第十三章我国广播电视的法规与原则（上） 一填空题 1.我国广播电视事业管理体制，可以概括为党委政治领导、 和单位自我约束。易 2我国现行的具有最高法律效力的广播电视管理法规是_ 易 3.《广播电视管理条例》的特点是_ 、全面性、针对性、超前性和预见 性、可操作性。易 4我国广播电视的特点是三位一体，即集」 和 为 一体。难 5我国的广播电台、电视台只能“由 以上人民政府广播电视行政 部门设立”。中 6.《广播电视管理条例》授权 部门为建立广播电台、电视台 审批的主管部门。难 7.我国频道、波长、卫星空间通道等公共资源的分配和使用由 部门 负责。难 8我国广播电视事业宏观管理体制的特点是 、规范性和强制 性、时代性与稳定性、原则性与灵活性。易 9.我国的《广播电视管理条例》于 年8月1日通过，9月1日实施。易 10.我国广播电视事业管理体制，可以概括为： 、政府依法 管理、行业规范协调和单位自我约束。易 1山.我国广播电视事业宏观管理体制的特点是宏观性和权威性、 时代性与稳定性、原则性与灵活性。易 12.《广播电视管理条例》的特点是权威性、全面性、针对性、超前性和 可操作性。易 13.广播电视传输覆盖网的规划、组建、开发和管理由 部门 负责。易 14、广播电视节目的审查主体有广播电台、电视台自身和 机构。中
第十三章 我国广播电视的法规与原则（上） 一 填空题 1.我国广播电视事业管理体制，可以概括为党委政治领导、 、 和单位自我约束。 易 2.我国现行的具有最高法律效力的广播电视管理法规是 。 易 3.《广播电视管理条例》的特点是 、全面性、针对性、超前性和预见 性、可操作性。 易 4.我国广播电视的特点是三位一体，即集 、 和 为 一体。 难 5.我国的广播电台、电视台只能“由 以上人民政府广播电视行政 部门设立”。 中 6.《广播电视管理条例》授权 部门为建立广播电台、电视台 审批的主管部门。 难 7.我国频道、波长、卫星空间通道等公共资源的分配和使用由 部门 负责。 难 8.我国广播电视事业宏观管理体制的特点是 、规范性和强制 性、时代性与稳定性、原则性与灵活性。 易 9.我国的《广播电视管理条例》于 年 8 月 1 日通过，9 月 1 日实施。 易 10.我国广播电视事业管理体制，可以概括为： 、政府依法 管理、行业规范协调和单位自我约束。 易 11.我国广播电视事业宏观管理体制的特点是宏观性和权威性、 、 时代性与稳定性、原则性与灵活性。 易 12.《广播电视管理条例》的特点是权威性、全面性、针对性、超前性和 、 可操作性。 易 13.广播电视传输覆盖网的规划、组建、开发和管理由 部门 负责。 易 14、广播电视节目的审查主体有广播电台、电视台自身和 机构。 中
二、请判断下列表述是否正确，正确打√，错误打×，并改正。 1、我国的广播电台、电视台只能“由县、不分区的市以上人民政府广播电视行 政部门设立”。易 2、《广播电视管理条例》于1997年9月1日起施行，是我国现行的具有最高法 律效力的广播电视管理法规。易 3、《广播电视管理条例》于1997年9月1日起施行，是一部行政法规。易 4、《广播电视管理条例》具有权威性、全面性、针对性、超前性和预见性、可操 作性的特点。易 5、我国教育电视台不得播放与教学内容无关的电影、电视片。中 6、外资可以以合作、合资等形式参与设立广播电台、电视台。中 7、我国企事业单位可以根据自身需要向县、不分区的市以上广播电视行政部门 申请设立广播电台、电视台。中 8、我国广播电台、电视台的设立审批工作由国务院广播电视行政部门负责。易 9、我国各级教育电视台由国务院教育行政部分审查批准设立。