本书的整体框架 第一部分：概论 口第二部分：分论 (基本理论) 0 (实务，应用型) 1、社会保障概述 6、社会养老保险 2、社会保障的历史演变 口7、社会医疗保险 3、社会保障立法与管理 ▣8、失业保险 4、社会保障基金 ▣9、工伤与生育保险 5、社会保障水平 ▣10、社会救助 日 11、社会福利 12、军人保障
本书的整体框架 第一部分:概论 （基本理论） 1、社会保障概述 2、社会保障的历史演变 3、社会保障立法与管理 4、社会保障基金 5、社会保障水平 第二部分：分论 （实务，应用型） 6、社会养老保险 7、社会医疗保险 8、失业保险 9、工伤与生育保险 10、社会救助 11、社会福利 12、军人保障
第一章 概述 [学习要点] [基本内容] 了解社会保障的理论界定。 第一节社会保障的概念与体系 掌握社会保障的基本特征与原 第二节社会保障的特征与原则 则。 第三节社会保障的目标与功能 正确理解社会保障的目标与功 第四节社会保障的学科基础 能。 第五节社会保障的主要思想理论 了解社会保障与社会学、经济 管理学、政治学 口学等相关学科的关系。 材料分析：2005年法国骚乱及其启示 掌握马克思主义、国家干预主 思考题 艾、新自由主义和第三条 道路的社会保障思想
第一章 概 述 [学习要点] 了解社会保障的理论界定。 掌握社会保障的基本特征与原 则。 正确理解社会保障的目标与功 能。 了解社会保障与社会学、经济 学、管理学、政治学、人 口学等相关学科的关系。 掌握马克思主义、国家干预主 义、新自由主义和第三条 道路的社会保障思想 [基本内容] 第一节 社会保障的概念与体系 第二节 社会保障的特征与原则 第三节 社会保障的目标与功能 第四节 社会保障的学科基础 第五节 社会保障的主要思想理论 材料分析：2005年法国骚乱及其启示 思考题
第一节社会保障的概念与体系 一、社会保障的概念界定 二、社会保障的体系 三、社会保障体系的特点
第一节 社会保障的概念与体系 一、社会保障的概念界定 二、社会保障的体系 三、社会保障体系的特点
一、社会保障的概念界定 ▣社会保障是国家和社会通过国民收入再分配， 依法向遭遇社会风险致使生活陷入困境者以 及有物质和精神需求的全体社会成员提供物 质帮助和社会服务，以保障其基本生活水平， 提高生活质量的制度和事业的总称
一、社会保障的概念界定 社会保障是国家和社会通过国民收入再分配, 依法向遭遇社会风险致使生活陷入困境者以 及有物质和精神需求的全体社会成员提供物 质帮助和社会服务,以保障其基本生活水平, 提高生活质量的制度和事业的总称
这一定义包含以下基本要点： 口第一，社会保障的主要责任主体是国家或政府。 口第二，社会保障的对象是全体社会成员。社会保障的保 障对象是全体社会成员，重点是社会成员中因遭遇个人 不可抵抗的经济和社会风险而暂时或永久丧失劳动 口第三，社会保障的实施依据是国家立法。 口第四，社会保障的实施手段是对国民收入进行再分配。 ▣第五，社会保障的方式主要有物质保障和服务保障。 ▣ 第六，社会保障的目标是满足社会成员的基本生活水平， 提高生活质量
这一定义包含以下基本要点： 第一，社会保障的主要责任主体是国家或政府。 第二，社会保障的对象是全体社会成员。社会保障的保 障对象是全体社会成员，重点是社会成员中因遭遇个人 不可抵抗的经济和社会风险而暂时或永久丧失劳动 第三，社会保障的实施依据是国家立法。 第四，社会保障的实施手段是对国民收入进行再分配。 第五，社会保障的方式主要有物质保障和服务保障。 第六，社会保障的目标是满足社会成员的基本生活水平， 提高生活质量
二、社会保障体系 ()社会救助 社会救助，是指对于陷入生存危机或者是不能维持 最低限度的生活水平的社会成员，由国家和社会按照法 定的标准，向其提供满足最低生活需要的物质援助，以 维护其基本生存权利的社会保障制度。社会救助在社会 保障体系中处于基础地位，是保障社会安全的“最后 道防线”。 ▣ 在我国，社会救助主要包括基本生活救助、灾害救 助和专项救助
二、社会保障体系 (一) 社会救助 社会救助，是指对于陷入生存危机或者是不能维持 最低限度的生活水平的社会成员，由国家和社会按照法 定的标准，向其提供满足最低生活需要的物质援助，以 维护其基本生存权利的社会保障制度。社会救助在社会 保障体系中处于基础地位，是保障社会安全的“最后一 道防线” 。 在我国，社会救助主要包括基本生活救助、灾害救 助和专项救助
（二)社会保险 社参保险是国家体法建文社会保险基金，在劳动者因 、疾病、工伤、生育 、 死亡、失业等风险暂时或 永久失去劳动能力或劳动机会，从而失去全部或部分 生活来源时，由国家或社会对其本人及其供养亲属给 予一定物质帮助的社会保障制度。 ▣社会保险是现代社会保障体系的主体和核心部分，提 供的是基本的社会保障。 ▣概括起来，社会保险具有以下明显特点： 立法强制性；社会互济性；风险的预防性 社会保险主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、 工伤保险和生育保险等保障项目
（二）社会保险 社会保险是国家依法建立社会保险基金，在劳动者因 年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或 永久失去劳动能力或劳动机会，从而失去全部或部分 生活来源时，由国家或社会对其本人及其供养亲属给 予一定物质帮助的社会保障制度。 社会保险是现代社会保障体系的主体和核心部分，提 供的是基本的社会保障。 概括起来，社会保险具有以下明显特点： 立法强制性；社会互济性 ；风险的预防性 社会保险主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、 工伤保险和生育保险等保障项目
