的追求，和对社会道德及社会文化规范 的尊重的矛盾上。“宁可失去一条独家新闻，也不能危害一个人的生命。” 2答：（一）不足：1、法规层次不高，块少总纲性法律，现行法规主要由行 政法规、部门规章及规范性行政文件构成： 2、法规体系尚不完备、严谨，法规与法规间缺少协调和统 一； 3、法规、政策界限较为模糊，有的方面还有以政策代替法规的现象。 (二)举措：加速广电事业管理的法制化进程： 1、加强立法工作，建立完备的广播电影电视法律体系： 2、加快对现有管理法规、规章、规范性文件的清理工作： 3、加速广电管理基本法律的立法工作，加快《广播电视条例》等现有 行政法规配套法规的制定工作，尽快形成立法框架体系。 4、切实加强管理，严格执法，提高执法水平。 3答：广播电视从业人员在从事广电新闻工作时，需要遵守新闻工作的“双 重价值”律，即在从事新闻报道时，既要考虑新闻价值，同时又必须对该新闻事 实进行宣传价值的判断。 首先，新闻价值是“新闻”之所以成立的内在原因，新闻本身的新闻价值 是其宣传价值存在的基础。(1)没有新闻价值的“新闻”不可能成为真正有影响 力的“新闻”，因为它本身不是新闻。(2)不是“新闻”的内容不是没有价值， 只要找到适当的位置，同样能发挥出本身的宣传价值：只是不应当被强行当做“新 闻”处理。 反之，宣传价值是新闲价值得以实现的必备条件，有些新闻事实虽然具有 新闻价值， 新闻从业人员仍需考虑宣传纪律等国素，做出适当的判断
播电视从业者一种较为明智的做法。 在电视新闻从业者面对采访对象时， 其“职业人”与“社会人”的矛盾冲突往 往体现在电视记者对新闻价值及轰动效应的追求，和对社会道德及社会文化规范 的尊重的矛盾上。“宁可失去一条独家新闻，也不能危害一个人的生命。” 2 答：（一）不足：1、法规层次不高，缺少总纲性法律，现行法规主要由行 政法规、部门规章及规范性行政文件构成； 2 、法规体系尚不完备、严谨，法规与法规间缺少协调和统 一； 3、法规、政策界限较为模糊，有的方面还有以政策代替法规的现象。 （二）举措：加速广电事业管理的法制化进程： 1、加强立法工作，建立完备的广播电影电视法律体系； 2、加快对现有管理法规、规章、规范性文件的清理工作； 3、加速广电管理基本法律的立法工作，加快《广播电视条例》等现有 行政法规配套法规的制定工作，尽快形成立法框架体系。 4、切实加强管理，严格执法，提高执法水平。 3 答：广播电视从业人员在从事广电新闻工作时，需要遵守新闻工作的“双 重价值”律，即在从事新闻报道时，既要考虑新闻价值，同时又必须对该新闻事 实进行宣传价值的判断。 首先，新闻价值是“新闻”之所以成立的内在原因，新闻本身的新闻价值 是其宣传价值存在的基础。（1）没有新闻价值的“新闻”不可能成为真正有影响 力的“新闻”，因为它本身不是新闻。（2）不是“新闻”的内容不是没有价值， 只要找到适当的位置，同样能发挥出本身的宣传价值；只是不应当被强行当做“新 闻”处理。 反之，宣传价值是新闻价值得以实现的必备条件，有些新闻事实虽然具有 新闻价值， 新闻从业人员仍需考虑宣传纪律等因素，做出适当的判断
4答：一广播电视管理法制化的进程的明确起点是从1980年代初开始，迄今经 历了四个发展阶段： (1)起步阶段(19801985) (2)初步发展阶段(19861990) (3)全面展开阶段(19912000) (4)法规整理阶段(2001年以后) 二广搭电视法制建设的成就 (1)成立健全了相应的法制机构 (2)开展了广播电视法规的清理工作 (3)起草了一批法规，基本形成了法规体系 (4)加强了立法工作的系统规划 5答：(1)导向意识。舆论导向是蝶介的重要功能。 (2)精品意识。“精品战略”的实绩：产品形态上，节目制作更精良： 节目在传达文化内涵方面表现力更强。 (3)责任意识。是从事蝶体工作的主导观念。 （考生要根据广播电视发展现状及广播电视从业者的一些违规行为进 行分析) 五、材料分析题 1答：作为新闲工作者，广播电视从业者要具备一定的职业特质， 广播电视从业者是“职业人”与“社会人”的统一。广播电视记者首先是 人，然后才是具有某种职业特征和素养的新闻记者，一旦进入新闻事件现场，则 在相当程度上有可能流露出自身对这一事件的好恶与情感倾向。 广播电祝从业者集“广播人”“电视人”和“社会人”于一身，这两种文化 角色之间也存在矛盾冲突： 一是为避免受众对广播电视新闻客观性和权威性的信任受到损害，广播电视 记者面对新闻事件现场是否要尽量恪守“广播人”“电视人”的冷静客观态度， 而竭力抑制作为“社会人”对于事件的个人倾向以免介入其中？ 二是即使出于良知的社会文化责任，广播电视记者在某些情形下不得不介入
4 答：一广播电视管理法制化的进程的明确起点是从 1980 年代初开始，迄今经 历了四个发展阶段： （1）起步阶段（1980~1985） （2）初步发展阶段（1986~1990） （3）全面展开阶段（1991~2000） （4）法规整理阶段（2001 年以后） 二 广播电视法制建设的成就 （1）成立健全了相应的法制机构 （2） 开展了广播电视法规的清理工作 （3）起草了一批法规，基本形成了法规体系 （4）加强了立法工作的系统规划 5 答：（1） 导向意识。舆论导向是媒介的重要功能。 （2） 精品意识。“精品战略”的实绩：产品形态上，节目制作更精良； 节目在传达文化内涵方面表现力更强。 （3） 责任意识。是从事媒体工作的主导观念。 （考生要根据广播电视发展现状及广播电视从业者的一些违规行为进 行分析） 五、材料分析题 1 答：作为新闻工作者，广播电视从业者要具备一定的职业特质， 广播电视从业者是“职业人”与“社会人”的统一。广播电视记者首先是 人，然后才是具有某种职业特征和素养的新闻记者，一旦进入新闻事件现场，则 在相当程度上有可能流露出自身对这一事件的好恶与情感倾向。 广播电视从业者集“广播人”“电视人”和“社会人”于一身，这两种文化 角色之间也存在矛盾冲突： 一是为避免受众对广播电视新闻客观性和权威性的信任受到损害，广播电视 记者面对新闻事件现场是否要尽量恪守“广播人” “电视人”的冷静客观态度， 而竭力抑制作为“社会人”对于事件的个人倾向以免介入其中？ 二是即使出于良知的社会文化责任，广播电视记者在某些情形下不得不介入