难 10、我国频道、波长、卫星空间通道等公共资源的分配和使用由国务院广播电视 行政部门负责。易 11、我国广播电视事业宏观管理体制的特点是宏观性和权威性、规范性和强制性、 时代性与稳定性、原则性与灵活性。易 12、不论使用何种传输方式的广播电台、电视台都是《广播电视管理条例》的管 辖对象。中 3、《广播电视管理条例》并不是国务院第一次全面地规范广播电视事业的行政 法规。中 14、我国广播电视的特点是三位一体，即集宣传工作、事业建设、行业管理为 体。易 15、各级电台、电视台按照《广播电视管理条例》对行政区域内的广播电视传输 覆盖网进行规划、组建、开发和管理。中 16、广播电视节目的审查主体是国务院广播电视行政部门或者其授权的机构。难 17、只要符合国家规定的广播电视专业人才、技术设备、必要的建设资金和稳定 的资金保障及必要的场所等条件就可设立广播电台、电视台。中
二、请判断下列表述是否正确，正确打√，错误打×，并改正。 1、我国的广播电台、电视台只能“由县、不分区的市以上人民政府广播电视行 政部门设立”。易 2、《广播电视管理条例》于 1997 年 9 月 1 日起施行，是我国现行的具有最高法 律效力的广播电视管理法规。 易 3、《广播电视管理条例》于 1997 年 9 月 1 日起施行，是一部行政法规。 易 4、《广播电视管理条例》具有权威性、全面性、针对性、超前性和预见性、可操 作性的特点。 易 5、我国教育电视台不得播放与教学内容无关的电影、电视片。 中 6、外资可以以合作、合资等形式参与设立广播电台、电视台。 中 7、我国企事业单位可以根据自身需要向县、不分区的市以上广播电视行政部门 申请设立广播电台、电视台。 中 8、我国广播电台、电视台的设立审批工作由国务院广播电视行政部门负责。 易 9、我国各级教育电视台由国务院教育行政部分审查批准设立。 难 10、我国频道、波长、卫星空间通道等公共资源的分配和使用由国务院广播电视 行政部门负责。 易 11、我国广播电视事业宏观管理体制的特点是宏观性和权威性、规范性和强制性、 时代性与稳定性、原则性与灵活性。 易 12、不论使用何种传输方式的广播电台、电视台都是《广播电视管理条例》的管 辖对象。 中 13、《广播电视管理条例》并不是国务院第一次全面地规范广播电视事业的行政 法规。 中 14、我国广播电视的特点是三位一体，即集宣传工作、事业建设、行业管理为一 体。 易 15、各级电台、电视台按照《广播电视管理条例》对行政区域内的广播电视传输 覆盖网进行规划、组建、开发和管理。 中 16、广播电视节目的审查主体是国务院广播电视行政部门或者其授权的机构。难 17、只要符合国家规定的广播电视专业人才、技术设备、必要的建设资金和稳定 的资金保障及必要的场所等条件就可设立广播电台、电视台。 中
三名词解释 1《广播电视管理条例》易 2广播电视经营管理中 3广播电视事业管理体制难 四简答题 1、简述我国广播电视事业管理体制？易 2、我国政府对大众媒介的管制模式是什么？难 3、我国广播电视事业宏观管理体制的特点？中 4、我田《广播电视管理条例》的特点是什么？中 5、《广播电视管理条例》规定我国广播电台、电视台应当履行的义务有哪些？易 6、我国广播电台、电视台设立须符合的条件是什么？中 7、简述我国《广播电视管理条例》对广播电视事业管理的具体规定包含哪几个 方面？难 五论述题 1我国《广播电视管理条例》从哪些方面对广播电视事业管理做出了具体规定？ 中 2.举例说明我国广播电视法规包含的主要内容？难 六材料分析题 2013年12月19日（昨天）08时53分，国务院办公厅发布由李克强总理所 签署的《中华人民共和国国务院令（第645号)》一《国务院关于修改部分行 政法规的决定》（下文简称之《决定》）。《决定》对现行《广播电祝管理条例》 作了两处修改，分别如下： 1)《广播电视管理条例》第十三条第一款修改为：“广格电台、电视台变更台 名、台标、节目设置范围或者节目套数的，应当经国务院广播电视行政部门批准。 但是，县级、设区的市级人民政府广播电视行政部门设立的广播电台、电视台变