拓展：商业保险及其与社会保险的关系 商业保险，是指通过订立保险合同，由专门的保险 企业经营，以营利为目的的保险形式；商业保险关 系是由当事人自愿缔结的合同关系，投保人根据合 同约定，向保险公司支付保险费，保险公司根据合 同约定的可能发生的事故所造成的财产损失承担赔 偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病 或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任。 根据不同的标准，商业保险可以划分为不同的类别 主要有财产保险、人身保险、责任保险和信任保 险等险种
拓展：商业保险及其与社会保险的关系 商业保险，是指通过订立保险合同，由专门的保险 企业经营，以营利为目的的保险形式；商业保险关 系是由当事人自愿缔结的合同关系，投保人根据合 同约定，向保险公司支付保险费，保险公司根据合 同约定的可能发生的事故所造成的财产损失承担赔 偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病 或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任。 根据不同的标准,商业保险可以划分为不同的类别, 主要有财产保险 、人身保险、责任保险和信任保 险等险种
社会保险与商业保险的关系 社会保险 商业保险 对可能的风险、事故进行保险，并提供事后的经济补偿。 共 对可能的风，险按照“收支平衡”的原则筹集基金。 性 都属于保险学的范畴，因此都具有保险学的一般共性，如对形成保险基金的保险费用的精 算、无需对被保险人进行资产调查等等。 性质和目的 社会保险是不以营利为目的的政府行为，具有 商业保险是以追求利润为目的的企业行为 不同 具有竞争性。企业自主经营，自负盈亏。 垄断性。政府对社会保险承担最终的兜底责任。 差 手段和对象 不同 社会保险是国家立法强制捞动者个人及其所在 商业保险的保险人与被保险人之间院全是 自愿的契约关系，没有立法强制的保险对 的单位参加。保险对象是人一劳动者及其供 象（标的），保险对像既有人也有物。 养亲属。 异 权利与义务 商业保险以“多投多保，少投少保，不投 关系不同 社会保险强调劳动者必须履行劳动的义务和缴 不保”为补偿原测，是一种个人自保行为： 性 费义务。 责任主体不同 社会保险的责任主体是政府和社会。 商业保险的责任主体是企业一商业保险 公司。 在社会保障体 中的地位不 同 社会保险在社会保障体系中处于核心地位。 商业保险是社会保障的补充
社会保险与商业保险的关系 社会保险 商业保险 共 同 性 对可能的风险、事故进行保险，并提供事后的经济补偿。 对可能的风险按照“收支平衡”的原则筹集基金。 都属于保险学的范畴，因此都具有保险学的一般共性，如对形成保险基金的保险费用的精 算、无需对被保险人进行资产调查等等。 差 异 性 性质和目的 不同 社会保险是不以营利为目的的政府行为，具有 垄断性。政府对社会保险承担最终的兜底责任。 商业保险是以追求利润为目的的企业行为， 具有竞争性。企业自主经营，自负盈亏。 手段和对象 不同 社会保险是国家立法强制劳动者个人及其所在 的单位参加。保险对象是人——劳动者及其供 养亲属。 商业保险的保险人与被保险人之间完全是 自愿的契约关系，没有立法强制的保险对 象（标的），保险对象既有人也有物。 权利与义务 关系不同 社会保险强调劳动者必须履行劳动的义务和缴 费义务。 商业保险以“多投多保，少投少保，不投 不保”为补偿原则，是一种个人自保行为。 责任主体不同 社会保险的责任主体是政府和社会。 商业保险的责任主体是企业——商业保险 公司。 在社会保障体 系中的地位不 同 社会保险在社会保障体系中处于核心地位。 商业保险是社会保障的补充
■（三）社会福利 ▣社会福利是国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供 给和社会服务，满足社会成员日益增长的物质和精神生 活需求，并不断提高其生活质量的社会保障制度，这里 的社会福利是整个社会保障体系的二不重要字系统，它 与社会救助、社会保险等并列，共同构成了中国的社会 保障体系。 素狭翁整要裸镂会保险相比，社会福利捉供的是高 中国现行的社会福利体系由三大部分构成，以职业 福利为补充部分，以老年人福利、妇女福利、儿童 福利、残疾人福利和公共福利为主体部分，以社区 福利为塞础部分
（三）社会福利 社会福利是国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供 给和社会服务，满足社会成员日益增长的物质和精神生 活需求，并不断提高其生活质量的社会保障制度。这里 的社会福利是整个社会保障体系的一个重要子系统，它 与社会救助、社会保险等并列，共同构成了中国的社会 保障体系。 与社会救助和社会保险相比，社会福利提供的是高 层次的社会保障 。 中国现行的社会福利体系由三大部分构成，以职业 福利为补充部分，以老年人福利、妇女福利、儿童 福利、残疾人福利和公共福利为主体部分，以社区 福利为基础部分