三 名词解释 1《广播电视管理条例》 易 2 广播电视经营管理 中 3 广播电视事业管理体制 难 四 简答题 1、简述我国广播电视事业管理体制？ 易 2、我国政府对大众媒介的管制模式是什么？ 难 3、我国广播电视事业宏观管理体制的特点？ 中 4、我国《广播电视管理条例》的特点是什么？ 中 5、《广播电视管理条例》规定我国广播电台、电视台应当履行的义务有哪些？ 易 6、我国广播电台、电视台设立须符合的条件是什么？ 中 7、简述我国《广播电视管理条例》对广播电视事业管理的具体规定包含哪几个 方面？ 难 五 论述题 1.我国《广播电视管理条例》从哪些方面对广播电视事业管理做出了具体规定？ 中 2.举例说明我国广播电视法规包含的主要内容？ 难 六 材料分析题 2013 年 12 月 19 日（昨天）08 时 53 分，国务院办公厅发布由李克强总理所 签署的《中华人民共和国国务院令（第 645 号）》——《国务院关于修改部分行 政法规的决定》（下文简称之《决定》）。《决定》对现行《广播电视管理条例》 作了两处修改，分别如下： 1）《广播电视管理条例》第十三条第一款修改为：“广播电台、电视台变更台 名、台标、节目设置范围或者节目套数的，应当经国务院广播电视行政部门批准。 但是，县级、设区的市级人民政府广播电视行政部门设立的广播电台、电视台变
更台标的，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门批准。” (摘自《决定》) 2)《广播电视管理条例》第四十五条修改为：“举办国际性广播电视节目交流、 交易活动，应当经国务院广播电视行政部门批准，并由指定的单位承办。举办国 内区城性广播电视节目交流、交易活动，应当经举办地的省、自治区、直辖市人 民政府广播电视行政部门批准，并由指定的单位承办。”（摘自《决定》） 结合所学知识谈谈你对《广播电视管理条例》的认识。中
更台标的，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门批准。” （摘自《决定》） 2）《广播电视管理条例》第四十五条修改为：“举办国际性广播电视节目交流、 交易活动，应当经国务院广播电视行政部门批准，并由指定的单位承办。举办国 内区域性广播电视节目交流、交易活动，应当经举办地的省、自治区、直辖市人 民政府广播电视行政部门批准，并由指定的单位承办。”（摘自《决定》） 结合所学知识谈谈你对《广播电视管理条例》的认识。 中
参考答案： 一填空题 1政府依法管理 行业规范协调 2《广播电视管理条例》 3权威性 4宣传工作、事业建设、行业管理 5广播电视行政 6国务院广播电视行政 7国务院广播电视行政 8宏观性和权威性 91997 10党委政治领导 11规范性和强制性 12针对性 13各级广播电视行政部门 14国务院广播电视行政部门或者其授权的 二判断题 1√ 2√ 3√ 4√ 5√ 6×(《条例》规定禁止外资以独资、合作、合资等任何形式参与设立广播电台 电祝台) 7义（我国的广播电台、电视台只能“由县、不分区的市以上人民政府广播电 视行政部门设立”) 8√
参考答案： 一 填空题 1 政府依法管理 行业规范协调 2《广播电视管理条例》 3 权威性 4 宣传工作、事业建设、行业管理 5 广播电视行政 6 国务院广播电视行政 7 国务院广播电视行政 8 宏观性和权威性 9 1997 10 党委政治领导 11 规范性和强制性 12 针对性 13 各级广播电视行政部门 14 国务院广播电视行政部门或者其授权的 二 判断题 1 √ 2 √ 3 √ 4 √ 5 √ 6 ×（《条例》规定禁止外资以独资、合作、合资等任何形式参与设立广播电台、 电视台） 7 ×（我国的广播电台、电视台只能“由县、不分区的市以上人民政府广播电 视行政部门设立”） 8 √
9×(国务院广播电视行政部门) 10√ 11√ 12√ 13×(是第一部) 14√ 15×(各级广播电视行政部门) 16×(还有广播电台、电视台自身) 17×(还应当符合国家广播电视事业的建设规划和技术发展规划) 三名词解释 《广播电视管理条例》：我国的《广播电视管理条例》于1997年8月1日国 务院第61次常务会议通过，8月11日中华人民共和国国务院令第228号发布， 9月1日起施行，具有权威性、全面性、针对性、超前性和预见性，可操作性的 特点。它明确了中国特色的广播电视管理体制，各级广电行政部门的职能，广电 设施的保护条款，明确了电台、电视台的义务，是现行最高法律效率的广播电视 管理法规。 广播电视经营管理：运用广播电视组织的人力、物力、财力等资源，通过适当 的计划、组织、人员分配、指导、控制及内部协调，使广播电视组织的资源系统 发挥最高效能，以达成大众传播的组织目标 广播电视事业管理体制：是基于《宪法》有关基本原则及党对大众传播蝶介宣 传工作的指导方针而进行，我国广播电视管理体制，可概括为四个方面：党委政 治领导，政府依法管理，行业规范协调，单位自我约束。 四筒答题 1答：(1)党委政治领导。实现思想宣传与舆论导向的作用。 (2)政府依法管理。国务院广播电影电视总局、信息产业部等
9 ×（国务院广播电视行政部门） 10 √ 11 √ 12 √ 13 ×（是第一部） 14 √ 15 ×（各级广播电视行政部门） 16 ×（还有广播电台、电视台自身） 17 ×（还应当符合国家广播电视事业的建设规划和技术发展规划） 三 名词解释 《广播电视管理条例》 ：我国的《广播电视管理条例》于 1997 年 8 月 1 日国 务院第 61 次常务会议通过，8 月 11 日中华人民共和国国务院令第 228 号发布， 9 月 1 日起施行，具有权威性、全面性、针对性、超前性和预见性，可操作性的 特点。它明确了中国特色的广播电视管理体制，各级广电行政部门的职能，广电 设施的保护条款，明确了电台、电视台的义务，是现行最高法律效率的广播电视 管理法规。 广播电视经营管理：运用广播电视组织的人力、物力、财力等资源，通过适当 的计划、组织、人员分配、指导、控制及内部协调，使广播电视组织的资源系统 发挥最高效能，以达成大众传播的组织目标 广播电视事业管理体制：是基于《宪法》有关基本原则及党对大众传播媒介宣 传工作的指导方针而进行，我国广播电视管理体制，可概括为四个方面：党委政 治领导，政府依法管理，行业规范协调，单位自我约束。 四 简答题 1 答：（1）党委政治领导。实现思想宣传与舆论导向的作用。 （2）政府依法管理。国务院广播电影电视总局、信息产业部等
(3)行业规范协调。中华全国新闻工作者协会、中国广电视学会等 软性管理。 (4)单位自我约束。内部道德自律。 2答：(1)、节目内容政府以法规或政策等形式对蝶介所传播的特定的 内容做禁止、限制或强制蝶体刊播的规定从而达到使传播内容符合社会公共利蓝 的调控目的 (2)、市场结构 政府对媒介的市场环境进行有效调控包括资源配 置如频谱的分配、广播电视执照的核发等使有经营资格的大众传播蝶介的传播活 动符合公众利益。虽然两者在方式上各有侧重但殊途同归两者的本质是相通的。 3答：(1)宏观性和权威性 (2)规范性和强制性 (3)时代性与稳定性 (4)原则性与灵活性 4答：(1)权威性(2)全面性(3)针对性 (4)超前性(5)预见性(6)可操作性 5答：(1)行政管理 (2)雏护著作权人以及受众利益 (3)广播电台、电视台的转播义务 6答：(1)应当符合国家广播电视事业的建设规划和技术发展规划 (2)具备设立广播电台、电视台的必要条件。符合国家规定的广播 电视专业人才、技术设备、必要的建设资金和稳定的资金保障及必要的场所等条 件。 7答： (1)《条例》确立了广播电视宣传工作、事业定设和行业管理于一体的具 有中国特色的广播电视管理体制
（3）行业规范协调。中华全国新闻工作者协会、中国广播电视学会等 软性管理。 （4）单位自我约束。 内部道德自律。 2 答：（1）、节目内容 政府以法规或政策等形式对媒介所传播的特定的 内容做禁止、限制或强制媒体刊播的规定从而达到使传播内容符合社会公共利益 的调控目的 （2）、市场结构 政府对媒介的市场环境进行有效调控包括资源配 置如频谱的分配、广播电视执照的核发等使有经营资格的大众传播媒介的传播活 动符合公众利益。虽然两者在方式上各有侧重但殊途同归两者的本质是相通的。 3 答：（1）宏观性和权威性 （2）规范性和强制性 （3）时代性与稳定性 （4）原则性与灵活性 4 答：（1）权威性（2）全面性（3）针对性 （4）超前性（5）预见性（6）可操作性 5 答：（1）行政管理 （2）维护著作权人以及受众利益 （3）广播电台、电视台的转播义务 6 答：（1）应当符合国家广播电视事业的建设规划和技术发展规划 （2）具备设立广播电台、电视台的必要条件。符合国家规定的广播 电视专业人才、技术设备、必要的建设资金和稳定的资金保障及必要的场所等条 件。 7 答： （1）《条例》确立了广播电视宣传工作、事业建设和行业管理于一体的具 有中国特色的广播电视管理体制
(2)设立广播电台、电视台，应当按照《条例》的有关规定报国务院广播 电视行政部门统一审批。 (3)各级广拾电视行政部门应当按照《条例》规定，对行政区域内的广播 电视传输覆盖网进行规划、组建、开发和管理。 (4)《条例》规定了保护广播电台、电视台、广播电视传输覆盖网设施的 保护条款，规定任何单位和个人不得破坏广播电视设施。 (5)广播电视行政部门应按照《条例》规定，加强对广播电祝节目制作、 播放活动的管理，提高广播电视节目质量。 (6)《条例》对广播电台、电视台应当履行的义务作出如下规定：第一、 行政管理。第二、维护著作权人以及受众利益。第三、广播电台、电视台的 转播义务。 五论述题 1、答我国《广播电视管理条例》从以下方面对广播电视事业管理作了具体规定： (7)《条例》确立了广播电视宣传工作、事业建设和行业管理于一体的具有中 国特色的广插电视管理体制。 (8)设立广播电台、电视台，应当按照《条例》的有关规定报国务院广播电视 行政部门统一审批。 (9)各级广播电视行政部门应当按照《条例》规定，对行政区城内的广播电视 传输覆盖网进行规划、组建、开发和管理。 (10)《条例》规定了保护广播电台、电视台、广播电视传输覆盖网设施的保护 条款，规定任何单位和个人不得破坏广播电视设施。 (11)广播电视行政部门应按照《条例》规定，加强对广播电视节目制作、播放 活动的管理，提高广播电视节目质量。 (12)《条例》对广播电台、电视台应当履行的义务作出如下规定：第一、行政 管理。第二、维护著作权人以及受众利益。第三、广播电台、电视台的转播义务。 2、答：一基本原则和综合管理。包括新闻工作基本原则、机构准入及相关管理 等方面法规
（2）设立广播电台、电视台，应当按照《条例》的有关规定报国务院广播 电视行政部门统一审批。 （3）各级广播电视行政部门应当按照《条例》规定，对行政区域内的广播 电视传输覆盖网进行规划、组建、开发和管理。 （4）《条例》规定了保护广播电台、电视台、广播电视传输覆盖网设施的 保护条款，规定任何单位和个人不得破坏广播电视设施。 （5）广播电视行政部门应按照《条例》规定，加强对广播电视节目制作、 播放活动的管理，提高广播电视节目质量。 （6）《条例》对广播电台、电视台应当履行的义务作出如下规定：第一、 行政管理。第二、维护著作权人以及受众利益。第三、广播电台、电视台的 转播义务。 五 论述题 1、答 我国《广播电视管理条例》从以下方面对广播电视事业管理作了具体规定： （7）《条例》确立了广播电视宣传工作、事业建设和行业管理于一体的具有中 国特色的广播电视管理体制。 （8）设立广播电台、电视台，应当按照《条例》的有关规定报国务院广播电视 行政部门统一审批。 （9）各级广播电视行政部门应当按照《条例》规定，对行政区域内的广播电视 传输覆盖网进行规划、组建、开发和管理。 （10）《条例》规定了保护广播电台、电视台、广播电视传输覆盖网设施的保护 条款，规定任何单位和个人不得破坏广播电视设施。 （11）广播电视行政部门应按照《条例》规定，加强对广播电视节目制作、播放 活动的管理，提高广播电视节目质量。 （12）《条例》对广播电台、电视台应当履行的义务作出如下规定：第一、行政 管理。第二、维护著作权人以及受众利益。第三、广播电台、电视台的转播义务。 2、答：一 基本原则和综合管理。包括新闻工作基本原则、机构准入及相关管理 等方面法规
二播出内容及节目管理。包括广电节目综合管理、涉外节目相关管理等方 面法规。 三广电技术及传输覆盖管理。包括广播电视技术标准、广播电视技术综合 管理等方面法规。 四有线电视与卫星电视管理。包括有线电视相关管理、卫星电视相关管理 等方面法规。 五其他法规。包括著作权、教育广播电视管理等方面法规。 六材料分析题 1答：简要概述《条例》领布的背景，条例特点及其主要内容即可。 我国的《广播电视管理条例》于1997年8月1日国务院第61次常务会议 通过，8月11日中华人民共和国国务院令第228号发布，9月1日起施行，具有 权威性、全面性、针对性、超前性和预见性，可操作性的特点。它明确了中国特 色的广播电视管理体制，各级广电行政部门的职能，广电设施的保护条款，明确 了电台、电视台的义务，是现行最高法律效率的广播电视管理法规
二 播出内容及节目管理。包括广电节目综合管理、涉外节目相关管理等方 面法规。 三 广电技术及传输覆盖管理。包括广播电视技术标准、广播电视技术综合 管理等方面法规。 四 有线电视与卫星电视管理。包括有线电视相关管理、卫星电视相关管理 等 方面法规。 五 其他法规。包括著作权、教育广播电视管理等方面法规。 六 材料分析题 1 答：简要概述《条例》颁布的背景，条例特点及其主要内容即可。 我国的《广播电视管理条例》于 1997 年 8 月 1 日国务院第 61 次常务会议 通过，8 月 11 日中华人民共和国国务院令第 228 号发布，9 月 1 日起施行，具有 权威性、全面性、针对性、超前性和预见性，可操作性的特点。它明确了中国特 色的广播电视管理体制，各级广电行政部门的职能，广电设施的保护条款，明确 了电台、电视台的义务，是现行最高法律效率的广播电视管理法规